【正文】 的時間，對全市建筑市場進行一次全面摸底清查，對違法違規(guī)建設(shè)項目要堅決查處，絕不姑息。建工處要著手推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步縮小三級企業(yè)比例，進一步優(yōu)化行業(yè)等級結(jié)構(gòu)，提升全市建筑業(yè)整體實力。抓住“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”的機遇，加快推進示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)做大做強、做優(yōu)做美，確保今年羊口、侯鎮(zhèn)進入全省前十強。盡快確定既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造項目，及早推進，確保提前完成上級下達的改造任務(wù)。各單位要全面抓好全國、全省“兩會”期間本行業(yè)和本單位穩(wěn)定工作，及時排查解決各類不穩(wěn)定因素，保證不出問題。比如：高新分局說利用真誠讓管委會撤消了建發(fā)局所屬的土地處，與肥西縣、蜀山區(qū)的密切合作，都顯示了國土部門開明開放的真誠態(tài)度。省委、省政府對提出了很高的要求，張寶順書記明確指示將建設(shè)成為區(qū)域性特大城市。作為基層國土部門，首先要在思想上做好準(zhǔn)備，要本著“一切為了人民利益”的原則，堅持改革創(chuàng)新，務(wù)實求真，積極主動謀劃，努力做好“保發(fā)展、保紅線”各項工作，開創(chuàng)國土資源工作新局面?！?32”戰(zhàn)略的實施，還是要落實在具體行動上，最主要是落實在抓細節(jié)上。目標(biāo)是要建立順暢高效的征地報批服務(wù)機制征地報批工作，是所有項目順利落地的關(guān)鍵點，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)方方面面，牽一發(fā)動全身。領(lǐng)導(dǎo)干部要有思路，干部職工要負責(zé)任。這件事做好了、做快了，就是對人民負責(zé)，對發(fā)展負責(zé)，對項目建設(shè)負責(zé)，對用地效益負責(zé)。（二）要培養(yǎng)敏感性。不能“前不管、后不問”。11月24日，儲備中心給我報告進度時，簡單的說“正在報批”，這就是“大而化之”，沒有敏感性。（三）要培養(yǎng)及時性。解決問題：一是要“快而迅速”。這是干部綜合能力的集中體現(xiàn)。諸如新站區(qū)海潤項目一類的很多特批項目，為什么批的比較快？就在于溝通快，匯報勤，匯報及時，上面解決問題就快。比如：原來報批資金轉(zhuǎn)付至少要一個星期，有的甚至要十天，十分耽誤時間。我再次強調(diào)，各分局局地籍處、信息中心一定要對每個項目的測繪工作進行事前指導(dǎo)，不要等著審查。這是大局意識和系統(tǒng)意識的問題。這當(dāng)中，一定要注意溝通，杜絕“上面動、下面不動”，這是融匯貫通的具體體現(xiàn)，是融合性的具體行動。這樣做，能夠保證環(huán)節(jié)之間的無縫對接，也是在提高我們的工作水平，增加我們的工作才干，提高我們的工作效率。報件材料要仔細審查。問起來，說是計算機生成的。還有的道路用地項目，1:10000的地形圖上沾了一點點基本農(nóng)田的邊，也沒有放大仔細檢查，就定性為不符合土地利用總體規(guī)劃，導(dǎo)致項目實施時間延誤。只要將每個環(huán)節(jié)分析透，用心把每個環(huán)節(jié)做到極致，讓每個環(huán)節(jié)快捷順暢地運行，報批工作自然就能快。建立順暢高效的報批機制，很簡單，但是一件很有意義的事，做好了，會很有成就感。二、節(jié)約集約用地問題。為此，市土委會專門建立了用地預(yù)審制度。我理解，對用地預(yù)審制度，大家還是抱著走過場的態(tài)度，人人都在參與，人人并沒負責(zé)。這樣的項目有很多。這反映省里對好項目是全力支持的?，F(xiàn)在，財政部門管錢，經(jīng)辦人砍一刀，處長砍一刀，分管局長砍一刀，局長再砍一刀，層層扒皮。什么叫控制？真正的控制，就是你們過手審核規(guī)模時，你能給明確的意見。一個項目到你那，你看不懂不要緊，絕不能不懂裝懂，尤其是規(guī)劃。