【正文】 話咨詢的基礎上，主動推行“148”法律服務專線進大廳，以政務公開大廳法律咨詢?yōu)槠脚_，法律服務效果顯著。5月25日，我區(qū)組織公證、律師、基層法律服務所、各街道司法所及區(qū)民政、信訪等單位人員，以“保障公民合法權(quán)益，構(gòu)建和諧紅崗社會”為主題，舉辦了XX年第一期法律廣場活動，共散發(fā)宣傳資料（單）300余份，解答法律咨詢30余人次。三是繼續(xù)深化法律進農(nóng)村活動。6月5日，以為維護奧運穩(wěn)定為主題，聯(lián)合區(qū)信訪辦、環(huán)保局、文體局等多家單位，深入杏樹崗鎮(zhèn)舉辦法律大集活動，共發(fā)放“迎奧運維護社會穩(wěn)定法律知識手冊”50余冊，并為群眾解答法律問題20余個。同時，積極參與我區(qū)各項行風活動，如5月10日主動參加區(qū)紀檢牽頭的“行風熱線公仆日”活動，組織律師、公證、“148”法律服務熱線等人員為市民提供法律咨詢。三是加強司法所規(guī)范化建設。為給轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務，健全司法系統(tǒng)機構(gòu)，我區(qū)把公證處恢復作為一項全局性重點工作，積極與省廳市局進行協(xié)調(diào)，選派公證員參加全國公證員統(tǒng)一培訓，并完成了辦公室配備裝修等工作，為我區(qū)公證處恢復夯實了基礎。由于基層司法隊伍不夠穩(wěn)定，特別是司法助理員兼職過多，而法律專業(yè)性較強，新法出臺多，司法隊伍業(yè)務相應培訓還跟不上，一定程度上影響了基層司法行政工作的深入開展。重點突出以下四項工作：一是依托載體活動，加大xx普法深度。同時組織公證員到兄弟發(fā)達縣區(qū)參觀學習，使我區(qū)的公證業(yè)務迅速開展起來，解決我區(qū)廣大居民辦理公證難的實際問題。下半年，我局將把司法所建設工作的重點放在沒有統(tǒng)一配備辦公設備的3個街道司法所，積極向上爭取，力爭獲得省、市配套辦公設施、司法所專項建設資金支持，使我區(qū)所有的街道司法所達到規(guī)范化標準。一是健全組織，為實踐活動“保好障”。三是強化學習，為實踐活動“備足糧”。公布開通熱線電話，24小時接聽群眾聲音；發(fā)放征求意見函200份，廣泛征求群眾意見建議；采取“請上來”、“走下去”方式，舉辦座談會，面對面聽取意見建議。截止目前，縣委督導組與局班子成員談心8人次；局黨總支書記與班子成員談心6人次；班子成員與其他班子成員10人次；班子成員與分管、掛點聯(lián)系部門負責人談心14人次；黨員領導干部主動接受黨員、群眾約談5人次。對局黨支及下屬3個支部進行換屆改選，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”和志愿服務等活動，引導黨員立足崗位，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。一是繼續(xù)深入開展崗位廉政教育和“廉政教育月”活動，增強反腐倡廉教育的實際效果；二是繼續(xù)深化廉政風險防控機制建設工作，建立黨風廉政“風險點”并實行廉政風險防控工作動態(tài)管理；三是嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和廉潔從政各項規(guī)定，堅持以制度管人管事，杜絕違規(guī)操作、鋪張浪費等行為；四是大力推行“馬上就辦、辦就辦好”，優(yōu)化行政審批，堅決糾正“四風”和“庸懶散”行為。一是抓好黨員領導干部法制宣傳。如：4月4日，xx司法所聯(lián)合派出所深入城南中學開展了主題為“加強青少年法制安全教育——預防犯罪依法維權(quán)”法制講座。征訂《三明市“xx”普法教材——農(nóng)民（居民）實用法律知識讀本》691冊，開展法律“三下鄉(xiāng)”活動；評選表彰縣級“遵紀守法示范戶”184戶，市級“遵紀守法示范戶”12戶。一是做好人大的調(diào)研審議工作。一是貫徹落實《法治福建建設綱要》，制定出臺具有xx特色的《法治xx建設實施意見》，進一步細化考核標準，提請人大常委會作出關于加快法治縣建設的決議。㈢以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為契機，進一步提升基層司法行政履職能力⒈進一步深化司法所規(guī)范化建設著力抓好閩委辦〔XX〕21號文件提出的“確保司法所與當?shù)毓才沙鏊?、人民法庭同職級、同建制、同保障標準”的落實，進一步加強司法所規(guī)范化建設，以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為主線，突出基層基礎建設，將基層司法所打造成服務發(fā)展、維護穩(wěn)定的一線平臺和實戰(zhàn)單位。