【正文】 金“體外循環(huán)”，提高財政資金統(tǒng)籌力度。要嚴格工程建設(shè)招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度，特別是要進一步強化項目資金的全過程監(jiān)管，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。在這里強調(diào)一下，招投標項目必須有明確的資金來源渠道，沒有資金保障的項目一律不予招投標。縣財政局、招管辦要認真把關(guān)。（二）突出重點領(lǐng)域，著力加強政風行風建設(shè)。一是要依法治理侵害群眾利益的行為。最近，國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)以及縣直各主管部門要認真貫徹落實，嚴格按照規(guī)定的征收范圍、補償標準和征收程序，依法征收、公平補償、文明拆遷，切實保護人民群眾和市場主體的合法權(quán)益。房屋征收和補償活動必須由政府組織實施，嚴禁建設(shè)單位參與、嚴禁采取中斷供水、供電等方式強制拆遷，嚴禁采取暴力、威脅手段強迫拆遷。要繼續(xù)治理教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企等領(lǐng)域的亂收費行為，建立維護群眾利益的相關(guān)制度，健全利益協(xié)調(diào)機制，暢通訴求表達渠道，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，積極預(yù)防和化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。二是要堅決遏制奢侈浪費和形式主義。第一，要進一步控制“三公”經(jīng)費。要在去年的基礎(chǔ)上，實行量化指標控制，進一步壓減因公出國（境）、車輛購置及運行、公務(wù)接待等經(jīng)費支出。重點是要控制無實質(zhì)性內(nèi)容的出國（境）、超編超標配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、用公款大吃大喝和觀光旅游等，確?！叭毕M得到有效壓降。第二，要進一步減少會議和文件。要嚴格執(zhí)行會議審批制度，嚴控會議時間、數(shù)量和規(guī)模?！盁o會日”制度仍然要堅持，原則上每月5號至25號不召開全縣性的大會；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不參加部門的業(yè)務(wù)會議；能用發(fā)文和通知形式解決問題的，不再開會，騰出更多的領(lǐng)導(dǎo)精力抓落實。要切實減少發(fā)文數(shù)量，能以部門聯(lián)合發(fā)文的不再以縣委、縣政府的名義發(fā)文；盡量減少紙質(zhì)文件，積極推進網(wǎng)上辦公、無紙化辦公。第三，要嚴格控制慶典、論壇、研討會等活動，減少活動數(shù)量、規(guī)范舉辦行為、減輕基層負擔。不符合規(guī)定的一律予以取消，確需舉辦的按規(guī)定審批。要繼續(xù)嚴格控制樓堂館所建設(shè)、搞豪華內(nèi)部裝修，決不能放松。三要進一步深化政務(wù)公開制度。今年4月初，省政務(wù)公開辦下發(fā)了《關(guān)于開展全省政務(wù)公開“深化年”活動的通知》，縣政務(wù)公開辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)單位要認真對照政務(wù)公開八項重點任務(wù)，切實抓好落實。尤其要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)問政，對市縣政府戶網(wǎng)站各類咨詢建議、投訴轉(zhuǎn)辦件以及主流網(wǎng)站涉及本地區(qū)、本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情，受理和辦理原則不超過三天，一般性的咨詢建議當天就要回復(fù)，積極引導(dǎo)群眾有序參與，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（三）強化效能建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要繼續(xù)加大效能建設(shè)力度。要在堅持行之有效做法的基礎(chǔ)上，在推進機制、微觀環(huán)節(jié)、工作細節(jié)和追究問責上加以創(chuàng)新和提升。要進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、企業(yè)和群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善效能建設(shè)工作考評辦法，全面評價機關(guān)單位和工作人員的效能狀況，并將考評結(jié)果納入政府目標管理。堅持定期走訪企業(yè)、聘請效能建設(shè)監(jiān)督員、建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作企業(yè)監(jiān)測點等好制度、好做法，完善企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”制度和涉企檢查、處罰報批備案制度，保證工作落到實處，讓各類市場主體和人民群眾滿意。二是要繼續(xù)推進行政審批創(chuàng)新。我們在工作中探索建立了“一門受理、一次告知、一人代辦、限時辦結(jié)”行政審批機制,但從實際情況,存在微觀環(huán)節(jié)服務(wù)不到位問題，仍然有著企業(yè)跟著部門跑、圍著鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。主要原因在于有的涉企服務(wù)單位存在著“前店后坊”、審批環(huán)節(jié)過多等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程領(lǐng)辦代辦幫辦制度沒有落在實處,流于形式?？h行政服務(wù)中心對涉企審批要再造流程,力求最優(yōu)化,相關(guān)涉企部門要聯(lián)動,著力提高效率,實現(xiàn)中心“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要全面落實全程領(lǐng)辦代辦幫辦制度,進一步提升為企服務(wù)水平。三是要繼續(xù)開展民主考評科所站長活動。今年，要重點圍繞解決責任心不強、服務(wù)意識較差、行政效率低下、執(zhí)行力不強等問題，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)深入開展民主考評科所站長活動。按照《縣民主考評科所站長活動實施方案》和《關(guān)于損害投資發(fā)展環(huán)境行為的責任追究辦法》，嚴肅查處有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻、違反工作規(guī)章和服務(wù)制度等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，真正收到“問責一人、教育一片”的效果。（四）鍛造良好作風，鞏固和諧共進的局面。一是要牢固樹立使命意識。我們現(xiàn)階段的使命就是“負重前行、爬坡發(fā)展”，就是要在“快”和“好”中解決歷史遺留問題，加快發(fā)展。無論是我們的領(lǐng)導(dǎo)同志，還是機關(guān)公務(wù)人員都要牢記使命，杜絕享樂、安逸、固守，不做太平官、不干太平事、不過太平日子。二是要牢固樹立大局意識。一定要心存大局，始終站在維護縣發(fā)展的立場上來考慮我們每個版塊的事情，講政治、講大局、講奉獻，自覺把單位利益置于全縣利益之下，把個人利益置于集體利益之下，堅決反對部門利益至上、單位利益至上、個人利益至上的本位主義思想。這些有害的思想往往成為腐敗的根源。三是要牢固樹立責任意識。就是要在其位、謀其政、盡其責，無論是縣政府組成部門，還是“三權(quán)”在上的垂直管理單位，