【正文】 行領導逐月外出招商活動，縣委常委、副縣長帶頭申領任務，支持和鼓勵縣人大、政協(xié)領導開展招商活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位主要負責人主動外出招商。同志們，發(fā)展決定一切，項目支撐未來，發(fā)展是一個延續(xù)的過程，今天的成績是昨天投入的結果，今天的投入是為明天的發(fā)展添后勁，現(xiàn)在的發(fā)展要為未來的發(fā)展打基礎。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出明年經(jīng)濟工作八項主要任務之一，就是提高開放型經(jīng)濟水平，開創(chuàng)對外開放新局面，強調(diào)要把引進來和走出去更好地結合起來，創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領域、優(yōu)化開放結構、提高開放質(zhì)量。我們不要消極的認為這是一種制約因素，實際上這是推進全縣科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的最好的外部條件。明年市的7個道路出入口在合六路、合店路開工的基礎上，我們的合白路、雙鳳大道可能要改造建設。特別在招商引資的實踐中，我們鍛造了一只懂招商、會招商的干部團隊，形成了干事創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展的濃烈氛圍，在國內(nèi)外集聚了大量的人脈、信息資源，為我縣繼續(xù)擴大招商打下了堅實的工作基礎。不要盲目樂觀，更不能小進即滿。我們的縣區(qū)之間競爭也非常激烈。特別是我們長期以來比較突出的土地價格優(yōu)勢、數(shù)量的優(yōu)勢在慢慢喪失。中央經(jīng)濟工作會議提出，要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調(diào)控的首要任務，實行從緊的貨幣政策、穩(wěn)健的財政政策?？v觀這么多年的宏觀調(diào)控，總結先發(fā)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，每一次調(diào)控都是發(fā)展的重大機遇，但很遺憾的是每一輪調(diào)控以后我們就落后一點。縣委八屆六次全會按照黨的十七大精神的新要求，與時俱進地提升了十一五規(guī)劃，做出了三年倍增、躋身十強、全面達小康的戰(zhàn)略部署，提出了XX年招商引資到位資金增長速度不低于50%和固定資產(chǎn)投資過百億的目標要求。（一）進一步明確招商引資的目標和思路。堅持大招商與招大商相結合，領導招商、專業(yè)招商與以商招商相結合，境內(nèi)招商與境外招商相結合，實行大中小項目并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并舉、外資與內(nèi)資并舉、數(shù)量與質(zhì)量并舉，做到四個突出。按照構建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)的思路，著力引進工業(yè)項目。按照主攻日韓、拓展港澳臺、突破歐美的思路，充分發(fā)揮合資企業(yè)、涉外部門、企業(yè)協(xié)會、入駐企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極組團外出參加投資洽談會，加強與外商的接觸，爭取利用外資取得新的、實質(zhì)性的突破。在政策上要優(yōu)化整合。雙鳳開發(fā)區(qū)投資規(guī)模低于XX萬、投資強度每畝低于150萬的項目，南部三鎮(zhèn)投資規(guī)模低于1500萬、投資強度每畝低于120萬的項目，原則上不予供地。就是一個項目來總是要有回報。凡是供地的企業(yè)必須要達到投資強度，必須要有畝均效益、有就業(yè)人數(shù)、有稅收貢獻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)委要認真宣傳貫徹市《關于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》等規(guī)定，積極幫助符合條件的企業(yè)申領固定資產(chǎn)投資補貼、項目前期工作經(jīng)費補助，降低企業(yè)投入成本，支持企業(yè)技改擴建、做大做強。按照國務院對5000萬以上工業(yè)建設項目六個必要條件要求，即：要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃和市場準入標準；按規(guī)定完成投資項目的審批、核準或備案；按規(guī)定開展建設用地審批，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評估審批；按規(guī)定完成節(jié)能評估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。要始終堅持五個一批項目工作機制，狠抓八個環(huán)節(jié)、落實六個到位，使項目落地建設更加依法合規(guī)，同時也要強行入軌，不斷提速、又好又快、更好更快。要堅持依法用地、集約用地、節(jié)約用地，按照查清家底，盤活存量；嚴格管理，提高容量；用足政策，挖掘增量的要求，加大項目清理、置換閑散建設用地、開展土地復墾整理置換，破解土地瓶頸制約。市委、市政府對明年土地供應的方式可能要做一些改革，縣委、縣政府也要按照要求進一步完善土地供應的形式。同時我們要通過提高投資強度的方式，在現(xiàn)有的規(guī)?；A上，努力打造百億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙鳳開發(fā)區(qū)、崗集鎮(zhèn)都要爭創(chuàng)百億工業(yè)總產(chǎn)值。招商引資是一項全局性、系統(tǒng)性的工作，需要各方共同努力。今后一個時期，全縣各級領導，特別是縣四大班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直單位主要負責人都是我縣最重要的招商主體，領導招商仍然是招商引資最有效的手段。二是加強專業(yè)招商。三是深入發(fā)動企業(yè)招商。鼓勵企業(yè)現(xiàn)身說法，對外宣傳、推介，利用優(yōu)越的信息源和人脈源開展以商招商。