【正文】 來源渠道，沒有資金保障的項目一律不予招投標。最近，國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)以及縣直各主管部門要認真貫徹落實，嚴格按照規(guī)定的征收范圍、補償標準和征收程序，依法征收、公平補償、文明拆遷，切實保護人民群眾和市場主體的合法權(quán)益。第一，要進一步控制“三公”經(jīng)費。要嚴格執(zhí)行會議審批制度，嚴控會議時間、數(shù)量和規(guī)模。不符合規(guī)定的一律予以取消，確需舉辦的按規(guī)定審批。尤其要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)問政，對市縣政府戶網(wǎng)站各類咨詢建議、投訴轉(zhuǎn)辦件以及主流網(wǎng)站涉及本地區(qū)、本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情，受理和辦理原則不超過三天，一般性的咨詢建議當天就要回復，積極引導群眾有序參與，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要進一步健全黨委領(lǐng)導、政府主抓、效能建設(shè)領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、企業(yè)和群眾廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制。我們在工作中探索建立了“一門受理、一次告知、一人代辦、限時辦結(jié)”行政審批機制,但從實際情況,存在微觀環(huán)節(jié)服務(wù)不到位問題，仍然有著企業(yè)跟著部門跑、圍著鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要全面落實全程領(lǐng)辦代辦幫辦制度,進一步提升為企服務(wù)水平。（四）鍛造良好作風，鞏固和諧共進的局面。二是要牢固樹立大局意識。就是要在其位、謀其政、盡其責，無論是縣政府組成部門，還是“三權(quán)”在上的垂直管理單位，守一方水土，就要服務(wù)一方發(fā)展，致富一方百姓。中央、省市以及縣委、縣政府的各項決策部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門必須不折不扣落實到位，不爭論、不猶豫、不觀望，沒有任何討價還價的余地。從縣政府層面來說，我既是政府工作的第一責任人,也是政府廉政工作的第一責任人、審計工作的主管責任人。政府部門要自覺接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會、群眾、輿論的監(jiān)督。廉政工作和審計工作是一項系統(tǒng)工程。四是要強化責任追究。對領(lǐng)導不力、疏于監(jiān)管,致使不正之風長期得不到解決、信訪舉報不斷的單位,按照規(guī)定嚴厲追究行政首長的責任。下面，我就全縣建筑工程質(zhì)量安全工作講三個方面的意見：一、認清形勢，充分認識做好建筑工程質(zhì)量安全工作的緊迫性和重要性近年來，我縣建筑質(zhì)量安全工作堅持“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對保障性住房、政府性安置房以及一些民生工程建設(shè)任務(wù)重的實際，落實措施，強化監(jiān)管，在各鎮(zhèn)、各部門和各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)、單位的共同努力下，全縣建筑行業(yè)生產(chǎn)總體保持安全穩(wěn)定態(tài)勢，建設(shè)質(zhì)量水平持續(xù)提升。各建設(shè)項目能堅持施工圖紙審查制度，先審查再按圖紙實施；嚴格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標準，規(guī)范操作，建筑材料先復檢再使用，違反強制性條文現(xiàn)象明顯減少。在縣住建局等部門的監(jiān)管和指導下，城區(qū)各大型工程建設(shè)工地基本能按照文明施工管理要求規(guī)范管理、文明施工。二是建設(shè)工程五大責任主體（即建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位）責任落不實，尤其是縣城、建制鎮(zhèn)私宅和聯(lián)戶開發(fā)的商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，甚至無設(shè)計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督。四是質(zhì)量安全監(jiān)管存在盲區(qū)。二、突出重點，強化措施，全力抓好建筑工程質(zhì)量安全各項工作任務(wù)做好建筑工程質(zhì)量安全工作，防止重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展。其次，要結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。強化安全風險防控，加強安全隱患排查，建立安全隱患臺賬，進一步明確人員，明確職責，明確標準，明確時限，提早介入，及時整改，防患于未然。在抓安全生產(chǎn)上要“高站位、高要求、高標準、高質(zhì)量”，全面加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，嚴格實施企業(yè)安全認證和工地達標驗收，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)水平。要進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，強化日常管理和業(yè)務(wù)培訓，使每個執(zhí)法人員安全業(yè)務(wù)精、行政執(zhí)法嚴、責任意識強，努力打造一支“建筑企業(yè)認同、人民群眾信賴、黨委政府放心”的執(zhí)法隊伍。要對照目標責任制要求，加強安全指標落實情況考核，把考核結(jié)果作為評優(yōu)評先和企業(yè)市場準入清出的重要依據(jù)，嚴格落實“一票否決”、責任倒查。一要始終把質(zhì)量安全工作擺在突出重要的位置。特別是住建、安監(jiān)等部門要重心下沉、關(guān)口前移，會同紀檢、監(jiān)察等部門，切實履行好安全監(jiān)管主體職責，堅決防止監(jiān)督檢查流于形式；建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位要切實履行好安全生產(chǎn)主體職責，嚴格標準、規(guī)范操作，嚴把每個程序、工序，每個環(huán)節(jié)、細節(jié)的質(zhì)量安全，提升質(zhì)量安全管理的精細化、科學化水平，努力實現(xiàn)全面安全、本質(zhì)安全、持久安全。四要把加強五大責任主體管理作為工程質(zhì)量安全的首要條件。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實行終身負責制，特別是項目法人，不論調(diào)到哪個單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負終身責任。因此勘察工作是個非常重要的環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)負終身責任。決不能惡意拖欠外來務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，要按規(guī)定比例繳納農(nóng)民工工資保證金，工程開工前打入勞動監(jiān)察部門設(shè)立的農(nóng)民工工資保證金專戶，否則不予辦理相關(guān)基建手續(xù)，對于因拖欠農(nóng)民工工資出現(xiàn)上訪的，要追究施工企業(yè)責任。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理