【正文】 個(gè)體登記授權(quán)各工商所辦理，企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)服務(wù)中心，使工商窗口的辦件事項(xiàng)，做到一事一地、既受又理、高效辦件。將投資一千萬(wàn)元以下的登記注冊(cè)事項(xiàng)，直接授權(quán)窗口審簽，同時(shí)制訂配套規(guī)范管理制度，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)核準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確了責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)過(guò)錯(cuò)終身追究責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。大大方便了前來(lái)辦事的群眾，降低了企業(yè)辦照成本，深得廣大群眾歡迎。二是對(duì)窗口充分授權(quán)。創(chuàng)新“三三”理念，實(shí)施三項(xiàng)便民措施。 進(jìn)入中心以來(lái)，我局逐步加大對(duì)窗口建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立并精心打造了企業(yè)注冊(cè)登記的“綠色通道”，把企業(yè)法定登記期限３０天壓縮至5個(gè)工作日；把企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的期限由１０天壓縮至當(dāng)天辦結(jié)。為此，我局中心窗口獲得前來(lái)辦事群眾和當(dāng)?shù)攸h政的好評(píng)。在實(shí)施一審一核的工作中結(jié)合企業(yè)信用建設(shè)和個(gè)體分層登記、分類(lèi)監(jiān)管辦法，嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)帳細(xì)化建立，按照分層登記、分類(lèi)監(jiān)管的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。省、市工商局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議，對(duì)我局 “四化兩提高”工作的探索工作進(jìn)行了充分肯定，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年已幫助60名下崗工人走上再就業(yè)道路。同時(shí)要求各相關(guān)單位所、股（室），一是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的配合，綜合治理，形成工作合力；二是全局每一名干部職工要依法履行職責(zé)，依法實(shí)施行政許可，完善經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理制度，嚴(yán)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)。（四）、發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用，建立了舉報(bào)制度，設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)無(wú)照經(jīng)營(yíng)，對(duì)通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索，進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)處理。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面檢查清理，不留死角。全年共查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”17戶(hù)。向當(dāng)?shù)卣畷?shū)面報(bào)告7次、向有關(guān)部門(mén)書(shū)面通報(bào)2次。在今年的查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我市各級(jí)工商部門(mén)始終堅(jiān)持以教育為主，本著邊整治，邊規(guī)范的原則，對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和條件符合法律規(guī)定的無(wú)照戶(hù)，及時(shí)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全局共及時(shí)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照385戶(hù)。來(lái)年，我局將在xx市局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,發(fā)揚(yáng)甘當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力和不是主角、勝是主角的精神,進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新。為助推我市經(jīng)濟(jì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展,盡心盡力,盡職盡責(zé)、努力服務(wù),做出積極的貢獻(xiàn)。兩個(gè)文件得到了縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，轉(zhuǎn)發(fā)縣直各部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，隆重舉行了由縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和重點(diǎn)企業(yè)參加的xx省著名商標(biāo)授牌儀式，對(duì)xx年度獲得xx省著名商標(biāo)的企業(yè)頒發(fā)了牌匾和證書(shū)，邀請(qǐng)其做了經(jīng)驗(yàn)介紹，其它名牌商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言，縣領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員講話(huà)，進(jìn)一步提高了名牌商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性；同時(shí)商標(biāo)管理人員通過(guò)深入企業(yè)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、接受企業(yè)咨詢(xún)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)關(guān)系等方式，幫助其理思路、定措施，解決名牌商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作中遇到的問(wèn)題和困難。通過(guò)有力幫扶，該村違法生育、私自引流產(chǎn)、婚育錯(cuò)漏報(bào)、育齡婦女漏管的現(xiàn)象得到了遏制，確保了各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)的完成；三是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人300余人，主要業(yè)務(wù)范圍是從事農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)，有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，加大宣傳力度，為申辦者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已發(fā)展xx縣彩虹蔬菜良種專(zhuān)業(yè)合作社等16家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，內(nèi)容涉及到棉花良種、機(jī)械租賃和種植養(yǎng)殖等行業(yè)；五是積極服務(wù)訂單農(nóng)業(yè)，做好梁村鎮(zhèn)訂單棉花生產(chǎn)的服務(wù)工作，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新簽訂種植合同700余份，合同種植面積擴(kuò)大到8000余畝；六是積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范化管理，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)《xx省農(nóng)資銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)規(guī)范》，建立健全“兩帳兩票一卡一書(shū)一留樣”制度，特別是在春耕、夏播期間，以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)反復(fù)進(jìn)行巡查，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假、虛假宣傳等農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)行為。