工程機(jī)械行業(yè)ｐｅｓｔ分析-預(yù)覽頁
【正文】 2021年 8月 《關(guān)于大力實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》 2021年 9月 《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo) 意見》 2021年 9月 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財政部、發(fā)展委） 2021年 12月 《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第五批）》 2021年 2月 《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》 表１ 工程機(jī)械行業(yè)歷年來重點(diǎn)政策匯總 重點(diǎn)政策分析 《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（ 2021～ 2021 年）》（ 2021 年 1 月，國務(wù)院） □ 目標(biāo)：到“十二五”末，努力使中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進(jìn)展，工業(yè)的創(chuàng)新能力、抵御風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力顯著增強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階。 □ 影響：列入《目錄》的產(chǎn)品，可優(yōu)先列入政府有關(guān)科技及產(chǎn)品開發(fā)計劃，優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)化融資支持，享受國家關(guān)于鼓勵使用首臺 (套 )政策；產(chǎn)品開發(fā)成功后，經(jīng)認(rèn)定為國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，優(yōu)先納入政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，享受政府采購政策支持；增加的五種重大裝備為國內(nèi)短缺的高端工程機(jī)械產(chǎn)品，有利于促進(jìn)高端產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，滿足社會發(fā)展的新需求。 《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》（ 2021年 5 月 17 日，鐵道部） □ 目標(biāo)：鼓勵和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革，拓寬民間資本投資參與鐵路建設(shè)的渠道和途徑。 《機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)及裝備目錄》（ 2021 年 6 月 7 日，工信部、科技部） □ 目標(biāo)：引導(dǎo)再制造技術(shù)裝備研發(fā)，推動先進(jìn)適用工藝技術(shù)及裝備的示范應(yīng)用和推廣，加快提升再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。優(yōu)先支持再制造相關(guān)科技創(chuàng)新項目及企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)。 □ 重點(diǎn)：突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力；加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。到 2021 年，實現(xiàn)再制造發(fā)動機(jī) 80 萬臺，變速箱、起動機(jī)、發(fā)電機(jī)等 800 萬件，工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等20 萬臺套，再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 500 億元。 □ 影響：近年來，我國工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，同質(zhì)競爭、重復(fù)建設(shè)、區(qū)域間協(xié)同能力不足、關(guān)鍵配套零配件依賴進(jìn)口等問題突出。 □ 影響：工程機(jī)械行業(yè)是中部地區(qū)湖南、安徽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其湖 南工程機(jī)械產(chǎn)值占全國的 30%以上。 □ 影響：當(dāng)前，我國工程機(jī)械行業(yè)已進(jìn)入了發(fā)展瓶頸期，未來將向以“技術(shù)和價值”為核心的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。 □ 影響：目前，工程機(jī)械市場需求乏力，新機(jī)銷售面臨困難，“以舊換新 +再制造”為行業(yè)發(fā)展提供了新的空間。 □ 影響：當(dāng)前，我國工程機(jī)械行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩問題突出，推廣節(jié)能技術(shù)、推進(jìn)再制造發(fā)展是工程機(jī)械行業(yè)優(yōu)化升級的必然途徑。 2021 的裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，從 2021 年到 2021 年裝備制造業(yè)年增長率要保持在 15%以上。 三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，扶優(yōu)扶強(qiáng)。前端服務(wù)也叫個性化服務(wù)，它不僅是賣產(chǎn)品所賺取的后期利潤，而是經(jīng)過用戶調(diào)研，用戶需要什么樣的產(chǎn)品，解決什么樣的問題，企業(yè)就專門為用戶開發(fā)成套裝備，這樣的設(shè)備在用戶中的利用效率更好。我國工程機(jī)械行業(yè)雖然發(fā)展很快，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶嵙?，但尚不屬于工程機(jī)械強(qiáng)國。具體影響分析如 下： 工程機(jī)械是投資帶動型產(chǎn)品，其社會總需求量在很大程度上受制于政府的投資計劃。一方面是指，當(dāng)消費(fèi)者購買某一種工程機(jī)械時，還必須要若干個另外的施工機(jī)械與其配套，才能夠有效地完成施工任務(wù)。 人類社會發(fā)展越來越多地受能源危機(jī)、環(huán)境污染等問題的困擾，節(jié)能、環(huán)保、綠色制造成為制造業(yè)的主
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