【正文】 行領(lǐng)導(dǎo)逐月外出招商活動，縣委常委、副縣長帶頭申領(lǐng)任務(wù)，支持和鼓勵縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開展招商活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人主動外出招商。同志們，發(fā)展決定一切，項目支撐未來，發(fā)展是一個延續(xù)的過程，今天的成績是昨天投入的結(jié)果，今天的投入是為明天的發(fā)展添后勁，現(xiàn)在的發(fā)展要為未來的發(fā)展打基礎(chǔ)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出明年經(jīng)濟(jì)工作八項主要任務(wù)之一，就是提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，開創(chuàng)對外開放新局面，強(qiáng)調(diào)要把引進(jìn)來和走出去更好地結(jié)合起來，創(chuàng)新對外開放工作思路，擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量。我們不要消極的認(rèn)為這是一種制約因素，實(shí)際上這是推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的最好的外部條件。明年市的7個道路出入口在合六路、合店路開工的基礎(chǔ)上，我們的合白路、雙鳳大道可能要改造建設(shè)。特別在招商引資的實(shí)踐中，我們鍛造了一只懂招商、會招商的干部團(tuán)隊，形成了干事創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展的濃烈氛圍，在國內(nèi)外集聚了大量的人脈、信息資源，為我縣繼續(xù)擴(kuò)大招商打下了堅實(shí)的工作基礎(chǔ)。不要盲目樂觀，更不能小進(jìn)即滿。我們的縣區(qū)之間競爭也非常激烈。特別是我們長期以來比較突出的土地價格優(yōu)勢、數(shù)量的優(yōu)勢在慢慢喪失。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行從緊的貨幣政策、穩(wěn)健的財政政策?？v觀這么多年的宏觀調(diào)控，總結(jié)先發(fā)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，每一次調(diào)控都是發(fā)展的重大機(jī)遇，但很遺憾的是每一輪調(diào)控以后我們就落后一點(diǎn)?？h委八屆六次全會按照黨的十七大精神的新要求，與時俱進(jìn)地提升了十一五規(guī)劃，做出了三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康的戰(zhàn)略部署，提出了XX年招商引資到位資金增長速度不低于50%和固定資產(chǎn)投資過百億的目標(biāo)要求。（一）進(jìn)一步明確招商引資的目標(biāo)和思路。堅持大招商與招大商相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商與以商招商相結(jié)合，境內(nèi)招商與境外招商相結(jié)合，實(shí)行大中小項目并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并舉、外資與內(nèi)資并舉、數(shù)量與質(zhì)量并舉，做到四個突出。按照構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)的思路，著力引進(jìn)工業(yè)項目。按照主攻日韓、拓展港澳臺、突破歐美的思路，充分發(fā)揮合資企業(yè)、涉外部門、企業(yè)協(xié)會、入駐企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極組團(tuán)外出參加投資洽談會，加強(qiáng)與外商的接觸，爭取利用外資取得新的、實(shí)質(zhì)性的突破。在政策上要優(yōu)化整合。雙鳳開發(fā)區(qū)投資規(guī)模低于XX萬、投資強(qiáng)度每畝低于150萬的項目，南部三鎮(zhèn)投資規(guī)模低于1500萬、投資強(qiáng)度每畝低于120萬的項目，原則上不予供地。就是一個項目來總是要有回報。凡是供地的企業(yè)必須要達(dá)到投資強(qiáng)度，必須要有畝均效益、有就業(yè)人數(shù)、有稅收貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)委要認(rèn)真宣傳貫徹市《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》等規(guī)定，積極幫助符合條件的企業(yè)申領(lǐng)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、項目前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，降低企業(yè)投入成本，支持企業(yè)技改擴(kuò)建、做大做強(qiáng)。按照國務(wù)院對5000萬以上工業(yè)建設(shè)項目六個必要條件要求，即：要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定完成投資項目的審批、核準(zhǔn)或備案；按規(guī)定開展建設(shè)用地審批，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評估審批；按規(guī)定完成節(jié)能評估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。要始終堅持五個一批項目工作機(jī)制，狠抓八個環(huán)節(jié)、落實(shí)六個到位，使項目落地建設(shè)更加依法合規(guī)，同時也要強(qiáng)行入軌，不斷提速、又好又快、更好更快。要堅持依法用地、集約用地、節(jié)約用地，按照查清家底，盤活存量；嚴(yán)格管理，提高容量；用足政策，挖掘增量的要求，加大項目清理、置換閑散建設(shè)用地、開展土地復(fù)墾整理置換，破解土地瓶頸制約。市委、市政府對明年土地供應(yīng)的方式可能要做一些改革，縣委、縣政府也要按照要求進(jìn)一步完善土地供應(yīng)的形式。同時我們要通過提高投資強(qiáng)度的方式，在現(xiàn)有的規(guī)?；A(chǔ)上，努力打造百億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙鳳開發(fā)區(qū)、崗集鎮(zhèn)都要爭創(chuàng)百億工業(yè)總產(chǎn)值。招商引資是一項全局性、系統(tǒng)性的工作，需要各方共同努力。今后一個時期，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人都是我縣最重要的招商主體，領(lǐng)導(dǎo)招商仍然是招商引資最有效的手段。二是加強(qiáng)專業(yè)招商。三是深入發(fā)動企業(yè)招商。鼓勵企業(yè)現(xiàn)身說法，對外宣傳、推介，利用優(yōu)越的信息源和人脈源開展以商招商。發(fā)揮擔(dān)保中心的作用，協(xié)調(diào)貸款，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，商會經(jīng)濟(jì)。全縣明年力爭突破一個10億元以上項目，20個超億元以上項目。