【正文】 廠及鑫豐源公司有色金屬整合開發(fā)、化工公司新型環(huán)保發(fā)泡劑中試、豐源礦業(yè)鎢制品深加工、博澤公司尾礦加氣砌塊等年度重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持東梓實(shí)業(yè)、丹東建材等骨干企業(yè)加快基建技改，力促今匯公司硫鐵礦采選、堯柏水泥公司百萬噸膠凝材料等工業(yè)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上，增加值增長20%以上。開發(fā)生物資源和優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)品，加快形成農(nóng)特產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)東梓實(shí)業(yè)、長江實(shí)業(yè)、晨光集團(tuán)等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)在融合三次產(chǎn)業(yè)中進(jìn)一步發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭作用。（四）力促三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力牢固樹立發(fā)揮優(yōu)勢特色發(fā)展的理念，堅(jiān)持“大背景審視、大力度挖掘”的工作思路，在比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果上下功夫，以建設(shè)西安居民第二生活區(qū)為目標(biāo)，全力發(fā)展三產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。積極推進(jìn)仙娥湖度假區(qū)、大秦嶺秀發(fā)揮區(qū)域中心優(yōu)勢和市區(qū)共建優(yōu)勢，以市區(qū)為重點(diǎn)，集中發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務(wù)、酒店賓館、餐飲娛樂等城市配套服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖超市、廣告創(chuàng)意、文化演藝等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入較快增長擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，全面落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，維護(hù)好居民的消費(fèi)預(yù)期。積極參與城市建設(shè)和管理。全力抓好楊峪河、沙河子、大荊、白楊店、牧護(hù)關(guān)、楊斜等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資3500萬元。圍繞50萬人中心城市人口規(guī)模目標(biāo)，加大“村改居”力度，完成村改居15個。安排1000萬元新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)資金，啟動建設(shè)10個新農(nóng)村建設(shè)示范村。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，落實(shí)各項(xiàng)獎勵扶助政策，積極實(shí)施農(nóng)村母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)流動人口管理，綜合治理出生人口性別比偏高問題，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到95%以上。配合市上做好西安世界園藝博覽會展區(qū)布展工作。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批水資源利用工程，提高水資源利用率。嚴(yán)格控制污染物排放。啟動農(nóng)村清潔工程，抓好生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，實(shí)行生活垃圾、污水集中收集處理，嚴(yán)格控制農(nóng)村污染。嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力的80%用于培育富民產(chǎn)業(yè)和實(shí)施民生項(xiàng)目。做好勞動就業(yè)和社會保障、社會救助工作。將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均分別提高20元，將新農(nóng)合住院報(bào)銷比例提高到60%，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。完成中心敬老院和區(qū)域敬老院建設(shè)任務(wù)，將五保集中供養(yǎng)率提高到35%。做好老齡、青少年和婦女兒童權(quán)益保障工作。加快發(fā)展社會事業(yè)。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，繼續(xù)抓好“五小”行業(yè)整治、健康教育、除四害、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生整治和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及衛(wèi)生單位工作。穩(wěn)步推進(jìn)文廣體制改革，大力培育文化產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力。（八）著力深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力牢固樹立解放思想創(chuàng)新發(fā)展的理念，堅(jiān)持改革開放的方針不動搖，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，通過深化改革破解發(fā)展難題，通過開放贏得發(fā)展機(jī)遇。完善國有資產(chǎn)管理體制改革，健全國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度。抓好土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、采礦權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。全方位招商引資。全年合同引資50億元以上，到位15億元以上，力爭引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目2個。全年發(fā)展私營企業(yè)30戶，新增個體工商戶400戶，非公有制經(jīng)濟(jì)對全區(qū)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，促進(jìn)政企、政資、政事以及政府與市場中介組織分開。依法接受人大的監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行職能，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的建議和意見，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持把改善民生作為為政之本，盡心竭力為民辦好事、謀福祉，努力做到善于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新、善抓機(jī)遇、善抓實(shí)事、善聚人心。堅(jiān)持把強(qiáng)化效能作為為政之基，圍繞全局謀大事，突出重點(diǎn)干實(shí)事，面向基層解難事，服務(wù)群眾辦好事。堅(jiān)持把廉政勤政作為為政之要，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。市發(fā)改委作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案當(dāng)前，我市正處于全面建設(shè)小康社會、加快實(shí)現(xiàn)崛起的關(guān)鍵時期。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害市發(fā)改委在人民群眾中的形象，嚴(yán)重影響了市發(fā)改委參謀助手作用的發(fā)揮。為此，市發(fā)改委黨組制定了《市發(fā)改委作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：一、開展作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求市發(fā)改委作風(fēng)建設(shè)年活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在作風(fēng)方面存在的突出問題，積極開展批評與自我批評，采取切實(shí)有效的措施著力加以解決，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯改進(jìn)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供服務(wù)。(二)堅(jiān)持思想教育與培養(yǎng)良好作風(fēng)相結(jié)合。(四)堅(jiān)持統(tǒng)一要求與科室自我改進(jìn)相結(jié)合。結(jié)合全市“作風(fēng)教育月”活動，深入開展“八個一”主題教育活動，具體內(nèi)容包括：委黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)討論；宣傳一批作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型；組織觀看一組作風(fēng)建設(shè)正面教育和反面案件剖析的電教片；領(lǐng)導(dǎo)干部上一堂以作風(fēng)建設(shè)為主題的廉政黨課；開展一項(xiàng)“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”知識測試活動；每位同志結(jié)合自身作風(fēng)建設(shè)狀況撰寫一篇體會文章；針對查找出的作風(fēng)方面的突出問題，制定一套整改措施；委領(lǐng)導(dǎo)班子向社會作一次公開承諾。對基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，必須馬上整改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要向群眾解釋清楚，積極創(chuàng)造條件盡早整改，以整改的實(shí)際成果取信于民。對科級以上干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行群眾滿意度測評。各科室要建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，科室負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、親自抓，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。