【正文】 ，榆社電廠1—，從7月份開始一臺(tái)機(jī)組已停，現(xiàn)在國(guó)家調(diào)節(jié)了貸款來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，形勢(shì)非常復(fù)雜，面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。中國(guó)有世界上最多的美元儲(chǔ)備，4000萬(wàn)億，而美元一直在貶值，一天天損失。上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)，一個(gè)是焦、煤價(jià)格暴漲帶來(lái)的，一個(gè)是國(guó)、地兩稅加強(qiáng)了管理。在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo)，市委、市政府明確強(qiáng)調(diào)指出，要始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高的更快一些。二是自身發(fā)展的壓力。上半年，盡管我們?cè)谶@方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個(gè)環(huán)保治理重點(diǎn)市縣之一，加之我縣是國(guó)際型旅游城市，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多，標(biāo)準(zhǔn)要求較高，環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，帶來(lái)工作上的被動(dòng)。我縣有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、薄弱的財(cái)政收入與解決繁多的民生問(wèn)題不相適應(yīng)，也對(duì)我們構(gòu)成了很大壓力。下半年省政府常務(wù)會(huì)議還將研究出臺(tái)有關(guān)扶持政策，這對(duì)我縣在更高的平臺(tái)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。盡管上半年我縣旅游收入增長(zhǎng)放緩，但隨著奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，通過(guò)地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo)，很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。在同樣的形勢(shì)背景下，誰(shuí)應(yīng)對(duì)得當(dāng)，誰(shuí)的“殺手锏”更有效，誰(shuí)就能率先沖破困難，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。一是解決好對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)擺位問(wèn)題。就林業(yè)生態(tài)來(lái)講，XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持，XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就上半年來(lái)講，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有兩個(gè)明顯的標(biāo)志，一個(gè)是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，另一個(gè)是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是解決好機(jī)制投入的問(wèn)題。第一種是反哺聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二種是“一事一議”機(jī)制。這幾年一個(gè)突出的實(shí)踐是在造林綠化上運(yùn)用和體現(xiàn)了這樣一種機(jī)制，既發(fā)揮了各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)性，又適應(yīng)市場(chǎng)推進(jìn)了工作的有效落實(shí)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項(xiàng)工作。上半年，我們?cè)凇皠?chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境，而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大，取得的成效還不是十分明顯。我們?nèi)h上下必須在思想上強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。項(xiàng)目選擇比項(xiàng)目實(shí)施更重要。當(dāng)然，項(xiàng)目一旦選準(zhǔn)，就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實(shí)施、去投產(chǎn)，以一流的管理、一流的設(shè)施，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。一定程度上講，規(guī)范就是信譽(yù)，就是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。近年來(lái)，在項(xiàng)目建設(shè)上，我們一方面是項(xiàng)目不足，另一方面是有些項(xiàng)目時(shí)效性太差，列入全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目之后，遲遲不見動(dòng)靜?？傊陧?xiàng)目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動(dòng)權(quán)，要把項(xiàng)目的時(shí)效性、項(xiàng)目主體的主動(dòng)性，作為縣委、政府支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域，開闊合作的眼界，利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺(tái)在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。就是要加強(qiáng)我們的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。六是重引進(jìn)。我們要落實(shí)對(duì)外開放、招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在全縣上下致力營(yíng)造對(duì)外開放的濃郁氛圍。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低，服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小，競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣來(lái)講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我們必須把握好這兩大機(jī)遇。我們一定要始終掌握主動(dòng)，放大優(yōu)勢(shì)，努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)規(guī)劃的制定和落實(shí)，進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策和保障措施，把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。當(dāng)前，我們要解決好思想認(rèn)識(shí)、工作切入、幫助支持三個(gè)方面的問(wèn)題。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國(guó)際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型，我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色，把我縣服務(wù)業(yè)推向一個(gè)更高的階段和水平。下半年，重點(diǎn)是抓好“六治”。我們今年?duì)幦∫M(jìn)前二十名，不能落在后面，超載、拋撒污染了公路，所以也是環(huán)境問(wèn)題。