【正文】 次“三基”理論考試，每月召開(kāi)一次醫(yī)療質(zhì)量講評(píng)會(huì)與醫(yī)療安全分析會(huì)，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全責(zé)任追究制。護(hù)理部對(duì)每位新入院的病人，護(hù)士保證“零分鐘”接待；通過(guò)規(guī)范護(hù)士禮儀、制定關(guān)鍵護(hù)理工作流程、開(kāi)展“全程無(wú)縫隙護(hù)理”服務(wù)、創(chuàng)建溫馨病區(qū)、評(píng)選病區(qū)患者最滿意護(hù)士、倡導(dǎo)電梯文化、病房走廊文化等措施，使護(hù)理服務(wù)由“滿意服務(wù)”向“感動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。后勤保障體系建立了下收、下送制度，各科室和患者所需的物品全部實(shí)行了下收下送。先進(jìn)的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉,是醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)采取多種形式文化活動(dòng)，從而營(yíng)造了團(tuán)結(jié)向上、愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的醫(yī)院文化氛圍，增強(qiáng)醫(yī)院干部職工的凝聚力和向心力，展示醫(yī)院良好的精神鳳貌。*001年，全市法院在市委、市人大和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為主線，以“公正與效率”為主題，認(rèn)真實(shí)踐四次會(huì)議關(guān)于法院工作報(bào)告和決議的精神，全面做好加強(qiáng)審判工作、推進(jìn)法院改革、狠抓隊(duì)伍建設(shè)三件大事，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。社會(huì)治安不僅是個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。周密部署，全力以赴。保持高壓態(tài)勢(shì)，重挫嚴(yán)重刑事犯罪。廣靈縣許官春、李青二人在晉、蒙、魯、冀四省搶劫作案多起，致6人死亡，罪大惡極，二人均被判處了死刑。再如劉利軍多起入戶搶劫殺人案、二電廠爆炸案和中百超市爆炸案等，這些案件社會(huì)危害大、人民群眾關(guān)注深切。犯罪分子受到及時(shí)懲處，對(duì)全市人民有了一個(gè)圓滿的交待，也使嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)獲得了雷厲風(fēng)行的效果。去年市中院先后確認(rèn)13名被告無(wú)罪，一審刑事案件被發(fā)回重審、改判的各僅一件，刑事審判躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。為擴(kuò)大聲威，去年我們?cè)谑锌瓦\(yùn)處對(duì)專門(mén)針對(duì)出租車犯罪的郭輝、董延搶劫案進(jìn)行了宣判，在東關(guān)云中商城，對(duì)在這一地區(qū)橫行霸道的賈樹(shù)森故意傷害案進(jìn)行了宣判。現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告自治州第十屆人民代表大會(huì)五年來(lái)自治州兩級(jí)人民法院的工作情況和200*年全州法院的主要工作任務(wù)，請(qǐng)予審議，并提出意見(jiàn)和建議。與上一個(gè)五年相比，各類審判案件上升8*.**，執(zhí)結(jié)案件總數(shù)增加*.**倍，執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額多出了*億余元。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，保障自治州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。——妥善處理各類民商事、行政案件，保障社會(huì)良好秩序，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。在各類行政案件的審理中，既支持行政機(jī)關(guān)依法行政，又監(jiān)督并糾正違法及不當(dāng)行使行政權(quán)行為，維護(hù)行政行為相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)了依法行政，五年共審理行政案件332件，與上個(gè)五年基本持平。為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，兩級(jí)法院高度重視破產(chǎn)案件審理工作。執(zhí)行工作是人民法院工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。——發(fā)揮審判工作優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)治安綜合治理。五年來(lái)，特別是1999年最高人民法院《人民法院五年改革綱要》出臺(tái)后，兩級(jí)法院按照綱要提出的改革思路和目標(biāo)，積極探索，大膽實(shí)踐，沖破舊觀念，打破舊格局，進(jìn)行了多層次全方位的各項(xiàng)改革。——推進(jìn)審判機(jī)制創(chuàng)新。兩級(jí)法院按照中共中央辦公廳《關(guān)于地方人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)［XX］9號(hào)）文件規(guī)定，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,保證了機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行,截止去年底各基層院機(jī)構(gòu)改革及人員分流工作已全部完成。對(duì)選任法官，制定嚴(yán)格的管理考核辦法，明確責(zé)權(quán)利，確保依法行使職權(quán)，實(shí)行選任后，直接行使審判權(quán)的法官比選任前減少了二分之一。全面推行了審判流程管理制度，從立案到審理終結(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)上都制定了嚴(yán)格的流程要求，有效防止了超審限和辦案的隨意性。——堅(jiān)持不懈地抓思想政治教育。扎實(shí)的思想政治工作，進(jìn)一步提高了全體法官和其他工作人員的政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)了大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，為完成好審判和其他各項(xiàng)工作，打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。