要改變“一個街坊給一家，一塊地給一家”的用地方式，學(xué)會“見縫插針”，絕不能有邊邊拐拐贈送搭配的錯誤觀念；要改變“一給一整塊”的被動供地方式，懂得“建多少、供多少”，能扣出一塊，就扣出一塊。只要大家認真做，只要大家有“惜土如金”的觀念，就一定能做好的。所以，我們預(yù)審用地的時候，還是要“小氣”。關(guān)鍵點是開始臉皮一定要厚，一定要鉆進去。經(jīng)濟發(fā)展快，很大部分得益于“工業(yè)立市”。必須加大工業(yè)企業(yè)的建設(shè)性投入，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)性投入，工業(yè)發(fā)展的配套性投入。工業(yè)企業(yè)做好、做強、做大，解決了廣大市民的就業(yè)問題，老百姓有固定的收入來源，就會帶來巨大的消費。對于來講，國土資源對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻，礦產(chǎn)方面表現(xiàn)為建材供應(yīng)，最關(guān)鍵的是土地資源的供應(yīng)。這樣做，恰恰反映出本屆黨委、政府是一個負責(zé)任的黨委、政府。不能把有限的工業(yè)用地，全部用于建辦公樓。加工制造企業(yè)，是要注意研發(fā)樓建設(shè)的。一個城市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是否有長久性、持久性，就是這個城市有多少國家級的技術(shù)研發(fā)中心。昨天的市政府常務(wù)會上，吳存榮市長說，工業(yè)用地，把研發(fā)樓、辦公樓等配套設(shè)施扣除后，容積率不能低于1。能不能看懂規(guī)劃圖，我簡單提出“層數(shù)”、“間距”、“退讓”、“綠化”、“停車”五個要點?？吹綀D以后，很容易的就能看到是單層還是多層。發(fā)達地區(qū)都是高層廠房，我們不能停滯不前。有的地方說層高8米就算兩層，這是不承認的?，F(xiàn)在看來，只要下決心，就能搞成。（二）關(guān)于“間距”。從上面這組數(shù)據(jù)來看，建筑物之間的間距就是在6米或者10米到13米?，F(xiàn)在，隨著城市人口的增加，車輛的增加，道路拓寬做不了，帶來了很多“城市病”和“后遺癥”。但是，對于開發(fā)園區(qū)來說，園區(qū)內(nèi)退讓道路紅線過寬就沒有必要了，只要留足必要的物流通道和消防通道即可，道路兩側(cè)退讓紅線的距離，5米足夠了。對于工廠內(nèi)部來講，綠地率要求不大于10%。（五）關(guān)于“停車”。另外，對于停車問題，我們還要結(jié)合多層廠房建設(shè)，考慮有些停車場架空問題，這樣既不多占地，又能解決停車問題。這沒有關(guān)系，只要你用心去學(xué)習(xí)，從現(xiàn)在開始學(xué)習(xí)，從現(xiàn)在開始實踐，最終你會成為這方面的專家。你們要學(xué)會“以理服人”，砍別人地時要能說出“一二三”，不能簡單的說“不”。所以，我們要多學(xué)習(xí)，增長才干。其實，普通老百姓造成的違法用地，其危害性“微乎其微”，整治起來，也很簡單。迫于發(fā)展的壓力、政績的考核、招商的困難，縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)“睜一只眼，閉一只眼”，甚至裝作“看不見、聽不到”。據(jù)統(tǒng)計，有一半的違法用地信息是他們提供的。但是，前段時間，市局派督察人員去抽查，發(fā)現(xiàn)證明人簽字沒有很好的履行。要知道，如果違法用地沒有發(fā)現(xiàn)報告，就是巡查責(zé)任人和信息員的責(zé)任，要在系統(tǒng)內(nèi)嚴肅處理；如果報告沒有處理，就是地方政府的責(zé)任。我們應(yīng)該采取潛移默化的方式，要隨時隨刻用平時的工作來逐步化解矛盾?，F(xiàn)在來看，基層國土部門的“耳目性”越來越重要，要聽、要看、要發(fā)現(xiàn)、要報告。這“一正一反”，我們將更加被動。且不說違法犯罪，就從行政管理角度上來講，這也是不能容忍的。貫穿其中的主線就是“精細化”，“332”戰(zhàn)略要精細化，征地報批、節(jié)約集約用地、違法用地管理要精細化，其他各項工作也要精細化。我倡議，大家共同努力、共同奮斗、共同前進、共同進步！