但我們僅是補(bǔ)了一些歷史欠帳，環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。特別是對(duì)治理企業(yè)來(lái)講，要當(dāng)作法定任務(wù)來(lái)對(duì)待，能保證了的就生產(chǎn)，不能保證的，無(wú)論規(guī)模大小都必須堅(jiān)決停產(chǎn)，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位。就是要敢于碰硬，絕不手軟，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，對(duì)膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊，觸犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范圍，就處理到那些范圍。希望我們大家好自為之，站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán)，不辜負(fù)縣委、政府的重托。三是治臟。在這里，我重點(diǎn)就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)。四是治亂。五是治汾。這次治汾與我們1998年－XX年組織實(shí)施的治汾相比，范圍更廣，標(biāo)準(zhǔn)更高，影響更大，效益更好，我縣的實(shí)施方案已定初稿，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，大體分兩年、五年、十年，近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。六是治緊。這項(xiàng)工作，大家要切實(shí)抓好，大力推進(jìn)，通過(guò)行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。市委、市政府7月15日就這項(xiàng)工作召開了“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會(huì)”，我在前半年多次會(huì)議上也就這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的思想，做到“四個(gè)一批”。就是以不出問(wèn)題為原則，極端重視安全問(wèn)題，抓好安全生產(chǎn)工作。社會(huì)穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元，就可參加和享受大病救助的各項(xiàng)待遇。一部分是自身發(fā)展所必須做好的，一部分是上級(jí)要求必須干好的，而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”，稍有不慎，就可能觸電，縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。近年來(lái)發(fā)生的一系列事件表明，一名黨員干部如果在政治上放松了警惕，政治敏銳性不強(qiáng)，就會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失，帶來(lái)不好的影響，同時(shí)，更是對(duì)自身的不負(fù)責(zé)任。三是務(wù)必保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，有戰(zhàn)斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生產(chǎn)力，有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作中，在落實(shí)黨和政府的每項(xiàng)要求中，在急事要事的推進(jìn)上，難事繁事的解決上，不推不躲。會(huì)上，縣林業(yè)局、畜牧局、公安局、檢察院、法院和監(jiān)察局都分別就專項(xiàng)行動(dòng)講了具體的意見，我完全贊同。正因?yàn)橛兄鴮?duì)綠色的執(zhí)著和以生態(tài)為基礎(chǔ)，1999年，我縣跳出了資源局限論的束縛，理性選擇了“建設(shè)生態(tài)家園、開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，吹響了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的號(hào)角。特別是自今年以來(lái)，一些人利用清理雪災(zāi)木的幌子，勾結(jié)縣內(nèi)外不法分子置國(guó)家、社會(huì)和人民的利益于不顧，為謀取私利鋌而走險(xiǎn)，大肆違法收購(gòu)、販運(yùn)木材，破壞野生動(dòng)植物資源，致使不少地方亂砍濫伐林木現(xiàn)象有所抬頭，毀林案件時(shí)有發(fā)生，非法運(yùn)輸、銷售木材活動(dòng)加劇，販運(yùn)珍稀動(dòng)植物的違法犯罪活動(dòng)屢禁不止。維護(hù)森林資源安全不但是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的需要，更關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。這次專項(xiàng)行動(dòng)明確了五大打擊重點(diǎn)：一是嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木違法犯罪行為；二是嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸木材行為，特別是非法運(yùn)輸盜伐濫伐木行為；三是嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)盜伐濫伐林木行為；四是嚴(yán)厲打擊非法征占用林地，特別是毀壞林地的違法犯罪行為，打擊非法獵取野生動(dòng)物和收購(gòu)野生動(dòng)物的行為；五是嚴(yán)厲打擊林業(yè)管理中因?yàn)^職失職造成森林資源嚴(yán)重破壞的違法犯罪行為。三、始終堅(jiān)持“抓源頭、重防范、追責(zé)任、嚴(yán)打擊、強(qiáng)機(jī)制、堵漏洞”的工作思路,確保專項(xiàng)治理有效開展抓源頭，就是從破壞森林資源的源頭上下功夫，認(rèn)真分析我縣森林資源的特點(diǎn)，摸清森林資源管理的難點(diǎn)，找準(zhǔn)當(dāng)前破壞森林資源犯罪行為的暴發(fā)點(diǎn)，突出重點(diǎn)、有的放矢。同時(shí)要加大對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督力度，依法查辦與破壞森林資源犯罪案件相關(guān)聯(lián)的濫發(fā)采伐、運(yùn)輸林木證件、貪污、挪用、濫用職權(quán)、玩忽職守造成林業(yè)重大損失等涉林職務(wù)犯罪案件。對(duì)嚴(yán)重破壞森林資源的大要案實(shí)行掛牌督辦，限期結(jié)案。要發(fā)揮專項(xiàng)工作組“尖刀兵”的作用，要依靠廣大人民群眾形成“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要形成“三軍合圍”之勢(shì)，要在全縣上下形成指揮有力、配合密切、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。對(duì)借機(jī)超額采伐、無(wú)證采伐、亂砍濫伐林木的行力，要全力予以制止，堅(jiān)決予以打擊。為保證專項(xiàng)行動(dòng)的開展，縣成立了由縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)廖海泉同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)從縣公安局、交警、林業(yè)派出所、林業(yè)局行政執(zhí)法人員中抽調(diào)人員組成30人的工作組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)工作。三是責(zé)任要到位。要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、群眾會(huì)議等各種形式和途徑廣泛宣傳，提高全民知法、懂法和守法意識(shí)，增強(qiáng)人們保護(hù)森林資源的自覺性，努力在全社會(huì)形成保護(hù)森林資源的良好輿論氛圍。要拋開顧慮、排除干撓，全力確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展。同志們，生態(tài)是我們的基礎(chǔ)，生態(tài)更是我們的未來(lái)，保護(hù)生態(tài)是全縣人民長(zhǎng)期而堅(jiān)決