發(fā)揮擔保中心的作用，協(xié)調(diào)貸款，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展總部經(jīng)濟，商會經(jīng)濟。全縣明年力爭突破一個10億元以上項目，20個超億元以上項目。認真研究世界500強，特別是國內(nèi)500強、民營500強和港資、臺資企業(yè)、中西部地區(qū)大中型企業(yè)發(fā)展動態(tài)，緊盯國家部委大項目布局、中央和省屬大型企業(yè)重大項目和各大院校科研項目，建立廣泛聯(lián)系，實現(xiàn)成功對接。要抽調(diào)專人，成立專門的工作小組，專攻大項目，負責與境內(nèi)外大財團、大企業(yè)、國家部委、各大院校的聯(lián)絡工作。新的招商形勢要求我們在工作中不斷探索實踐，在繼承的基礎上開拓創(chuàng)新?？h規(guī)劃、國土部門要整合現(xiàn)有建設用地，規(guī)劃建設專業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)集群入住。目前我縣工業(yè)上已經(jīng)基本形成了汽車零部件、食品加工、新型建材、服裝制造四大主導產(chǎn)業(yè)，電力電器及其零部件產(chǎn)業(yè)初具雛形。雙鳳、崗集要結合重點發(fā)展汽車配件、家電配套產(chǎn)業(yè)，積極與江汽等主機廠溝通、協(xié)調(diào)關系，進一步摸清其配套廠家最新名單，明確有動遷意向的企業(yè)，逐一拜訪。要制定激勵政策，積極培育招商中介機構，加強同招商經(jīng)紀人隊伍合作，實行公司化招商，按照市場化運作方式，根據(jù)引薦項目到位資金的比例給予一定工作經(jīng)費和獎勵。節(jié)會招商現(xiàn)在越來越有特色，也越來越有吸引力。我們要按照天天有客商、周周有簽約、月月有活動、季季有高潮的要求，精心組織、認真籌劃好節(jié)會招商。（五）進一步夯實招商工作基礎。這幾年我們在國內(nèi)外已經(jīng)集聚了大量的人脈關系、招商信息，縣招商局要經(jīng)常收集整理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)和縣直各單位要大力支持，盡快建立六大信息庫，即老鄉(xiāng)信息庫、投資政策信息庫、落戶企業(yè)信息庫、意向投資客商信息庫、落戶客商信息庫、重大投資項目庫，構建全縣信息共享機制，提高招商實效。強化考核導向，實行優(yōu)勝劣汰，對不勝任招商引資工作的人員及時撤換?？h委、縣政府堅持每年拿出500萬元，確保招商工作有力推進。三、加強領導，落實責任，為發(fā)展開放型經(jīng)濟、抓好招商引資工作提供強有力的保障全縣各級各單位都要清醒地認識到招商引資工作的極端重要性，切實加強領導，落實責任，充分調(diào)動全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造性，努力形成招商引資工作的強大合力。同時，要按照各自分工，抓好分管和所聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)堅持三分隊伍工作法，縣直各有關單位拿出三分之一的人員，確保招商力量，確保長期有人專司招商。抓招商引資不僅要有目標、有責任、有好的方式方法，更重要的是要有嚴格的考核獎懲。二要重獎激勵。要堅持以招商實績論英雄、排座次，將招商引資工作能力、水平和成效作為考察主要負責人和領導班子和干部能力水平的重要方面，作為干部培養(yǎng)和使用的重要臺階?？h招商領導組要加強招商引資工作過程督查、日常檢查，重點從目標完成、項目庫建設、招商活動開展、項目簽約跟進落實服務等方面，列出形象進度表，跟蹤問效，定期通報，倒計時推進。對于目前的來說，環(huán)境仍然是招商引資的第一競爭力。雙鳳開發(fā)區(qū)突出抓好鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設，同時要立足長遠，著眼當前，按照國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)的建設標準，優(yōu)化升級建成區(qū)，完善提高在建區(qū)，加快推進新建區(qū)，全面實施二次創(chuàng)業(yè)。要把招商引資與國家的土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策結合起來，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃結合起來，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。進一步擴大縣行政服務中心和南部分中心的服務內(nèi)容和服務職責，嚴格實行首問負責制、服務承諾制和限時辦結制。加大優(yōu)化環(huán)境測評工作力度，重點加強對各執(zhí)法單位執(zhí)法隊長的測評，凡兩次測評不合格的隊長，要堅決輪換?？h紀檢監(jiān)察、行政服務部門要把考評的結果反饋給有關單位，找準原因，徹底改進。進一步加大綜合整治力度，重點查處吃拿卡要等損害投資者利益的行為，堅決從重打擊強行用工、強行運輸、強攬工程等不法行為。打好宣傳牌，外樹形象，內(nèi)聚民心，是做好各項工作的基礎，更是招商引資的重要手段。及時更新完善各類政策資源信息，力求網(wǎng)上招商資料更詳盡、內(nèi)容更豐富。全縣各級宣傳部門要重點宣傳我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，招商引資、項目建設、工業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進單位、先進個人，引導全縣上下進一步增強工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想認識，通過輿論引導、樹立典型、推廣經(jīng)驗，進一步營造比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。由縣勞動保障局負責編制縣落戶企業(yè)的用工需求，對企業(yè)需要多少人、需要什么樣的工種、什么樣的報酬編輯成冊，要簡明扼要，突出效果。我們要利用當前政策的過渡期，狠抓項目的開工，力爭早日建成投產(chǎn)一批，為明年的百億投資和150億的工業(yè)總產(chǎn)值做好基礎性的工作。四要全面完成今年各項任務。我們要以這次大會為新的起點，堅定信心，振奮精神，迅速掀起新一輪招商引資高潮，為實現(xiàn)三年倍增、躋身十強、全面達小康作出新的更大的貢獻！