【正文】 源，又喪失了在區(qū)域競爭中原本已經(jīng)占據(jù)到的先機。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要確保按時交地。分區(qū)塊時間要求如下：江口輕化投資區(qū)范圍要確保11月份完成除蘆村以外的拆遷任務(wù)，12月份完成蘆村的拆遷任務(wù)；東城雙浦區(qū)塊要在12月份完成拆遷；澄江石柜岙區(qū)塊要在7月底前完成拆遷協(xié)議書簽訂，并妥善處理拆遷戶臨時安置，8月份完成拆遷；高橋聯(lián)豐、螺嶼區(qū)塊要在7月份完成拆遷；新前西范、涇岸309畝區(qū)塊要在7月份完成青苗等地面附著物清理，新前新建、牟村要在8月份完成房屋拆遷和部分政策處理工作，新前雙豐區(qū)塊年內(nèi)要做好征地的各項前期準備工作。對在建企業(yè)要狠抓規(guī)范施工和工程進度，要求企業(yè)在兩年內(nèi)完成項目建設(shè)，并通過項目的綜合驗收。金融機構(gòu)要努力加大對未開工企業(yè)的信貸支持力度，解決企業(yè)建設(shè)資金緊張問題。因此，廣大企業(yè)家要抱著成就一番事業(yè)的信心，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門溝通，抓緊做好項目實施前的設(shè)計、報批、資金籌集等各項準備工作，爭取早日在自己的土地上產(chǎn)出效益。經(jīng)貿(mào)部門要抓緊修改完善企業(yè)“零增地”技改實施意見，盡早提交討論后出臺，年內(nèi)確保啟動一批企業(yè)“零增地”技改項目。三、完善機制，強化督查，確保實現(xiàn)年度抓“四率”的工作目標一要落實區(qū)級部門聯(lián)系企業(yè)制度。由吳繼業(yè)副區(qū)長牽頭，每月確定若干要重點推進的項目，開發(fā)區(qū)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土、建設(shè)、電力以及項目所在地街道等相關(guān)單位定期召開會議，推進項目地塊的交地工作，協(xié)調(diào)涉及的項目地塊存在的問題，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取每月推動一批項目開工。四要建立綜合驗收協(xié)調(diào)機制。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對工業(yè)性項目開工、竣工情況的督查，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門各自的職責(zé)分工，每月開展一次專項督查，并將督查情況報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對工作進展緩慢的，要通報批評。一、肯定成績，認清形勢，不斷增強推進工業(yè)創(chuàng)新的信心近年來，全區(qū)廣大企業(yè)在國家宏觀調(diào)控日益趨緊的情形下，勇敢面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，堅持立足自主創(chuàng)新，突破要素資源制約，積極響應(yīng)省、市、區(qū)委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，工業(yè)創(chuàng)新取得了可喜成就。參與制定國家標準6個，行業(yè)標準13個。技術(shù)創(chuàng)新成果喜人，近年來，全區(qū)共獲得省級科技進步獎16項，市級科技進步獎39項。在精益化管理方面，隨著企業(yè)國際化程度的逐步提高，企業(yè)不斷引進國際上先進的管理理念和管理體系，提升管理水平。陶氏、雙鴿、聯(lián)化和東方洲強等企業(yè)在信息化管理建設(shè)上的投入都超過了100萬。企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破。永寧制藥廠、黃罐集團順利進行改制，建立了股份有限公司，發(fā)展勢頭良好。品牌創(chuàng)新取得新成績。產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐。在主導(dǎo)行業(yè)中，屬于裝備制造業(yè)的模具制造、摩托車及汽摩配件、機械電器三大行業(yè)近年來增長較快，07年產(chǎn)值增速均在30%左右。由于其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動塑料制品行業(yè)、汽摩配行業(yè)和機械電器行業(yè)快速發(fā)展。規(guī)模工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。07年，均占規(guī)模上總量的58%，%%。出口品牌工作成效明顯。涌現(xiàn)出了一批行業(yè)龍頭企業(yè)。新東方油墨膠黏劑產(chǎn)量居全國前二位，油墨產(chǎn)量處全國前五位，參與制訂了今年2月份頒布的《中國油墨行業(yè)環(huán)保油墨標準》。二是宏觀調(diào)控持續(xù)從緊，要素制約更加突出。四是一些行業(yè)面臨節(jié)能減排的壓力較大。二、理清思路，明確目標，堅定不移地推進工業(yè)創(chuàng)新年初經(jīng)濟工作會議和區(qū)十四屆人代會第二次會議提出了今年區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標。（一）大力推進企業(yè)上市工作。（二）全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。積極打造品牌龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率。對市王野動力有限公司、豐立機械有限公司要開展省著名商標培育。通過整治、整合、發(fā)展、提高，建設(shè)高標準的醫(yī)化園區(qū)，實現(xiàn)我區(qū)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。每個季度對畝貢獻率全區(qū)排名前30名和后30名的企業(yè)在媒體上予以公布。鼓勵企業(yè)在基本符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防安全條件、不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，利用現(xiàn)有用地進行舊廠房改建、擴建、翻建、加層、整合，提高容積率。要按項目主體和企業(yè)屬地管理制度來落實“四率”責(zé)任制，促進項目早日落地、早日開工、早日竣工、早日投產(chǎn)。（八）加快電力網(wǎng)架建設(shè)。（九）確保實現(xiàn)自營出口總額增長20%的目標。支持企業(yè)“走出去”到境外投資創(chuàng)業(yè)，開展國際商標注冊，或與境外企業(yè)建立研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。對地方稅收貢獻超收部分區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道單獨實行5:5比例分成。對在我區(qū)設(shè)立總部，生產(chǎn)基地不在我區(qū)的企業(yè)，稅收由總部統(tǒng)一向我區(qū)所在地地方稅務(wù)機關(guān)繳納。當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨著近10年來最嚴峻的挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)面前，全區(qū)上下都要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心，尋找突破。特別是廣大企業(yè)家要堅定“在困難面前能挺過去就是成功”的信念，相信只要邁過這個坎，一定能駛上一條快車道，要努力克服宏觀背景下畏難發(fā)愁的心態(tài)，進一步加強學(xué)習(xí)，積極借鑒先進管理理念和機制，善于搶抓機遇，不斷拓展發(fā)展空間，帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展邁上新臺階。對經(jīng)濟發(fā)展中的新情況新問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性問題要加強調(diào)研，及時研究并提出相應(yīng)對策措施，助推企業(yè)渡過階段性的發(fā)展難關(guān)。金融部門要深刻認識到金融發(fā)展是建立在地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，要進一步強化金融與地方經(jīng)濟唇齒相依的意識，強化“地方發(fā)展、金融發(fā)展”的觀念，進一步發(fā)揮金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。今年區(qū)政府打破以往“一刀切”的平均分配指標的做法，按照區(qū)域行業(yè)結(jié)構(gòu)特點，根據(jù)XX年底為基準的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模上工業(yè)企業(yè)分行業(yè)權(quán)重，結(jié)合工業(yè)性項目供地情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作指標進行了分解。東城街道要加快公元集團在雙浦村用地的征遷速度；新前街道要加快西范涇岸區(qū)塊，后洋黃、前洋、下曹、杏頭中國模具城區(qū)塊的征遷速度。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快石柜岙區(qū)塊、聯(lián)豐螺嶼區(qū)塊、江口輕化投資區(qū)安置區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、管線等配套設(shè)施，為企業(yè)開工、村民安置創(chuàng)造條件。