二是抓好司法所長、司法助理員法律專業(yè)學歷知識的達標要求，提升素質(zhì)。⑶打造“一所一品”亮點。今年來，先后成立了縣統(tǒng)戰(zhàn)部、旅游局和臺胞親屬人民調(diào)解委員會，其中縣統(tǒng)戰(zhàn)部人民調(diào)解委員會為全省首家。一是開展春節(jié)及“兩會”前后矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。充分發(fā)揮人民調(diào)解員、綜治協(xié)管員、治保員等基層人員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，加大排查力度，使各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決，把各類矛盾化解在萌芽；對每一個重點糾紛調(diào)處明確責任單位、責任人以及調(diào)解時限，做到任務明確，責任到人。今年來，我局加強與法院溝通，明確了人民調(diào)解協(xié)議司法確認的步驟和程序，全縣辦理了人民調(diào)解協(xié)議司法確認45件，提高了人民調(diào)解協(xié)議履行率；加強與檢察院溝通，建立檢調(diào)對接工作機制，重點開展檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事行政申訴案件和解、涉檢信訪案件和解，形成以檢察機關偵監(jiān)、公訴環(huán)節(jié)捕（訴）前調(diào)解，民事申訴環(huán)節(jié)的執(zhí)行、抗訴、息訴調(diào)解，控申環(huán)節(jié)的落實善后調(diào)解為先導的聯(lián)動調(diào)解網(wǎng)絡，實現(xiàn)訴訟內(nèi)外各種糾紛解決方式的有機銜接。今年來，我局“三著力”推進社區(qū)矯正審前社會調(diào)查工作（著力規(guī)范審前調(diào)查程序和方法，限時辦理；著力規(guī)范審前調(diào)查文書格式，強化培訓；著力規(guī)范審前調(diào)查結(jié)論出具，化繁為簡），共出具審前（假釋前）調(diào)查評估意見書121份。三是矯正檔案規(guī)范化。如：今年，我局對10名職務犯罪社區(qū)服刑人員特別是保外就醫(yī)類社區(qū)服刑人員進行全面摸底排查。若暫予監(jiān)外執(zhí)行條件不成立，將提請收監(jiān)執(zhí)行。二是進一步抓好無縫銜接工作。2月11日，組織30余名xx籍社區(qū)矯正和刑釋解教人員參加XX年“春風行動”xx企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會，其中16人與企業(yè)達成了初步就業(yè)意向；3月31日，與xx小吃培訓中心聯(lián)合舉辦了為期5天的特殊人員小吃創(chuàng)業(yè)初級培訓班，共有30余名特殊人員參加了培訓。⒈大力推進公共法律服務。 ⒉積極提升法律服務水平一是全力服務重點項目。緊緊圍繞改善和保障民生，擴大法律服務志愿者隊伍，積極參加縣政法委組織的“百名法律工作者進百村”活動，開展百名法律服務工作者進百村“送法律、解民憂、促和諧”活動，為各村（居）指定一名定點服務的司法行政干警，印發(fā)入戶聯(lián)系卡（附服務者姓名、聯(lián)系電話、服務內(nèi)容等）26000份，發(fā)揮職能，當好“四員”。今年來，共計接信訪59批125人。其中與縣檢察院的良性互動為全市首家，并建立民事行政檢察聯(lián)絡員制度，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡點，聘請了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡員，收集民事行政申請監(jiān)督案件的信息資料,釋法說理,做好服判息訴工作,維護社會和諧穩(wěn)定及司法權(quán)威。二是快捷受理。四是快捷監(jiān)督。一是繼續(xù)推進法治文化陣地建設和基層民主法治建設，切實把法治文化建設作為新時期推進普法工作的“倍增器”，整合社會資源，強化公益普法。二是建立xx人民調(diào)解協(xié)會和在外小吃業(yè)主調(diào)解委員會，支持成立以公信力強的個人命名調(diào)解工作室。繼續(xù)深化“法律服務到一線、司法行政促發(fā)展”和“百名政法干警進百村”活動，做好“法律體檢、法企對接”等專項法律服務，構(gòu)建法律服務平臺，服務重點項目。㈣突出效能，切實抓好隊伍建設工作。