今年縣局共清理無(wú)證、過(guò)期證3171戶(hù)，幫助和指導(dǎo)這些經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)辦理和更換了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不僅使轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到規(guī)范、守法經(jīng)營(yíng)，更為當(dāng)?shù)刎?cái)政增加了稅源。嚴(yán)格按照新《公司法》對(duì)企業(yè)年檢的要求開(kāi)展年檢工作，對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查，凡是許可證過(guò)期的責(zé)令企業(yè)限期補(bǔ)辦，對(duì)不能提交又要年檢的，從方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度限期變更經(jīng)營(yíng)范圍，并及時(shí)通知工商所進(jìn)行實(shí)地檢查。幫助xx和潤(rùn)漿紙有限公司等2家內(nèi)資企業(yè)、xx高探機(jī)械有限公司等6家私營(yíng)企業(yè)冠“省級(jí)名稱(chēng)”，提高了這些企業(yè)的知名度和影響力。特別是在下半年縣局結(jié)合全國(guó)開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)“四制”工作不斷進(jìn)行規(guī)范和提高，于8月16日召開(kāi)了落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全《特別規(guī)定》座談會(huì)，邀請(qǐng)了人大、政府和政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及部分商戶(hù)代表參加，就如何落實(shí)好《特別規(guī)定》促進(jìn)“四制”工作的開(kāi)展，與參會(huì)人員認(rèn)真進(jìn)行研究，廣泛征求意見(jiàn)，受到了各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)商戶(hù)的一致好評(píng)，取得了良好效果。在總結(jié)去年商業(yè)賄賂治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析未涉及到的領(lǐng)域，研究如何拓展治理領(lǐng)域問(wèn)題，使治理商業(yè)賄賂工作不斷向廣度和深度發(fā)展。（四）明確工作重點(diǎn)，加大重要市場(chǎng)的監(jiān)管力度縣局把禽肉類(lèi)、糧棉、成品油、房地產(chǎn)、汽車(chē)運(yùn)輸、煙草、網(wǎng)吧和招生廣告等作為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化日常巡查力度。一’使命與時(shí)代同行”演講會(huì)，均受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。采取會(huì)前提問(wèn)的方式檢查了解參會(huì)人員近段時(shí)期的學(xué)習(xí)情況，內(nèi)容涉及縣局工商廉政文化建設(shè)、時(shí)事政治和常用法律法規(guī)等內(nèi)容，大大提高了同志們的學(xué)習(xí)自覺(jué)性；要求每位同志“每天自問(wèn)”，即每人自問(wèn)當(dāng)天工作任務(wù)是否完成、當(dāng)天學(xué)了哪些法律法規(guī)、昨天發(fā)現(xiàn)的自身不足今天是否改正，通過(guò)自問(wèn)尋找差距，彌補(bǔ)不足，提高自身素質(zhì)；三是探索推廣了“互動(dòng)式培訓(xùn)”方法，事先搜集問(wèn)題、準(zhǔn)備材料，講課采取先提問(wèn)題后解答的方式進(jìn)行，不僅使培訓(xùn)更具有針對(duì)性，而且提高了同志們的學(xué)習(xí)興趣。今年縣局加強(qiáng)了對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)的明察暗訪(fǎng)，特別是把是否有承包、變相承包和市場(chǎng)托管等現(xiàn)象作為重點(diǎn)，對(duì)基層工作行為進(jìn)行規(guī)范；在8月份通過(guò)《xx州報(bào)》、xx政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體，針對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)和窗口服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向社會(huì)發(fā)布了公開(kāi)承諾書(shū)，做出了八項(xiàng)承諾，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；印制了《陽(yáng)光準(zhǔn)入監(jiān)督卡》、《陽(yáng)光收費(fèi)監(jiān)督卡》和《陽(yáng)光執(zhí)法監(jiān)督卡》，將審批程序、收費(fèi)規(guī)定和執(zhí)法要求分別在三張卡上進(jìn)行公示，要求工作人員在辦理準(zhǔn)入手續(xù)、收取相關(guān)規(guī)費(fèi)和開(kāi)展執(zhí)法辦案時(shí)主動(dòng)向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象發(fā)放，認(rèn)真征求其意見(jiàn)和建議，接受其監(jiān)督。報(bào)道員緊緊圍繞縣局中心工作，積極捕捉服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法中的新措施、新經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)《xx州報(bào)》、xx政務(wù)網(wǎng)、市局電子oa系統(tǒng)和《xx工商》等各級(jí)新聞媒體積極宣傳工商工作，讓領(lǐng)導(dǎo)知曉，使社會(huì)了解，樹(shù)立了良好形象，優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)還加大了督導(dǎo)檢查力度，通過(guò)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)和查看相關(guān)資料等方式，及時(shí)了解每階段活動(dòng)開(kāi)展情況。牢固樹(shù)立“法制建設(shè)”是工商行政管理工作“生命線(xiàn)”的觀念，實(shí)行基層法制員、縣局法制機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)核審制，探索建立了行政處罰案件“立案、調(diào)查、結(jié)案三階段”分別控制、全面把關(guān)的法制監(jiān)督新模式；積極推行案件回訪(fǎng)、合理裁量和行政指導(dǎo)三項(xiàng)制度；大力推行網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)了電子檔案和書(shū)式檔案同步進(jìn)行，提高了執(zhí)法效率，節(jié)省了辦案成本；另外，縣局在今年的行政處罰聽(tīng)證、訴訟工作上實(shí)現(xiàn)了零的突破，在查處的煙臺(tái)天馬產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為傳銷(xiāo)提供培訓(xùn)場(chǎng)所一案中，縣局按照當(dāng)事人的要求成功舉行了首次聽(tīng)證會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了當(dāng)事人的陳訴、申辯理由，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了從輕處罰?；仡檟x年的工作，我們深深體會(huì)到和諧對(duì)于做好工商工作的重要性，特別是今年縣局開(kāi)展“建設(shè)和諧工商，展示良好形象”年主題活動(dòng)以來(lái)，積極處理好工商系統(tǒng)外部和內(nèi)部的各種關(guān)系，大大推動(dòng)了工商工作的開(kāi)展。