【正文】 業(yè)都要按照工資增長指導線要求制定具體實施方案，經(jīng)職工（代表）大會討論通過執(zhí)行，年終執(zhí)行情況要向職代會或工會報告，接受職工群眾監(jiān)督。這里要特別指出，在這次增資計劃中“允許經(jīng)濟效益好的企業(yè)工資增長高于經(jīng)濟效益增長速度，鼓勵和提倡經(jīng)濟增長快的企業(yè)較多地增加職工工資。因此，必須對國民收入分配結構進行調(diào)整，允許企業(yè)職工工資增長超過經(jīng)濟效益增長，重新調(diào)整國家、企業(yè)、職工三者的分配關系，提高職工工資在國民收入中的份額，從根本上解決我市企業(yè)職工收入水平低的問題。為此，市政府134號文件特別針對一線職工提出了增資措施，并突出向三類人群采取了傾斜政策。提高生產(chǎn)崗位高技能人才的工資收入，對于穩(wěn)定一線職工隊伍，鼓勵職工學習掌握技術知識和操作技能，營造尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，增強企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益都具有十分重要的意義。另外，為了方便企業(yè)操作，調(diào)整了企業(yè)工資參考標準，供企業(yè)參考使用。當前，我市大力推進企業(yè)工資集體協(xié)商具有特殊重要的意義，因為只有通過工資集體協(xié)商才能真正促進各類企業(yè)增加職工工資，從而實現(xiàn)三年增資目標；也才能盡快形成適應市場經(jīng)濟需要的工資決定機制，從根本上保障職工的合法報酬權益。要充分發(fā)揮工會組織和工資協(xié)商指導員的作用，鼓勵和指導企業(yè)開展工資集體協(xié)商。對當年職工工資達不到工資指導線規(guī)定要求的，勞動保障行政部門要予以警示，并責令其改正。企業(yè)按照工資指導線增加工資的，分別增加集體協(xié)商工資總額或工資總額基數(shù)。對有效益故意不增加職工工資的企業(yè)要予以預警通報，經(jīng)營者不得兌現(xiàn)績效年薪。各縣區(qū)要按照上述精神，創(chuàng)造有利于企業(yè)提高職工工資的政策環(huán)境。三、狠抓企業(yè)職工工資收入增長各項政策的落實，確保今年和今后三年企業(yè)職工增資目標的實現(xiàn)市政府文件已經(jīng)明確了企業(yè)職工增資的目標任務和政策措施，省市有關政策性配套文件已經(jīng)陸續(xù)印發(fā)。為了加強對這項工作的領導，市政府決定，建立市促進企業(yè)職工收入增長聯(lián)席會議制度，市勞動保障局、市統(tǒng)計局、財政局、市國資委、市總工會等有關部門負責人為成員，負責研究和協(xié)調(diào)重大政策和措施，督導檢查全市三年增資目標進度情況，聯(lián)席會議辦公室設在市勞動保障局。按照市政府的要求，各級統(tǒng)計、財政、國資等部門和總工會、企協(xié)，也要在各自職責范圍內(nèi)，加大工作力度，為促進企業(yè)提高職工工資創(chuàng)造好的政策扶持環(huán)境。因此，在解放思想、統(tǒng)一認識的前提下，層層落實責任，至關重要。二是要把促進企業(yè)增資與建立工資增長機制有機結合起來共同推進。（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。通過廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，宣傳增加企業(yè)職工收入的決策部署和政策要求，宣傳本地的具體目標、方法步驟和工作進度，為廣大職工解讀政策形成各方面的共識，動員各方面的力量，共同努力促進企業(yè)職工收入的增長。二是定期通報制度。四是定期檢查制度。（五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，切實維護職工各種合法權益。對因工資支付造成的勞動爭議，勞動爭議仲裁機構要及時立案、審理和裁決。一、認清形勢、充分認識加快發(fā)展保安服務業(yè)的重要性。要充分認識保安隊伍在協(xié)助公安機關維護社會治安、預防和減少違法犯罪工作中的重要作用；認識到保安服務業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下開展群防群治的新形式；要認識到加快發(fā)展保安業(yè)是推動社會治安綜合治理、提高社會治安整體聯(lián)動功能的重要舉措。對于那些涉及到法律方面的事務，就由法院、檢察和公安機關來管，涉及到社會道德自律和與百姓日常生活相關的安全服務，就由保安企業(yè)來有償提供。自從20*年保安公司接管了出租汽車治安服務以后，針對出租汽車的搶劫案件直線下降，分別由20*年的84起到XX年的68起、XX年的32起、今年1至9日這類案件僅發(fā)生了4起。而保安公司處置類似的情況就要好得多，這些保安隊員大多來自下崗職工、再就業(yè)人員和失地農(nóng)民，他們守樓護院的日常工作也在最基層，和老百姓走得近一些，容易和群眾接觸，利用保安隊伍去做老百姓的思想工作，制止上訪群眾的過激行為往往能收到事半功倍效果，而且保安隊員還能在政府、民警與上訪群眾之間形成一個緩沖地帶，起到“防火墻”的作用，避免矛盾的激化。中央和省上要求我們加快保安服務業(yè)發(fā)展的原因很簡單：根據(jù)我國同ＷＴＯ簽訂的協(xié)議，我國的保安企業(yè)５年的保護期于２００６年１２月１８日到期，保安業(yè)將同國際接軌，為適應保安企業(yè)市場化運作，我國的《保安服務業(yè)管理條例》將于年底出臺，屆時，目前的保安業(yè)壟斷局面將被打破，國外的保安企業(yè)將進入我國保安服務市場，這些企業(yè)資金雄厚，經(jīng)營管理比我們先進，勢必對國內(nèi)保安服務業(yè)帶來強大沖擊，國內(nèi)也將實行市場準入制，公民、法人和其他組織只要符合條件，就允許其依法開辦保安服務企業(yè)，這也給我們現(xiàn)有的保安企業(yè)形成了市場競爭壓力。二、齊抓共管，切實做好加快發(fā)展保安服務業(yè)的各項工作。首先，各區(qū)、縣、園區(qū)的領導同志要把保安工作作為一項政府事業(yè)，用戰(zhàn)略眼光來看待保安服務業(yè)的發(fā)展，切實加強領導，要經(jīng)常研究解決保安工作遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)政府有關部門給予政策上的支持。加強保安宣傳工作，讓社會認識保安、了解保安、支持保安?！叭神v”：一是按照國家《娛樂場所管理條例》向娛樂場所派駐保安員，據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有娛樂場所、網(wǎng)吧600多家，按每個娛樂場所派駐2個保安員計算，全市可吸納保安員1000余名。經(jīng)統(tǒng)計，我市共有中小學、幼兒園、民辦學校1200余所，按每所配備2名保安員計算，可吸納XX余名保安，要爭取在年底前做好城區(qū)中小學、幼兒園、特別大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、尤其是我市大量的民辦學校的保安派駐工作。還有，就是我們各區(qū)、縣政府及公安機關應積極提倡城市治安巡邏、交警協(xié)勤等工作，大量使用保安人員。以上布置分配的任務，我剛才已代表市政府同各區(qū)、縣、三園區(qū)負責人、各有關單位負責人簽訂了責任書。爭取在短時間內(nèi)使這批新發(fā)展的保安員能適應新的服務職責和管理規(guī)范的要求，讓他們盡早走向正規(guī)化、專業(yè)