【正文】 理服務(wù)窗口和行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解工作室，區(qū)相關(guān)部門設(shè)立了專門負(fù)責(zé)本行業(yè)信訪維穩(wěn)的工作機(jī)構(gòu)。我們積極推進(jìn)三種調(diào)解方式的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，組織人民調(diào)解員參與行政調(diào)解案件，與區(qū)法院共同建立了人民調(diào)解指導(dǎo)員制度，建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，開辟審理涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的綠色通道。深入開展“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動(dòng)，不斷提升人民調(diào)解工作質(zhì)量《20*年*區(qū)政府工作報(bào)告》把“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動(dòng)作為全區(qū)年度重點(diǎn)工作，我局圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“人民調(diào)解組織建設(shè)要有新發(fā)展，隊(duì)伍素質(zhì)要有新提升，預(yù)防控制能力要有新增強(qiáng)，化解糾紛質(zhì)量要有新提高，工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變”的總體目標(biāo)，將人民調(diào)解各項(xiàng)工作進(jìn)行“捆綁式”的整體推進(jìn)，大力提升人民調(diào)解工作質(zhì)量水平。8月，我們專門組織開展了首席調(diào)解員、司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，由知名心理學(xué)家、兩級(jí)法院民庭庭長(zhǎng)進(jìn)行授課，進(jìn)一步增強(qiáng)了調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。各街道注重發(fā)揮掛點(diǎn)律師在調(diào)解矛盾糾紛中的作用，組織律師參與轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解。我們繼續(xù)調(diào)整充實(shí)普法陣地，加強(qiáng)法制宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)，制訂并下發(fā)了《深圳市*區(qū)法制宣傳欄管理暫行辦法》，積極加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)，確保全區(qū)普法宣傳欄管理責(zé)任到人，內(nèi)容更新及時(shí)。在體制銜接、職能明確和業(yè)務(wù)開展等三方面，我們堅(jiān)持將依法治區(qū)與普法工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，做了大量的前期工作，順利完成了依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。我們把社工資源下沉到各司法所，依托基層司法所的工作平臺(tái)和條件，通過街道司法所和矯正社工的密切配合，形成了一套有效的教育管理方法。全區(qū)現(xiàn)有刑釋解教人員2*人（11月新增26人），已安置156人，安置率達(dá)85%，幫教率達(dá)100%，刑釋解教人員重新違法犯罪率為零。9月份，我局組織全體黨員干部到紫金縣黃塘鎮(zhèn)臘石村開展互幫互助活動(dòng)，體驗(yàn)生活，慰問當(dāng)?shù)乩щy黨員，考察當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織的建設(shè)情況。在我們的積極推動(dòng)下，區(qū)編辦下文明確了布吉、南灣、坂田司法所單獨(dú)設(shè)置，進(jìn)一步推動(dòng)了基層司法行政組織隊(duì)伍建設(shè)。10月份，我局組織全體干部職工到葵涌街道參加集體拓展訓(xùn)練，通過團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的溝通能力和凝聚力，取得良好的反響。二是在當(dāng)前我區(qū)司法行政各項(xiàng)工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本完備的情況下，組織網(wǎng)絡(luò)和整體機(jī)制的效能發(fā)揮還有待于進(jìn)一步提升。二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，在現(xiàn)有組織和機(jī)制建設(shè)的良好基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織的建設(shè)，重點(diǎn)放在完善現(xiàn)有機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的效能建設(shè)，制定和完善企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織效能考核標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解工作發(fā)揮積極作用。三是繼續(xù)將普法和依法治區(qū)工作整體推進(jìn)，按照區(qū)委的部署，根據(jù)“出成果、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)、出品牌”的要求，做好第二批依法治區(qū)聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，抓好第三批聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)工作。