縣長在試驗區(qū)啟動會講話與縣長在財政國庫管理制度改革動員講話匯編-預覽頁
【正文】 內(nèi)涵就是苦干、求實、敢闖、奮斗。試驗區(qū)精神高地的目標就是要從“經(jīng)濟洼地”走向崛起的“金三角”，走向富裕文明幸福的新。就是要充分發(fā)揮好文化引領風尚、助推發(fā)展的作用，在全市上下形成弘揚時代精神、踐行試驗區(qū)精神的熱潮，全力構筑試驗區(qū)精神高地，以精神高地引領發(fā)展方向，凝聚發(fā)展力量，創(chuàng)造速度，提升形象，激發(fā)試驗區(qū)干部群積極投身追趕跨越的偉大實踐，努力推進后發(fā)趕超，早日實現(xiàn)建設富裕文明幸福新的目標?！皟?nèi)化于心”部分又分為五個大方面即“五抓五著力”共27個小項。要在構筑試驗區(qū)精神高地活動中做出特色，做出個性，做出水平，必須要以打造本土特色文化作為主要內(nèi)容。為此，縣成立了試驗區(qū)精神高地建設領導小組及辦公室，具體負責抓落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各工作部門黨組織要進一步提高認識，切實加強組織領導，精心安排部署，組建工作機構，抽調(diào)精干力量，落實工作經(jīng)費，強化工作措施，層層宣傳動員，精心策劃、認真開展好試驗區(qū)精神“內(nèi)化于心”的“五抓五著力”系列活動和“外化于行”的“五大先鋒行動”，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效。要走出經(jīng)濟洼地，就要依靠一支充滿戰(zhàn)斗力和強大力量的隊伍來實現(xiàn)。面對這樣的大機遇，我們要自醒、自信、自強，堅守住我們的精神家園，以不甘落后的進取意識，后發(fā)趕超的精神動力，從各個方面走出洼地，實現(xiàn)跨越，而不僅僅是經(jīng)濟洼地。二是把宣傳貫穿始終，不斷統(tǒng)一思想、凝聚力量。三是把發(fā)展貫穿始終，不斷加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型。我縣現(xiàn)行的財政資金撥付方式，是將財政資金撥給各預算單位設立的多重賬戶，并由各單位支付給具體的收款人。按照現(xiàn)代公共財政理論，所有財政收支活動必須以提高公共服務為目標，貫徹公平和效益兩大原則，最大限度地滿足社會對公共產(chǎn)品和服務的需要。建立國庫集中收付制度，有利于確保財政資金更加高效、準確、安全地運轉(zhuǎn)，保證政府行政和公共管理職能的正常發(fā)揮。財政預算部門、支出單位、財政國庫部門三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機體，有利于加強對財政支出全過程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，有利于依法理財，真正做到預算有依據(jù)，執(zhí)行有監(jiān)督。財政資金是政府行使宏觀調(diào)控職能的重要物質(zhì)基礎。（四）推行財政國庫管理制度改革，是有效預防腐敗、建立廉潔政府的有效途徑。同時，財政部門、銀行和支出單位間將會形成相互制約、相互監(jiān)督的有效機制，從而加強對財政支出的全過程監(jiān)管，做到“管錢的不撥錢、撥錢的不花錢、花錢的不見錢”，從機制上避免違規(guī)違紀操作財政資金，有效地杜絕和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（一）把握三項原則。財政部門按照部門預算和財政管理規(guī)定，做好支付過程的服務、監(jiān)督工作，不能代替單位執(zhí)行預算，也不能改變各預算單位的執(zhí)行主體地位。第三，不改變預算單位的財務管理和會計核算職責。實施國庫集中收付制度改革，是一項程序性、規(guī)范性很強的工作，要求每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都必須嚴格按規(guī)定程序進行，不能有任何疏忽和紕漏。要制定科學合理的運作規(guī)程，使所有財政性資金都按規(guī)范程序在國庫單一賬戶體系內(nèi)運作，減少預算執(zhí)行和資金管理的隨意性，有效避免收支“體外循環(huán)”。（二）實施四項改革。二是要實行國庫集中收繳。國庫支付執(zhí)行機構以分月用款計劃作為辦理各項財政資金支付的依據(jù)，各單位必須根據(jù)批準的部門預算和預算執(zhí)行進度編制分月用款計劃，這對各單位的預算和財務管理提出了更高的要求。對金額較大、對象明確的支付項目，由縣財政局根據(jù)預算單位的申請，通過財政零余額賬戶將財政資金直接支付到工程項目實施者等收款人。（三）落實四項措施。因此，各預算單位要增強用款的計劃性和預見性，要提前編制全面、科學、準確的用款計劃。各級各部門要認真貫徹政府采購的相關法規(guī)政策，積極推進政府采購工作健康順利發(fā)展，為擴大直接支付規(guī)模、規(guī)避財政支付風險奠定基礎。要加快建立與國庫集中支付要求相適應的信息管理系統(tǒng)，包括財政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)，滿足有關部門、單位的管理和服務需要，保證便捷、高效地處理業(yè)務和交換信息，保證準確、及時地反映國庫每天的收支情況、資金活動情況及部門預算執(zhí)行情況。（四）抓好四項工作。各預算單位也要高度重視，切實加強領導，其主要領導是本單位改革工作的第一責任人，要親自抓改革措施的落實。各部門、各單位要加大宣傳力度，講清改革的目的、意義、內(nèi)容和方法，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到改革的精神上來，統(tǒng)一到發(fā)展的主題上來，絕不能認為改革就是“收權”、甚至影響收入的觀點?？h財政局在今天下午的業(yè)務培訓會上，要重點突出，讓各參改單位的業(yè)務人員全面掌握改革的有關制度規(guī)定、業(yè)務流程、賬務處理等工作，提高政策水平和業(yè)務素質(zhì)。縣監(jiān)察、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，把檢查監(jiān)督工作貫穿于集中收付制度改革的全過程，不放過任何一個工作細節(jié)。謝謝大家！
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