【正文】 位應(yīng)按照 登記備案的 等級(jí)和 核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng) 范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并接受 國土資源管理部門的 監(jiān)督和管理。 本規(guī)范適用于 湖北省 國家 及省級(jí) 投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理工作，其它土地開發(fā)整理項(xiàng)目的施工監(jiān)理 可參照 執(zhí) 行。 國家 及省級(jí) 投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 施工監(jiān)理 的主要依據(jù)是： 國家和 國土資源部 有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī) 、 規(guī)章 及相關(guān)文件； 國家、地方和相 關(guān) 行業(yè)現(xiàn)行的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、規(guī)程規(guī)范 及其強(qiáng)制性條文 ； 經(jīng)批準(zhǔn)的 項(xiàng)目文件、設(shè)計(jì)及批復(fù)預(yù)算； 項(xiàng)目委托監(jiān)理合同、承包合同、設(shè)備采購合同等相關(guān) 合同文件 。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 4 省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目 湖北省使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳省級(jí)財(cái)政部分安排的土地開發(fā)整理重點(diǎn)、示范項(xiàng)目。 承包 單位 與 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 簽訂了 承包 合同 ，實(shí)施 國家投資土地開發(fā)整理 項(xiàng)目的施工、 設(shè)備供應(yīng) 的企業(yè)法人或其合法 繼承 人。 監(jiān)理工程師 具有監(jiān)理工程師資格證書，通過培訓(xùn) 并取得《國家投資土地開發(fā) 整理項(xiàng)目 工程 監(jiān)理培訓(xùn)證書》， 根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的 監(jiān)理人員。 監(jiān)理 實(shí) 施細(xì)則 由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實(shí)施某一項(xiàng)目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作， 應(yīng)遵守下列規(guī)定： 嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 6 禁止采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 監(jiān)理單位 應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) ，并選派監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。 合同 期內(nèi)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，若遇特殊原因確需換人，事先須通知委托人。人員 專業(yè)配套 ， 數(shù)量滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。 總監(jiān)理工程師 的 職 責(zé) 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作 進(jìn)行 考核，根據(jù) 項(xiàng)目 進(jìn)展情況 和 監(jiān)理人員的工作 表現(xiàn) ， 及時(shí) 調(diào)整監(jiān)理人員； 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ； 組織或參加工地例會(huì) ，主持監(jiān)理專題會(huì)議 ， 簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的 重要文件和指令； 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè) 計(jì)、技術(shù)方案 和 進(jìn)度計(jì)劃； 審查分包單位的資質(zhì)； 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量 驗(yàn)收 資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員 進(jìn)行 完 工預(yù)驗(yàn)收，參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，簽署《竣工移交證書》 ； 主持 審查和處理工程變更 ， 審批工程延期； 審核簽署承包單位的付款申請(qǐng)、 工程款 支付證書和竣工結(jié)算； 參與工程質(zhì)量事故及安全事故的調(diào)查； 主持整理并移交工程項(xiàng)目監(jiān)理資料，定期 檢查 項(xiàng)目 監(jiān)理日志 。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 9 監(jiān)理員 的 職責(zé) 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄； 核實(shí)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測(cè)量成果報(bào)告等原始資料 ； 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格 ， 檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和環(huán)境 保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告 ； 按設(shè)計(jì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序等進(jìn)行檢查和記錄 ； 復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 配備計(jì)算機(jī) 輔助 進(jìn)行 監(jiān)理工作管理 。 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理規(guī)劃 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng) 針對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工作內(nèi)容等實(shí)際情況，明確項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作計(jì)劃、組織、制度、程序、方法和措施， 用以 指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性 和 針對(duì)性。 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度、分階段進(jìn)行編制、補(bǔ)充、修改和完善 ， 但應(yīng)注意前后的連續(xù)性、一致性。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 12 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽 ，分發(fā)各有關(guān)方 。 承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系、安全監(jiān)控體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。 總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。 合同開工 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 13 承包單位應(yīng)按 承包合同約定的期限及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查下列開工條件： 1）設(shè)計(jì)和施工圖紙滿足施工需要； 2） 測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn) 已 移交 ； 3） 施工用地 拆遷工作已完成； 4）按承包合同約定 首次工程預(yù)付款 已支 付 ； 5） 承包合同中約定應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位提供的 場(chǎng)地、 道路、供電、供水、通信等條件 已具備； 6） 承包單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格與承包合同文件一致 ，如有變 化，應(yīng)重新審查并報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 認(rèn)定 ； 7） 承包單位進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求 ； 8） 承包單位的質(zhì)量保證體系 、 施工安全、環(huán)境保護(hù)措施、規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位施工人員的資格 符合要求； 9） 承包單位的施工組織設(shè)計(jì) （施工方案） 、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金 使用 計(jì)劃等技術(shù)文件 已 提交給 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 14 由于承包單位原因使工程未能按承包合同約定時(shí)間開工的， 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包單位在約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào)告并說明延誤開工原因。 對(duì)工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)到位。 