縣長在行政執(zhí)法座談會(huì)發(fā)言與縣長在行政職能整合工作會(huì)發(fā)言匯編-預(yù)覽頁
【正文】 位，進(jìn)展不平衡，在行政執(zhí)法中程序不夠規(guī)范；二是一些執(zhí)法部門對(duì)法律、法規(guī)宣傳不廣泛，對(duì)處理決定落實(shí)不到位；三是一些行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、行政執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高；四是一些執(zhí)法部門人員少，經(jīng)費(fèi)短缺，法制部門建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞建設(shè)法治政府，將依法行政貫穿于政府工作的全過程，把依法行政作為政府的基礎(chǔ)性工作和全局性工作，采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施。以建設(shè)責(zé)任政府、有限政府、誠信政府為目標(biāo)，繼續(xù)清理規(guī)范性文件和行政許可事項(xiàng)，配套相關(guān)制度，加大對(duì)《行政許可法》的宣傳，擴(kuò)大行政許可法在群眾中的影響，提高社會(huì)公眾依法維權(quán)的意識(shí)和能力，強(qiáng)化對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。組織各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》的主要內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，制定我縣貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見，配套有關(guān)制度，確定目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保《綱要》在我縣得到全面正確執(zhí)行。縣長在行政職能整合工作會(huì)發(fā)言省發(fā)改委、省政府法制辦、省監(jiān)察廳和省編辦聯(lián)合下發(fā)的文件要求，在全省進(jìn)行行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合工作。各部門要充分認(rèn)識(shí)體制機(jī)制改革沒有最好，只有更好，樹立不斷探索的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》和《實(shí)施意見》，清楚了解自身的權(quán)力是從哪里來、干什么的和今后該怎么干，行使職能時(shí)講究法律和政策依據(jù)，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，真正打造一個(gè)服務(wù)型政府。近幾年來，我縣在第二輪行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，開展了多次的項(xiàng)目清理規(guī)范工作，先后取消了158項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、583項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目，縮短了審批時(shí)限，簡化了審批程序，方便經(jīng)濟(jì)主體和群眾辦事，強(qiáng)化了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的政府職能。（二）整合行政許可職能是減少辦事環(huán)節(jié)、方便主體辦事的利民之舉。有辦事主體反映，有時(shí)碰到某個(gè)科室人員外出，不得不跑很多趟，額外支出大量的時(shí)間和精力。22個(gè)進(jìn)駐部門實(shí)際進(jìn)駐行政許可項(xiàng)目168項(xiàng)，%。③部門授權(quán)不到位。（三）整合行政許可職能是預(yù)防和治理腐敗、推進(jìn)廉政建設(shè)的有效手段。這些問題都容易使不正之風(fēng)和腐敗行為進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大。這是行政制度改革的重要前提和核心環(huán)節(jié)。各部門的行政許可科，代表本部門承辦行政許可事項(xiàng)，原則上都要進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，把許可項(xiàng)目全部納入中心窗口集中辦理。分中心接受縣行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督。要按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到時(shí)間到位、精力到位、授權(quán)到位。落實(shí)“兩集中、兩到位”，要通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，優(yōu)化審批服務(wù)流程，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序、壓縮審批時(shí)限。積極打造審批服務(wù)信息化平臺(tái)，重視網(wǎng)絡(luò)集成和功能完善，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和信息共享。四是完善一項(xiàng)機(jī)制。（五）“日常監(jiān)管”要跟進(jìn)。個(gè)別特殊情況，掛牌設(shè)立行政許可科，且該科室確需同時(shí)承擔(dān)許可與監(jiān)管職能的，則負(fù)責(zé)許可的人員不能同時(shí)承擔(dān)監(jiān)管工作。要科學(xué)合理地規(guī)劃工作流程，精心組織業(yè)務(wù)運(yùn)作，做好本部門各科室之間和上下業(yè)務(wù)單位之間的工作銜接。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能整合，是審批制度的重大改革。（二）深入調(diào)研，講求實(shí)效。要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政管理方式?？h發(fā)改局要牽頭做好對(duì)部門（單位）上報(bào)的審批事項(xiàng)及收費(fèi)等問題清理方案的審核和對(duì)所有清理結(jié)果合法性的審查。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能整合工作既是一項(xiàng)重大改革，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，保障改革的順利進(jìn)行。各部門一定要統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，確保行政許可職能整合工作任務(wù)按期保質(zhì)完成，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
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