進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)綜合體系的整體作用，圍繞中心工作，充分發(fā)揮律師、公證的職能優(yōu)勢(shì)一是繼續(xù)深化律師服務(wù)團(tuán)的工作，引導(dǎo)律師加強(qiáng)專業(yè)化分工，組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接防活動(dòng)和區(qū)重大維穩(wěn)案件的處置，加強(qiáng)律師與各審判、仲裁等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，更好地為政府中心工作、為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升*律師整體形象和素質(zhì)。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)一是繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以形勢(shì)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，增強(qiáng)班子分析形勢(shì)、駕馭局勢(shì)的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力建設(shè)；另一方面狠抓隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，以“集體主義、團(tuán)隊(duì)精神、合作能力”為建設(shè)重點(diǎn)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文化建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，打造一支凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的司法行政隊(duì)伍。一、20*年度主要工作（一）切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，深化人民調(diào)解工作，基層司法行政工作出現(xiàn)新局面司法所規(guī)范化建設(shè)有較大進(jìn)展。各基層司法所進(jìn)一步鞏固和提高規(guī)范化創(chuàng)建的成果，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，提高了整體素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任規(guī)范化、隊(duì)伍管理規(guī)范化、工作業(yè)務(wù)規(guī)范化。我區(qū)人民調(diào)解工作“六約模式”充分體現(xiàn)了新時(shí)期人民調(diào)解工作“政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、專兼結(jié)合、以專帶兼網(wǎng)絡(luò)化”的格局，落實(shí)了人民調(diào)解工作要有專門的場(chǎng)所和人員，責(zé)任明確，資料檔案齊全的要求。9月，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行人民調(diào)解工作“六約模式”的實(shí)施意見》，并在橫崗街道六約社區(qū)召開全區(qū)人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排部署在全區(qū)推廣六約社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和嶄新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)127個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底全區(qū)已有68個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)已實(shí)現(xiàn)了“六約模式”。各街道調(diào)委會(huì)加強(qiáng)了與基層法庭的溝通和協(xié)作，聘請(qǐng)了人民調(diào)解指導(dǎo)員，法庭聘請(qǐng)調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，對(duì)提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)和調(diào)解工作水平起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。各基層司法所聯(lián)合街道經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、建設(shè)、婦女、計(jì)生等部門，積極排查企業(yè)欠薪、違法建筑、婦兒權(quán)益保障等方面的情況，及時(shí)掌握社情，處理糾紛。今年是“*”普法總結(jié)考評(píng)驗(yàn)收年。8月24日，順利通過了市普法辦對(duì)我區(qū)“*”普法工作進(jìn)行了全面考評(píng)驗(yàn)收，10月10日，國家司法部宣教司姜副司長(zhǎng)、省司法廳宣傳處處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)檢查我區(qū)的“*”普法工作后，給予很高的評(píng)價(jià)。年初，組織力量對(duì)全區(qū)街道、社區(qū)、工廠企業(yè)的法制宣傳長(zhǎng)廊（欄）情況進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)存在問題進(jìn)行整治；將區(qū)法制宣傳長(zhǎng)廊從惠深路邊遷移至龍城廣場(chǎng)，與廣場(chǎng)“百報(bào)長(zhǎng)廊”相連，更好地發(fā)揮了法制宣傳長(zhǎng)廊的作用。今年共制作《與法同行》節(jié)目11期，并刻制VCD光碟5000張下發(fā)各街道、社區(qū)、工廠組織播放；督促指導(dǎo)各街道充分利用廣場(chǎng)電子屏幕開展法制宣傳，目前已有平湖等5個(gè)街道把法制宣傳內(nèi)容投入到廣場(chǎng)電子大屏幕中滾動(dòng)播放；區(qū)和11個(gè)街道均制作了“*”普法紀(jì)實(shí)片。今年來，區(qū)普法辦組織普法講師團(tuán)成員，結(jié)合區(qū)政府拆違建、清無行動(dòng)、城市化轉(zhuǎn)地等中心工作，送法下鄉(xiāng)、進(jìn)廠，特別是注重外來女工的普法教育，配合*街道婦聯(lián)、司法所開展外來女工流動(dòng)學(xué)校學(xué)法活動(dòng)。