五年間，兩級(jí)法院選送干部參加國(guó)家法官學(xué)院和高級(jí)法院培訓(xùn)的干部189人，中級(jí)法院舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部162人。根據(jù)最高法院200*年7月召開(kāi)的法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議的要求，全州兩級(jí)法院法官職業(yè)化建設(shè)已全面啟動(dòng)，以法官職業(yè)化建設(shè)為主線的法院隊(duì)伍建設(shè)工作已邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一系列制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。五年來(lái)，我們制定和完善了《選任法官目標(biāo)管理辦法》、《審判流程管理規(guī)則》、《書(shū)記員崗位職責(zé)》、《審判監(jiān)督工作暫行規(guī)定》等36項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較完整的監(jiān)督管理體系；加大案件評(píng)查力度，從改判發(fā)回、群眾反映強(qiáng)烈的案件以及存在差錯(cuò)的案件入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，兩級(jí)法院聘請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員110人，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，發(fā)放征求意見(jiàn)卡等；在堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，從源頭上預(yù)防和治理違法違紀(jì)的同時(shí)，按照《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題，不護(hù)短，不姑息，努力純潔法官隊(duì)伍。全州法院創(chuàng)建精神文明系統(tǒng)活動(dòng)取得明顯成效，目前全州十個(gè)法院中，有6個(gè)獲自治區(qū)級(jí)文明單位，4個(gè)獲州級(jí)文明單位。加大了對(duì)檔案管理的投入，完成了全州法院檔案管理全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)，提高了檔案管理的工作效率和檔案資料的利用率。第一、必須堅(jiān)持審判工作為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)的指導(dǎo)思想。維護(hù)司法公正，提高司法效率是人民法院審判工作的靈魂和生命線。第三、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極深化人民法院改革。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)司法公正，提高司法效率，關(guān)鍵要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的法院隊(duì)伍。人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下依法獨(dú)立審判，是憲法規(guī)定的根本原則，是社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求。過(guò)去的五年，兩級(jí)法院積極改進(jìn)和拓寬接受監(jiān)督渠道，通過(guò)向人民代表大會(huì)報(bào)告工作，邀請(qǐng)人大常委會(huì)組成人員和人大代表視察、檢查、評(píng)議法院工作，旁聽(tīng)案件審判等方式，不斷提高接受監(jiān)督的自覺(jué)性，增強(qiáng)主動(dòng)性，確保了依法履行職責(zé)。六、200*年和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)在200*年歲末之際，我們黨勝利召開(kāi)了第十六次全國(guó)代表大會(huì)，這次大會(huì)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，我們的首要政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到十六大提出的任務(wù)上來(lái)。要緊緊抓住“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)核心，把握十六大的靈魂，堅(jiān)持“三個(gè)代表”思想不動(dòng)搖，認(rèn)真實(shí)踐和全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，確保新時(shí)期法院工作沿著正確的道路健康發(fā)展。要根據(jù)十六大精神，緊緊圍繞“公正與效率”的司法主題，搞好各項(xiàng)審判工作。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去多年來(lái)司法改革的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是實(shí)施《人民法院五年改革綱要》以來(lái)所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展推進(jìn)司法體制改革的調(diào)查研究。（四）以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。我們決心在自治州黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治州人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在自治州人民政府和社會(huì)各界的支持下，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)人民法院工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供最有力的司法保障。全年共受理各類案件25697件。共審結(jié)各類刑事案件1033件。依法判處未成年人犯罪158人，并進(jìn)一步加強(qiáng)少年刑事審判，積極開(kāi)展青少年幫教活動(dòng)；對(duì)認(rèn)罪服法、改造表現(xiàn)好的155名罪犯予以減刑，并試行了減刑假釋案件公開(kāi)聽(tīng)證和公示制度；注重刑事司法人權(quán)保障，杜絕超期羈押現(xiàn)象，切實(shí)保障刑事被告人的合法權(quán)利?！婪▽徖砥飘a(chǎn)案件，為黃岡招商引資提供新的平臺(tái)。