上半年，我區(qū)以國有企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人待遇等當前突出影響穩(wěn)定問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，共排查調(diào)處各類糾紛74起，成功72起，%，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，有力維護了轄區(qū)穩(wěn)定。上半年，共書面檔案接收釋解人員81人，實際排查掌握47人，其中刑滿釋放人員42人，解除勞動教養(yǎng)人員5人；失控人員（即非紅崗區(qū)本地戶籍）34人。上半年，區(qū)法律援助中心共接受當事人申請28件，審查批準共辦理法律援助案件17件，%。紅崗律師事務所不斷強化法律顧問職能，當好政府參謀助手，并主動參與社會公益活動，加****律服務力度。為及時向廣大群眾和社會組織提供便捷、高效的法律服務，我區(qū)在實行辦公室電話咨詢的基礎上，主動推行“148”法律服務專線進大廳，以政務公開大廳法律咨詢?yōu)槠脚_，法律服務效果顯著。我局把黨的群眾路線教育實踐活動作為看得見、摸得著的提升干部隊伍整體素質(zhì)的有力抓手，按照“人人參與、正面教育、注重實踐、群眾路線、務求實效”的工作原則，大力弘揚“為民、務實、清廉”的主旋律，結(jié)合工作職能和實際，創(chuàng)新活動載體和形式，從單位“一把手”抓起，從每位班子成員帶頭做起，采取個人自學與集中學習相結(jié)合，黨課輔導與專題討論相結(jié)合，現(xiàn)場教育和觀看影碟相結(jié)合，發(fā)函征求意見與面對面談心交流相結(jié)合，征求聽取意見和開展對照檢查相結(jié)合等方式，邊學邊查邊改，做到“四緊貼、四杜絕”：即工作上緊貼“馬上就辦”、開拓創(chuàng)新，杜絕形式主義；服務上要緊貼廉潔為民、“三聯(lián)四帶”，杜絕官僚主義；作風上要緊貼“三嚴三實”、四下基層，杜絕享樂主義；做事上要緊貼勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，杜絕奢靡之風，取得了初步成效。我局制定了《中共xx司法局黨總支關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》等，建立了班子掛包基層所、支部聯(lián)系點制度，召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，為開展活動夯實基礎。我局多措并舉，廣開言路，扎實做好征求意見工作。我局廣泛開展談心活動，相互溝通思想、增進了解，為專題民主生活會做好準備。⒊加強機關黨建工作。進一步健全完善懲治和預防腐敗體系，認真落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育。　?、苍鷮嵧七M“法律六進”活動。加強法制基地建設，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育。四是加強農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳。⒊繼續(xù)深化“xx”普法。⒋全面啟動“法治縣”建設。據(jù)統(tǒng)計，今年來，全縣共組織開展法制培訓、講座129場次；開展各類宣傳咨詢活動96次，解答法律咨詢13000人次；分發(fā)宣傳資料50000多份，書寫標語3048幅，展出掛圖435余幅，出宣傳欄267期。今年通過面向社會公開招考3名司法助理員和3名社區(qū)矯正工作者，目前3名社區(qū)矯正工作者已上崗，3名司法助理員已進入公務員面試。抓好司法所所務科學管理，重點健全和完善所務管理、效能建設、業(yè)務工作等制度，對司法所人員進行定崗、定責，建立目標量化考核和動態(tài)考評機制，強化便民利民服務設施，著力提升服務大局服務群眾的能力和水平。以開展“筑牢人民調(diào)解防線，助推xx改革發(fā)展”專項活動為抓手，規(guī)范縣人調(diào)中心建設，完善縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會建設，滿足社會化解各種矛盾糾紛的需求。如：鳳崗司法所參與調(diào)處“”垃圾車下滑致人死亡事件，簽訂調(diào)解協(xié)議，并對協(xié)議履行情況進行回訪；3月27日，xx司法所成功化解一起四川農(nóng)民工修房摔傷賠償糾紛等。二是加強對重大疑難矛盾糾紛的排查化解。⑶建立健全矛盾糾紛化解工作新機制一是建立矛盾糾紛常態(tài)排查機制，每半月組織一次排查；二是構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制，條塊聯(lián)動，部門協(xié)同，形成了多元調(diào)解的強大合力。