一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)開(kāi)展“駐、聯(lián)、幫、解、促”活動(dòng)是全體黨員和廣大干部踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，活動(dòng)的根本目的就是促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增加收入，不斷提高農(nóng)牧民的物質(zhì)文化生活水平，也是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。為了盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，把“駐、聯(lián)、幫、解、促”的目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)好、把農(nóng)民群眾的切身利益維護(hù)好，我工作隊(duì)同志結(jié)合實(shí)際、因地制宜，本著為當(dāng)?shù)厝罕姵鰧?shí)招、辦實(shí)事、廣開(kāi)增收渠道的原則與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)協(xié)商，制定了切實(shí)可行的脫貧致富方案，三、認(rèn)真安排落實(shí)、拓寬增收渠道幫扶計(jì)劃確定后，我們工作隊(duì)同志立即著手落實(shí)。 四是幫助該村跑資金和原材料，解決村民飲水配套設(shè)施。通過(guò)以案說(shuō)法、入戶(hù)送法等多種有效形式，運(yùn)用法律講座、法制專(zhuān)欄等多種載體，為群眾播放市委下發(fā)的農(nóng)村基層組織建設(shè)講座，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鼽h對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，加大《村民委員會(huì)組織法》、《耕地保護(hù)條例》、《草原法》、土地管理、經(jīng)濟(jì)合同等與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)普及宣傳力度和法律服務(wù)力度，對(duì)群眾進(jìn)行守法教育，促進(jìn)群眾知法、懂法，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。村民飲水配套設(shè)施全部改善。并對(duì)該村 和黨員村民代表進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。一、廣泛宣傳，營(yíng)造“兩大工程”濃厚氛圍市局會(huì)議精神傳達(dá)結(jié)束后，我們加大了宣傳力度，統(tǒng)一印制了1000多份“兩大工程”知識(shí)宣傳彩頁(yè)，制作了3塊宣傳版面，由“兩大工程”辦公室牽頭組織了2支宣傳隊(duì)伍，深入企業(yè)、商戶(hù)和農(nóng)村，現(xiàn)場(chǎng)講解兩大工程知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)接受企業(yè)、商戶(hù)、農(nóng)民的咨詢(xún)，受理農(nóng)民投訴。在此基礎(chǔ)上，又分別成立了宣傳報(bào)道組和督察組，對(duì)“兩大工程”的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道和督查。然后按照圍繞幫什么、誰(shuí)來(lái)幫、幫啥樣，列出清單，拿出具體的扶持措施，構(gòu)建完善的責(zé)任機(jī)制，并以此作為年終考核的主要內(nèi)容。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)承諾制度，采取優(yōu)惠措施，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有企業(yè)改革。分管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室、財(cái)務(wù)裝備科的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，包片負(fù)責(zé)城關(guān)工商所、紀(jì)臺(tái)工商所、上口工商所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。分管商標(biāo)廣告科、個(gè)私協(xié)辦公室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，包片負(fù)責(zé)西苑商城管理所、臺(tái)頭工商所、化龍工商所、孫家集工商所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。3．開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度、做好“三農(nóng)”工作等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。7．開(kāi)展對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)登記領(lǐng)域，“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程的監(jiān)督檢查?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)。5．制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出。人事政工科、財(cái)務(wù)裝備科、紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。8．積極爭(zhēng)創(chuàng)“六型機(jī)關(guān)”和“星級(jí)規(guī)范化工商所”，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)決克服慵懶散。人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。3．積極爭(zhēng)創(chuàng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。2．認(rèn)真梳理行政執(zhí)法項(xiàng)目，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為。深入開(kāi)展借登記、執(zhí)法、年檢驗(yàn)照之機(jī)“搭車(chē)收費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。人事政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。2．嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)嚴(yán)肅查處失職瀆職，違反廉潔自律規(guī)定，利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的案件。辦公室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。人事政工科牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。人事政工科、財(cái)裝科、紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。6．大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和政府信息公開(kāi)工作，深化公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)公開(kāi)功能，豐富公開(kāi)載體，完善公開(kāi)制度，拓展公開(kāi)領(lǐng)域，推進(jìn)工商行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2．重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)登記、食品安全監(jiān)管、商標(biāo)廣告管理、行政執(zhí)法、重大工程項(xiàng)目和大額資金使用等風(fēng)險(xiǎn)較大崗位的防控力度，保障權(quán)力正確行使。紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，其他科、室、所、直屬局配合。