共審結(jié)各類行政訴訟案件454件，被訴行政主體涉及城建、勞動(dòng)社會(huì)保障、工商、土地資源、教育、交通等27個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃、治安、勞動(dòng)保險(xiǎn)、房屋拆遷等與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)案件的審理，較好地實(shí)現(xiàn)了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益與監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政的統(tǒng)一。通過(guò)抽調(diào)執(zhí)行骨干組成專班交叉執(zhí)行、疑難有阻力案件提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行，采取發(fā)放債權(quán)憑證、以經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)抵債、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)，推行執(zhí)行和解、執(zhí)行聽(tīng)證等一系列措施，進(jìn)一步加大了執(zhí)行力度。與此同時(shí)，市中級(jí)法院還結(jié)合實(shí)際作出《關(guān)于實(shí)行申訴上訪信訪接待由原審判庭和合議庭負(fù)責(zé)的決定》、《院領(lǐng)導(dǎo)及審委會(huì)委員信訪接待制度》，對(duì)重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工，庭室負(fù)責(zé)人與審判人員共同審查，開(kāi)展聽(tīng)證接待等辦法進(jìn)行處理。自治州第十屆人民代表大會(huì)以來(lái)，全州兩級(jí)人民法院在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及政協(xié)的支持和各位代表的關(guān)心下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神，貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞公正和效率這一主題，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，大力推進(jìn)法院改革，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，較好地完成了維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù)。——打擊各種刑事犯罪，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民商事案件（含經(jīng)濟(jì)案件）逐年增多，特別是涉及財(cái)產(chǎn)利益的各類民事案件的增長(zhǎng)尤為突出。200*年全州法院收各類民事案件9927件，結(jié)案9869件。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)助安置職工、大力清收債權(quán)、規(guī)范破產(chǎn)行為等，完成了復(fù)雜而繁重的任務(wù)。多年來(lái)，執(zhí)行案件收案平均每年增長(zhǎng)30左右，由于案件數(shù)量多，標(biāo)的大等原因，使人民法院執(zhí)行工作面臨重重困難。%，為全省最低。判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑及死刑423人，占10%。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。加強(qiáng)立案信訪工作，保障合法訴求。已辦結(jié)的信訪積案中，息訴率達(dá)到81%。對(duì)涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開(kāi)辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”重要思想和人民法官核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對(duì)司法大局觀、司法能動(dòng)性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹(shù)立了公正、廉潔、為民的司法理念。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評(píng)工作；開(kāi)展了“萬(wàn)件案件大評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)以來(lái)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問(wèn)題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個(gè)，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開(kāi)辟了“審判傳真”等4個(gè)專欄，在各級(jí)新聞媒體發(fā)稿X(qián)X篇，樹(shù)立了人民法院和人民法官的良好形象。暢通民意溝通渠道，召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會(huì)24次，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。高度重視人民群眾和社會(huì)各界針對(duì)法院工作提出的意見(jiàn)和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對(duì)反饋的各類問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》，就兩級(jí)法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃、去思考的意識(shí)還需加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。及時(shí)辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會(huì)矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重運(yùn)用“四看”標(biāo)準(zhǔn)，從履行職責(zé)、解決問(wèn)題、化解矛盾、對(duì)待名利等方面考察干部。把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問(wèn)題，振奮精神，真抓實(shí)干，為保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年！