四是結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作開展法制宣傳。今年，共解答來電法律咨詢6285人次，接待來訪6375人次，受理各類法律援助案件682宗，其中刑事指定辯護(hù)案件516宗，民事法律援助案件166宗，挽回經(jīng)濟(jì)損失985萬元。3月份，張智崗、汪先華等30名工人與橫崗街道冠瑛塑膠廠的集體欠薪案件在法律援助處的調(diào)解下成功解決，工人們專門給法援處贈(zèng)送了“公正無私，排憂解難”的錦旗。由于落實(shí)了一系列有效的創(chuàng)建措施，前不久在市司法局考評(píng)驗(yàn)收中，我區(qū)法援處高分通過了“文明窗口”的考核。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，重在引導(dǎo)，推動(dòng)公證、律師事業(yè)健康發(fā)展深入開展公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)，完善公證處各項(xiàng)管理，服務(wù)水平有明顯提高。組織公證管理人員、公證人員對(duì)近幾年來出現(xiàn)過的已撤銷或引發(fā)訴訟的公證案件的剖析，對(duì)公證處、公證人員中是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部管理等問題進(jìn)行查擺，還對(duì)公證處的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了抽查。制定了公證投訴查處制度。進(jìn)行檔案自查。對(duì)公證工作的監(jiān)督得到加強(qiáng)。司法部提出，今年是“合伙制律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年”。律師事務(wù)所的規(guī)模、檔次也有了明顯提高，除新成立的兩家所外，律師所平均辦公面積超過600平方，所均律師人數(shù)13人，達(dá)到甚至超過了特區(qū)內(nèi)的平均水平。區(qū)司法局積極發(fā)揮職能作用，組織公證力量全力配合各街道，通過保全證據(jù)公證的形式參與轉(zhuǎn)地工作。（五）以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍的建設(shè)我局按照區(qū)委的部署，參加第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，組織舉辦學(xué)習(xí)會(huì)議、形勢(shì)報(bào)告會(huì)和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真查找黨性、黨風(fēng)和工作中存在的突出問題，提出整改方案并認(rèn)真整改提高。主要原因有街道辦公條件的客觀因素，有街道領(lǐng)導(dǎo)重視程度的主觀因素，還有政法專編管理方式不盡合理的因素。（四）公證工作因人員力量等多方面因素制約，服務(wù)能力未能適應(yīng)發(fā)展需要公證工作取得較大發(fā)展，但存在人員隊(duì)伍法律專業(yè)人員少、公證員不足等問題，制約了公證業(yè)務(wù)的發(fā)展，公證法今年剛剛出臺(tái)，許多問題包括管理體制沒有明確規(guī)定，亟待進(jìn)一步明確。20*年要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，一是充實(shí)隊(duì)伍，著重抓好人員入編問題，力爭(zhēng)全部司法所專編能夠滿員到崗，同時(shí)爭(zhēng)取理順專編管理問題，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性和有較高的素質(zhì)。事實(shí)證明，人民調(diào)解工作在基礎(chǔ)工作的深入開展，對(duì)于預(yù)防和化解民間糾紛，降低社會(huì)矛盾解決的成本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用，我區(qū)橫崗六約社區(qū)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)已成為“六約模式”，具有典型意義，已在全區(qū)推廣，明年的重要任務(wù)是在全區(qū)的社區(qū)全部落實(shí)“六約模式”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民調(diào)解工作的新局面。（二）繼往開來，求實(shí)創(chuàng)新，抓好“*”普法總結(jié)和“五五”普法啟動(dòng)工作在全面總結(jié)“*”普法的基礎(chǔ)上，做好“五五”普法的啟動(dòng)工作。“*”普法以來，我區(qū)積累了許多普法工作好的做法，如普法長(zhǎng)廊的建設(shè)、十大法制宣傳教育基地、普法講師團(tuán)、《與法同行》電視欄目等，這些做法收到了良好的效果，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界的肯定。面對(duì)新的形勢(shì)，普法工作要講求實(shí)效，圍繞社會(huì)發(fā)展的需要展開。普法工作要體現(xiàn)“以人為本”的思想，注重效果。在自身建設(shè)方面，進(jìn)一步深化法律援助體制改革，力爭(zhēng)把區(qū)法律援助處改制為行政事務(wù)單位，實(shí)行公務(wù)員管理，依法履行政府職能。明年3月1日，《公證法》將正式實(shí)施，我們將以此為契機(jī)，根據(jù)司法部、省、市有關(guān)精神，理順公證管理體制，壯大公證人員隊(duì)伍，規(guī)范公證工作，提高服務(wù)水平，使公證工作適應(yīng)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助律師提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）完善責(zé)任制，增強(qiáng)執(zhí)行力，打造作風(fēng)過硬戰(zhàn)斗力強(qiáng)的司法行政隊(duì)伍進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制度。在社會(huì)公布我局各科、處的職能、辦事程序、聯(lián)系電話、投訴方式等，做到政務(wù)公開，實(shí)實(shí)在在地接受社會(huì)各界的監(jiān)督。