對(duì)于需要進(jìn)行復(fù)試的進(jìn)場(chǎng)原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進(jìn)行見證取樣，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料，應(yīng)督促承包單位運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁將不合格的材料用于工程。 項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)施工過程的巡視和檢查， 采用現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及抽檢 等 方式對(duì)施工質(zhì) 量進(jìn)行嚴(yán)格控制； 對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或影響工程質(zhì)量的行為以及 各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹?令 。下令停工和復(fù)工均需事先通知項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可覆蓋。 工程質(zhì)量驗(yàn)收基本程序如下： 不合格 不合格 合格 合格 承包單位完成工序施工，并自檢合格 承包單位填寫 《工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》 監(jiān)理工程 師審核 監(jiān)理工程師簽認(rèn) 承包單位完成單位工程施工，并自檢合格 承包單位填寫 《工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽認(rèn) 糾正 糾正 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 17 6 工程進(jìn)度控制 工程進(jìn)度控制的原則 工程各項(xiàng)進(jìn)度均需滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)的要求。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 18 工 程進(jìn)度控制的基本程序 進(jìn)度控制的內(nèi)容和方法 控制性總進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù) 立項(xiàng)審批文件和 承包合同約定的工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 編制 項(xiàng)目 控注：如總進(jìn)度計(jì)劃為施工組織設(shè)計(jì)的一部分，可不單獨(dú)審批 承包單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃 填報(bào)《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》 總監(jiān)理工程師審批 承包單位編制月進(jìn)度計(jì)劃 填報(bào)《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》 總監(jiān)理工程師審批 按計(jì)劃組織實(shí)施 監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度實(shí)施 情況進(jìn)行檢查、分析 基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo) 嚴(yán) 重偏離計(jì)劃目標(biāo) 承包單位編制 下期進(jìn)度計(jì)劃 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》 指示承包單位采取調(diào)整措施 不同意 同意 協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 19 制性總進(jìn)度計(jì)劃 ，確定項(xiàng)目里程碑。 施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)承包合同的約定，按施工期的實(shí)際情況編制。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。 必須延長(zhǎng)工期時(shí)，承包單位應(yīng)填報(bào)《工程延期報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和實(shí)施單位審批，并相應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。 經(jīng)驗(yàn)收合格的工程報(bào)險(xiǎn)和材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備報(bào)驗(yàn)。 工程量及工程款的審核在合同所約定的時(shí)限內(nèi)完成。 承包單位 對(duì)已驗(yàn)收合格的工序（單元工程）應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單》 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式 和測(cè)量器具的有效性 ，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促承包單位進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。 當(dāng)承包單位完成 合同內(nèi)各單位工程的 每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí) 合同 項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。 工程變更費(fèi)用隨工程進(jìn)度款一 同支付。 工程款支付的程序如下： 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 23 竣工結(jié)算 承包單位完成所有合同項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ，經(jīng) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 組織有關(guān)各方驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 提交竣工結(jié)算 報(bào)表 。 工程變更文件 由 相關(guān)各方 簽認(rèn) 后 轉(zhuǎn)承包單位實(shí)施。 實(shí)施工程變更發(fā)生增加或減少的費(fèi)用，由承包單位依據(jù)承包合同的約定編制變更工程價(jià)款，并填寫《工程 款支付申請(qǐng) 表》，在承包合同約定的時(shí)間 內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，由總監(jiān)理工程師與 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 和承包單位協(xié)商后簽認(rèn)，報(bào) 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 批準(zhǔn)。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 25 委托監(jiān)理合同有約定或必要時(shí)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 的意見。 工程延期的管理 由以下原因?qū)е鹿こ萄悠冢邪鼏挝豢商岢鲅娱L(zhǎng)工期申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。 工程延期事件發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作： 及時(shí) 向項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報(bào)告； 隨時(shí)收集工程延期事件的資料，做好詳細(xì)記錄 ，并 分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議； 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 26 處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對(duì)工程的影響程度。 分包的管理 分包單位必須具備完成分包工程內(nèi)容的能力和資質(zhì)，勞務(wù)分包應(yīng)具備相應(yīng)的組織。 9 監(jiān)理 記錄和 資料管理 會(huì)議紀(jì)要 在施工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開或參加由參 建各方參加的工地例會(huì)。 監(jiān)理日志 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地填寫監(jiān)理日志 ， 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。 監(jiān)理工作總結(jié) . 監(jiān)理工作結(jié)束時(shí)， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)向 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位 提交監(jiān)理工作總結(jié)。 監(jiān)理資料的 歸檔 管理 監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。 10 保修期的監(jiān)理工作 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和承包合同約定，在 《竣工 移交證書 》 中注明保修期的起算日期 以及尾工項(xiàng)目清單 。 湖北省國家及省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范 30 附錄一 土地開發(fā)整理 項(xiàng)目 工程監(jiān)理依據(jù)和相關(guān)規(guī)范 《中華人民共和國土地管理法》 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 工程監(jiān)理委托合同，工程建設(shè)施工合同，工程施工圖紙，規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，其他相關(guān)設(shè)計(jì)文件，工程招投標(biāo)文件。分包后，我方仍然 承擔(dān)總承包單位的責(zé)任