【正文】 業(yè)都要按照工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線要求制定具體實(shí)施方案，經(jīng)職工（代表）大會(huì)討論通過執(zhí)行，年終執(zhí)行情況要向職代會(huì)或工會(huì)報(bào)告，接受職工群眾監(jiān)督。這里要特別指出，在這次增資計(jì)劃中“允許經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)工資增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)速度，鼓勵(lì)和提倡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的企業(yè)較多地增加職工工資。因此，必須對(duì)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，允許企業(yè)職工工資增長(zhǎng)超過經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，重新調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、職工三者的分配關(guān)系，提高職工工資在國(guó)民收入中的份額，從根本上解決我市企業(yè)職工收入水平低的問題。為此，市政府134號(hào)文件特別針對(duì)一線職工提出了增資措施，并突出向三類人群采取了傾斜政策。提高生產(chǎn)崗位高技能人才的工資收入，對(duì)于穩(wěn)定一線職工隊(duì)伍，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)掌握技術(shù)知識(shí)和操作技能，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有十分重要的意義。另外，為了方便企業(yè)操作，調(diào)整了企業(yè)工資參考標(biāo)準(zhǔn)，供企業(yè)參考使用。當(dāng)前，我市大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商具有特殊重要的意義，因?yàn)橹挥型ㄟ^工資集體協(xié)商才能真正促進(jìn)各類企業(yè)增加職工工資，從而實(shí)現(xiàn)三年增資目標(biāo)；也才能盡快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的工資決定機(jī)制，從根本上保障職工的合法報(bào)酬權(quán)益。要充分發(fā)揮工會(huì)組織和工資協(xié)商指導(dǎo)員的作用，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商。對(duì)當(dāng)年職工工資達(dá)不到工資指導(dǎo)線規(guī)定要求的，勞動(dòng)保障行政部門要予以警示，并責(zé)令其改正。企業(yè)按照工資指導(dǎo)線增加工資的，分別增加集體協(xié)商工資總額或工資總額基數(shù)。對(duì)有效益故意不增加職工工資的企業(yè)要予以預(yù)警通報(bào)，經(jīng)營(yíng)者不得兌現(xiàn)績(jī)效年薪。各縣區(qū)要按照上述精神，創(chuàng)造有利于企業(yè)提高職工工資的政策環(huán)境。三、狠抓企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保今年和今后三年企業(yè)職工增資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)市政府文件已經(jīng)明確了企業(yè)職工增資的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，省市有關(guān)政策性配套文件已經(jīng)陸續(xù)印發(fā)。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定，建立市促進(jìn)企業(yè)職工收入增長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，市勞動(dòng)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、市國(guó)資委、市總工會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)重大政策和措施，督導(dǎo)檢查全市三年增資目標(biāo)進(jìn)度情況，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。按照市政府的要求，各級(jí)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、國(guó)資等部門和總工會(huì)、企協(xié)，也要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加大工作力度，為促進(jìn)企業(yè)提高職工工資創(chuàng)造好的政策扶持環(huán)境。因此，在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的前提下，層層落實(shí)責(zé)任，至關(guān)重要。二是要把促進(jìn)企業(yè)增資與建立工資增長(zhǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來共同推進(jìn)。（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，宣傳增加企業(yè)職工收入的決策部署和政策要求，宣傳本地的具體目標(biāo)、方法步驟和工作進(jìn)度，為廣大職工解讀政策形成各方面的共識(shí)，動(dòng)員各方面的力量，共同努力促進(jìn)企業(yè)職工收入的增長(zhǎng)。二是定期通報(bào)制度。四是定期檢查制度。（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)職工各種合法權(quán)益。對(duì)因工資支付造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)立案、審理和裁決。一、認(rèn)清形勢(shì)、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的重要性。要充分認(rèn)識(shí)保安隊(duì)伍在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和減少違法犯罪工作中的重要作用；認(rèn)識(shí)到保安服務(wù)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展群防群治的新形式；要認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展保安業(yè)是推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理、提高社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)功能的重要舉措。對(duì)于那些涉及到法律方面的事務(wù)，就由法院、檢察和公安機(jī)關(guān)來管，涉及到社會(huì)道德自律和與百姓日常生活相關(guān)的安全服務(wù)，就由保安企業(yè)來有償提供。自從20*年保安公司接管了出租汽車治安服務(wù)以后，針對(duì)出租汽車的搶劫案件直線下降，分別由20*年的84起到XX年的68起、XX年的32起、今年1至9日這類案件僅發(fā)生了4起。而保安公司處置類似的情況就要好得多，這些保安隊(duì)員大多來自下崗職工、再就業(yè)人員和失地農(nóng)民，他們守樓護(hù)院的日常工作也在最基層，和老百姓走得近一些，容易和群眾接觸，利用保安隊(duì)伍去做老百姓的思想工作，制止上訪群眾的過激行為往往能收到事半功倍效果，而且保安隊(duì)員還能在政府、民警與上訪群眾之間形成一個(gè)緩沖地帶，起到“防火墻”的作用，避免矛盾的激化。中央和省上要求我們加快保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的原因很簡(jiǎn)單：根據(jù)我國(guó)同ＷＴＯ簽訂的協(xié)議，我國(guó)的保安企業(yè)５年的保護(hù)期于２００６年１２月１８日到期，保安業(yè)將同國(guó)際接軌，為適應(yīng)保安企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，我國(guó)的《保安服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例》將于年底出臺(tái)，屆時(shí)，目前的保安業(yè)壟斷局面將被打破，國(guó)外的保安企業(yè)將進(jìn)入我國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)，這些企業(yè)資金雄厚，經(jīng)營(yíng)管理比我們先進(jìn)，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)保安服務(wù)業(yè)帶來強(qiáng)大沖擊，國(guó)內(nèi)也將實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，公民、法人和其他組織只要符合條件，就允許其依法開辦保安服務(wù)企業(yè)，這也給我們現(xiàn)有的保安企業(yè)形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。二、齊抓共管，切實(shí)做好加快發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)工作。首先，各區(qū)、縣、園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志要把保安工作作為一項(xiàng)政府事業(yè)，用戰(zhàn)略眼光來看待保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常研究解決保安工作遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門給予政策上的支持。加強(qiáng)保安宣傳工作，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)保安、了解保安、支持保安?！叭神v”：一是按照國(guó)家《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》向娛樂場(chǎng)所派駐保安員，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧600多家，按每個(gè)娛樂場(chǎng)所派駐2個(gè)保安員計(jì)算，全市可吸納保安員1000余名。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市共有中小學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校1200余所，按每所配備2名保安員計(jì)算，可吸納XX余名保安，要爭(zhēng)取在年底前做好城區(qū)中小學(xué)、幼兒園、特別大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、尤其是我市大量的民辦學(xué)校的保安派駐工作。還有，就是我們各區(qū)、縣政府及公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極提倡城市治安巡邏、交警協(xié)勤等工作，大量使用保安人員。以上布置分配的任務(wù)，我剛才已代表市政府同各區(qū)、縣、三園區(qū)負(fù)責(zé)人、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)使這批新發(fā)展的保安員能適應(yīng)新的服務(wù)職責(zé)和管理規(guī)范的要求，讓他們盡早走向正規(guī)化、專業(yè)