【正文】 領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。三是完善好調(diào)研制度?？h綜合督查督辦室要建立督查督辦綜合臺(tái)賬，各鎮(zhèn)各部門也要建立專項(xiàng)臺(tái)賬，形成了自上而上的臺(tái)賬督查體系，詳細(xì)記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年內(nèi)工作進(jìn)展情況。建立健全抓落實(shí)、求實(shí)效的導(dǎo)向機(jī)制。開展督查工作，必須講究方法，靈活運(yùn)用，這樣才能提高督查質(zhì)量，擴(kuò)大督查效果，做到有張有弛、事半功倍。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題，要深入剖析原因，深入調(diào)查研究，提出解決問題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對(duì)性、可行性的決策建議，爭(zhēng)取更多的督查成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，提上決策層面。督查督辦工作既要緊盯不落實(shí)的事，又要查處不落實(shí)的人，把督事與查人結(jié)合起來。要把強(qiáng)化人大代表、政協(xié)委員視察機(jī)制、社會(huì)團(tuán)體及各界人士參政機(jī)制、民主評(píng)議部門機(jī)制、新聞媒體輿論監(jiān)督機(jī)制，作為督查方式的有益補(bǔ)充，不斷拓寬督查工作的社會(huì)參與面，擴(kuò)大督查管理的疊加效應(yīng)，建立健全全社會(huì)共同參與的大督查格局。同時(shí)，縣綜合督查督辦室要緊緊圍繞縣委中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新督查思路、加大督查力度、推進(jìn)工作創(chuàng)新、強(qiáng)化自身建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，高水平抓好督查工作。會(huì)議結(jié)束前，我再講三點(diǎn)意見：一、以深化認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，引領(lǐng)爭(zhēng)創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣深入開展縣委、縣政府為什么在2月24日、3月9日相繼召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣工作動(dòng)員大會(huì)和爭(zhēng)創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議之后，今天還要在這里開這樣一個(gè)會(huì)議？關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新工作不僅關(guān)系到能否成功爭(zhēng)取到全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣的榮譽(yù)稱號(hào)，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。我想進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新工作的重要性，可以從以下三個(gè)方面來強(qiáng)化認(rèn)識(shí)：第一，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然。單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的8到10倍，勞動(dòng)生產(chǎn)率是發(fā)達(dá)國家的1/30。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和最近全國兩會(huì)期間溫總理所作的政府工作報(bào)告中都明確提出，要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。第三，這是企業(yè)自身發(fā)展的需要。在建設(shè)第一條光纜生產(chǎn)線的同時(shí)，他們通過多方聯(lián)系，與國內(nèi)著名科研機(jī)構(gòu)上海第23研究所結(jié)成了戰(zhàn)略合作伙伴，聘請(qǐng)著名線纜專家陸國梁高工為公司總工程師，引進(jìn)23所成熟科研技術(shù)，從而使公司逐步發(fā)展壯大。依托高?？蒲性核?，依托高層次人才，依托科技創(chuàng)新，中天集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)辦磚瓦廠的脫胎換骨。該公司創(chuàng)建于1980年，當(dāng)時(shí)由現(xiàn)任董事長吳迪富帶領(lǐng)8名青年農(nóng)民白手起家，靠借500元貸款，租賃生產(chǎn)隊(duì)4間舊倉庫辦起的一家村辦廠，主要從事眼鏡鏡片的生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)規(guī)模很小。意思是說，大企業(yè)不可能窮盡所有的東西，小企業(yè)只要有自己的獨(dú)門秘籍，依然有自己的發(fā)展空間。該公司前身是縣辦化肥廠，幾十年一貫制的老產(chǎn)品，加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，企業(yè)走上破產(chǎn)邊緣。創(chuàng)新使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，并成為省高新技術(shù)企業(yè)，XX年企業(yè)銷售收入5219萬元，XX年上升到23373萬元，年均增幅65%，XX年突破8億元；XX年繳稅總額30萬元（化肥免稅），XX年利稅上升到1652萬元，XX年利稅上升到2900多萬元，XX年突破1億元；技術(shù)創(chuàng)新使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約型、從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的成功轉(zhuǎn)型。【案例四】?；ㄆ【茝S。海花啤酒廠的市場(chǎng)份額每況愈下，經(jīng)營舉步維艱，不得不于XX年底進(jìn)行改制，直到現(xiàn)在企業(yè)也沒有重新振作起來。二、以把握重點(diǎn)為關(guān)鍵，推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣務(wù)實(shí)開展全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的綜合考核。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是科技創(chuàng)新的主體。要積極幫扶企業(yè)新建省、市級(jí)工程技術(shù)中心，提高現(xiàn)有省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心的研發(fā)檔次，拓寬研究領(lǐng)域，擴(kuò)大成果應(yīng)用，使其成為科技要素聚集與科技成果開發(fā)的平臺(tái)，成為企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體。一是確保科技投入穩(wěn)定增長。要發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)加大科技投入的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)按照銷售收入的5%、定報(bào)企業(yè)按照銷售收入的3%、一般企業(yè)按照銷售收入的1%以上的標(biāo)準(zhǔn)，提取和使用技術(shù)開發(fā)費(fèi)用。三是提高財(cái)政科技資金使用效率。三要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。引導(dǎo)各企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展戰(zhàn)略，排出當(dāng)前的技術(shù)難題、希望合作開發(fā)的項(xiàng)目和產(chǎn)品等技術(shù)需求，確保有針對(duì)性地開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。要堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”并舉，全年組織對(duì)接活動(dòng)不少于10次。各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)簽約的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，要主動(dòng)對(duì)接落實(shí)，早出成果、早出效益；對(duì)聘請(qǐng)的科技顧問，要定期或不定期開展科技咨詢活動(dòng)，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、新品開發(fā)出謀劃策。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎兀壳白畲蟮膯栴}就是檔次和附加值不高。我縣新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，發(fā)展勢(shì)頭也比較好。五要集聚科技人才。為此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要站在科教興縣、人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度，牢固樹立新型的人才觀，積極營造有利于科技人才成長和充分發(fā)揮作用的軟硬環(huán)境，竭力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的新局面。進(jìn)一步完善更為優(yōu)惠的政策措施，加大招才引智的工作力度，使成為優(yōu)秀科技人才向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，爭(zhēng)取把各類領(lǐng)軍人才、拔尖人才吸引到來創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)技術(shù)、專利成果招引到來轉(zhuǎn)化。三、以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為保障，確保爭(zhēng)創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣高效開展創(chuàng)建全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣是一項(xiàng)硬性任務(wù)，更是帶動(dòng)我縣科技創(chuàng)新工作上臺(tái)階的難得契機(jī)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，親自協(xié)調(diào)解決一些重大事項(xiàng)；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)一線，積極調(diào)研幫扶，確保精力到位?？h爭(zhēng)創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期回顧創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)完成情況，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)要逐個(gè)過堂，確保不留盲點(diǎn)和死角。相比較兄弟縣市而言，我縣缺乏成功創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建基礎(chǔ)也較為薄弱?？h爭(zhēng)創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要充分發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)落實(shí)好爭(zhēng)創(chuàng)工作的各項(xiàng)任務(wù)。要建立創(chuàng)建臺(tái)賬資料，明確專人負(fù)