制定并下發(fā)《xx社區(qū)矯正對象異地創(chuàng)業(yè)管理辦法》、《xx司法局關于xx社區(qū)矯正工作責任追究暫行辦法》、《關于成立xx社區(qū)矯正重大執(zhí)法工作監(jiān)督管理領導小組的通知》等文件，統(tǒng)一規(guī)范銜接、入矯、管理、解矯等程序和執(zhí)法文書格式，及時健全完善適合我縣縣情的矯正制度。如：今年5月，鳳崗司法所組織3名未成年矯正服刑人員進行不公開入矯宣告儀式，法院少年庭、派出所、社區(qū)干部及矯正對象家屬均到場參加了宣告，達到了良好的震懾作用。充分運用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，每周開展手機定位抽查，對社區(qū)矯正人員嚴格落實“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”管理措施，嚴格執(zhí)行調(diào)查評估、入矯報到、定期報告、監(jiān)督管理、請銷假、變更居住地、考核獎懲、解除矯正等制度，加強管理控制。如：今年6月，我局配合縣檢察院開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，目前正在對一名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進行重新體檢審查。認真貫徹落實《福建省刑釋解教人員銜接工作規(guī)定（試行）的通知》、《福建省刑釋解教人員分類幫教辦法（試行）的通知》要求，對流出的刑釋解教人員，落實“兩頭包，雙列管”措施，落實重點幫教力量，加強管理控制。⒊提升“1+8”模式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理服務今年，我局進一步深化特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè)。㈤以服務“重點項目、民生領域”為契機，進一步提升法律服務水平我局繼續(xù)深化“法律服務到一線，司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點對點”法律服務等活動，堅持把重點項目、民生領域作為法律服務的重點，改“坐等上門”為“主動服務”，進一步提升法律服務水平，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。XX年4月，xx公證處正式推行獎勵性績效工資。二是服務民生領域。組織律師參與每月15日的縣長信訪接待日工作，及時為上訪群眾析事明理、釋疑解惑，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護自身合法權(quán)益。如：4月24日、6月12日，我局分別與縣法院、檢察院召開座談會，建立良性互動機制，確定每半年召開一次聯(lián)席會，在業(yè)務研討、資源整合、信息共享等方面積極合作。在全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和看守所、交警大隊等部門建立了23個規(guī)范化法律援助工作站，在184個村（社區(qū)）建立法律援助聯(lián)絡點，實現(xiàn)了“咨詢零距離”。發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，落實援調(diào)結(jié)合，以調(diào)代訴，從時間、金錢雙方面給予當事人方便。二、下半年工作思路㈠突出主線，切實抓好法治縣創(chuàng)建工作。一是積極引入第三方調(diào)解工作機制，進一步完善勞動爭議、醫(yī)患等專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會建設，力爭在這兩個專業(yè)行業(yè)性調(diào)委會配備專職調(diào)解員和數(shù)名兼職調(diào)調(diào)解員，配備一定數(shù)量的行業(yè)專家人才庫，真正讓調(diào)解在行業(yè)糾紛化解中產(chǎn)生作用。一是進一步服務重點項目建設。三是進一步強化法律援助工作，健全法律援助機構(gòu)與公檢法機關之間的溝通銜接，解決新刑訴法實施以來法律援助案件大幅增加的問題，實現(xiàn)民眾法律援助案件與司法救助的結(jié)合；完善法律援助機構(gòu)與勞動保障、計生、殘聯(lián)、工商等部門的溝通和合作機制，推行法律援助便民、利民、惠民措施，在受援方式上尋求突破，在受援質(zhì)量上謀求提高，在援助效果上務求實