認(rèn)真研究世界500強(qiáng)，特別是國內(nèi)500強(qiáng)、民營500強(qiáng)和港資、臺資企業(yè)、中西部地區(qū)大中型企業(yè)發(fā)展動態(tài)，緊盯國家部委大項目布局、中央和省屬大型企業(yè)重大項目和各大院校科研項目，建立廣泛聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)成功對接。要抽調(diào)專人，成立專門的工作小組，專攻大項目，負(fù)責(zé)與境內(nèi)外大財團(tuán)、大企業(yè)、國家部委、各大院校的聯(lián)絡(luò)工作。新的招商形勢要求我們在工作中不斷探索實(shí)踐，在繼承的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新?？h規(guī)劃、國土部門要整合現(xiàn)有建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)集群入住。目前我縣工業(yè)上已經(jīng)基本形成了汽車零部件、食品加工、新型建材、服裝制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電力電器及其零部件產(chǎn)業(yè)初具雛形。雙鳳、崗集要結(jié)合重點(diǎn)發(fā)展汽車配件、家電配套產(chǎn)業(yè)，積極與江汽等主機(jī)廠溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)一步摸清其配套廠家最新名單，明確有動遷意向的企業(yè)，逐一拜訪。要制定激勵政策，積極培育招商中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)同招商經(jīng)紀(jì)人隊伍合作，實(shí)行公司化招商，按照市場化運(yùn)作方式，根據(jù)引薦項目到位資金的比例給予一定工作經(jīng)費(fèi)和獎勵。節(jié)會招商現(xiàn)在越來越有特色，也越來越有吸引力。我們要按照天天有客商、周周有簽約、月月有活動、季季有高潮的要求，精心組織、認(rèn)真籌劃好節(jié)會招商。（五）進(jìn)一步夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。這幾年我們在國內(nèi)外已經(jīng)集聚了大量的人脈關(guān)系、招商信息，縣招商局要經(jīng)常收集整理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)和縣直各單位要大力支持，盡快建立六大信息庫，即老鄉(xiāng)信息庫、投資政策信息庫、落戶企業(yè)信息庫、意向投資客商信息庫、落戶客商信息庫、重大投資項目庫，構(gòu)建全縣信息共享機(jī)制，提高招商實(shí)效。強(qiáng)化考核導(dǎo)向，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對不勝任招商引資工作的人員及時撤換。縣委、縣政府堅持每年拿出500萬元，確保招商工作有力推進(jìn)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、抓好招商引資工作提供強(qiáng)有力的保障全縣各級各單位都要清醒地認(rèn)識到招商引資工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造性，努力形成招商引資工作的強(qiáng)大合力。同時，要按照各自分工，抓好分管和所聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要繼續(xù)堅持三分隊伍工作法，縣直各有關(guān)單位拿出三分之一的人員，確保招商力量，確保長期有人專司招商。抓招商引資不僅要有目標(biāo)、有責(zé)任、有好的方式方法，更重要的是要有嚴(yán)格的考核獎懲。二要重獎激勵。要堅持以招商實(shí)績論英雄、排座次，將招商引資工作能力、水平和成效作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力水平的重要方面，作為干部培養(yǎng)和使用的重要臺階?？h招商領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)招商引資工作過程督查、日常檢查，重點(diǎn)從目標(biāo)完成、項目庫建設(shè)、招商活動開展、項目簽約跟進(jìn)落實(shí)服務(wù)等方面，列出形象進(jìn)度表，跟蹤問效，定期通報，倒計時推進(jìn)。對于目前的來說，環(huán)境仍然是招商引資的第一競爭力。雙鳳開發(fā)區(qū)突出抓好鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，同時要立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，按照國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化升級建成區(qū)，完善提高在建區(qū)，加快推進(jìn)新建區(qū)，全面實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。要把招商引資與國家的土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃結(jié)合起來，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。進(jìn)一步擴(kuò)大縣行政服務(wù)中心和南部分中心的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制。加大優(yōu)化環(huán)境測評工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對各執(zhí)法單位執(zhí)法隊長的測評，凡兩次測評不合格的隊長，要堅決輪換。縣紀(jì)檢監(jiān)察、行政服務(wù)部門要把考評的結(jié)果反饋給有關(guān)單位，找準(zhǔn)原因，徹底改進(jìn)。進(jìn)一步加大綜合整治力度，重點(diǎn)查處吃拿卡要等損害投資者利益的行為，堅決從重打擊強(qiáng)行用工、強(qiáng)行運(yùn)輸、強(qiáng)攬工程等不法行為。打好宣傳牌，外樹形象，內(nèi)聚民心，是做好各項工作的基礎(chǔ)，更是招商引資的重要手段。及時更新完善各類政策資源信息，力求網(wǎng)上招商資料更詳盡、內(nèi)容更豐富。全縣各級宣傳部門要重點(diǎn)宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想認(rèn)識，通過輿論引導(dǎo)、樹立典型、推廣經(jīng)驗，進(jìn)一步營造比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。由縣勞動保障局負(fù)責(zé)編制縣落戶企業(yè)的用工需求，對企業(yè)需要多少人、需要什么樣的工種、什么樣的報酬編輯成冊，要簡明扼要，突出效果。我們要利用當(dāng)前政策的過渡期，狠抓項目的開工，力爭早日建成投產(chǎn)一批，為明年的百億投資和150億的工業(yè)總產(chǎn)值做好基礎(chǔ)性的工作。四要全面完成今年各項任務(wù)。我們要以這次大會為新的起點(diǎn)，堅定信心，振奮精神，迅速掀起新一輪招商引資高潮，為實(shí)現(xiàn)三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康作出新的更大的貢獻(xiàn)！