【正文】 了更高的要求和新的任務(wù)。全縣人大代表來自四面八方，來自不同工作崗位，代表的個體素養(yǎng)千差萬別。隨著我縣人大工作的深入開展和人民群眾民主法制意識的不斷增強，對人大代表個人的綜合素質(zhì)、履職能力也提出了更高的要求，人大代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的水平。這些規(guī)定，充分肯定了人大代表在國家權(quán)力機關(guān)的主體地位和主體作用。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國家事務(wù)的主體作用。在走訪選民、調(diào)查研究中，要善于圍繞大事造題，要善于知小見大、知微見著，要善于篩選、甄別、提煉所獲取的各種信息，提出有份量、有價值的建議。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是人大工作根本的政治原則，也是開創(chuàng)人大工作新局面的根本保證。一切為了人民，一切依靠人民，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是人大工作的根本出發(fā)點和落腳點。在閉會期間，人大代表要發(fā)揮聯(lián)系選民、反映民意，貫徹黨組織的決定、決議和人民代表大會的精神，監(jiān)督“一府兩院”工作，推進基層民主政治建設(shè)以及在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，既要積極參加縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、代表小組組織的各種活動，又要在本選區(qū)內(nèi)積極主動地開展各類活動，服務(wù)選區(qū)人民群眾，接受選區(qū)選民的監(jiān)督。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過人大代表在代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動來實現(xiàn)的。二是要善于監(jiān)督。再次，要正確處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，立足于支持和推進“一府兩院”工作開展監(jiān)督，寓支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)于監(jiān)督之中。因此，人大代表要時刻代表廣大人民群眾的利益，正確對待手中的權(quán)力，真正對人民負(fù)責(zé)，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，積極代表群眾依法行使權(quán)利。（三）切實發(fā)揮模范帶頭作用。二是要積極參加代表小組活動。三是要積極探索通過代表專線發(fā)揮作用的新途徑。（四）切實發(fā)揮橋梁紐帶作用。三、努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實際效果。（一）要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。當(dāng)今社會，隨著科技的發(fā)展和社會的進步，知識的更新成為每一個人的立身之本，要適應(yīng)形勢發(fā)展變化和工作的需要，不至于落伍于時代和潮流，只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識。在開展學(xué)習(xí)中，各位代表要緊密聯(lián)系履行職責(zé)和本職工作的實際，重點突出三個方面的內(nèi)容。要學(xué)習(xí)四部基本法，增強三個意識，樹立一個觀念，即學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》，提高對人民代表大會制度重要性的認(rèn)識，了解代表所處的法律地位，明確代表的義務(wù)與權(quán)利，增強人大代表的代表意識、履職意識、主人翁意識，使每個代表認(rèn)識到人大代表不僅僅是榮譽，而更重要的是職責(zé)與重任，牢固樹立地方國家權(quán)力機關(guān)組成人員和參與管理地方國家事務(wù)的觀念。一是要有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。二是要嚴(yán)格紀(jì)律。三是要搞好保障。最后，祝同志們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間生活愉快，身體健康，學(xué)有所成！祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！縣人大代表在黨校培訓(xùn)班的講話經(jīng)過認(rèn)真籌備，縣十六屆人大代表培訓(xùn)班今天在這里正式開班了！在此，我代表縣人大常委會向參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!向為籌備這次培訓(xùn)班作出辛勤努力的縣委黨校及相關(guān)工作人員表示衷心的感謝！這期培訓(xùn)班是縣人大常委會針對當(dāng)前人大工作的實際，為了不斷提高代表素質(zhì)、適應(yīng)新時期人大工作的新要求，開展的一次人大代表工作的重要活動。一、充分認(rèn)識提高代表素質(zhì)的重要意義。作為一名人大代表，應(yīng)該充分認(rèn)識到代表素質(zhì)在代表工作以及人大工作中的基礎(chǔ)作用和重要意義，自覺加強學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)。這一制度包括權(quán)力屬民制度、代表選舉制度、民主集中制度、人大工作制度等。這三個“必須堅持”是我國社會主義民主政治建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)實踐經(jīng)驗的高度概括和深刻總結(jié)，是人大工作必須遵守的基本原則。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和民主政治建設(shè)的不斷加強，人大代表參與管理國家事務(wù)的范圍越來越寬廣，代表人民當(dāng)家作主的責(zé)任越來越重大，人民對人大代表的期望值越來越高，人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低，直接關(guān)系到憲法和法律賦予人民代表大會的權(quán)力的實現(xiàn)，只有不斷提高代表素質(zhì)，不斷創(chuàng)新代表履職的方式方法，人民代表大會制度才能堅持得好、完善得好，人民當(dāng)家作主的地位才能真正得到保證，社會主義民主政治才能得到健康發(fā)展。這些在一定程度上影響了國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮，也不利于人民代表大會制度的發(fā)展和完善。其職權(quán)是法律直接確認(rèn)賦予的，具有國家意志性、規(guī)范性和不可侵犯性，代表的是國家和本地區(qū)全體人民的利益。（三）提高代表素質(zhì)是不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面的需要。同時，縣第十二次黨代會和縣十六屆人大一次會議提出了經(jīng)過五年或更長一段時間，努力把遠(yuǎn)安建設(shè)成為經(jīng)濟健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活寬裕、社會文明和諧，走在全省山區(qū)縣市前列的綠色經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)。今天在座的各位代表，來自農(nóng)村基層的方方面面，有的是具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的村組干部，有的是具有生產(chǎn)管理技能專長的專業(yè)技術(shù)人員，有的是在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域作出突出貢獻的農(nóng)村經(jīng)濟大戶，有的是能為民代言做事的普通群眾，這些知識、經(jīng)驗和特長為履行代表職責(zé)奠定了良好的基礎(chǔ)，如何發(fā)揮優(yōu)勢，把豐富的實踐經(jīng)驗與人民代表大會制度的理論知識有機結(jié)合，進一步提高履行職責(zé)的水平，加強理論培訓(xùn)、提高理論素養(yǎng)顯得尤為重要。這就需要廣大代表不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，為更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用、開創(chuàng)人大工作新局面打下堅實的基礎(chǔ)。在新形勢下，要強化和深化人大工作，不斷開創(chuàng)人大工作新的局面，必須強化代表對主體地位的認(rèn)識，不斷增強光榮感、責(zé)任感和使命感，自覺依法履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用。一是在人民代表大會期間認(rèn)真履行職責(zé)。在會中要認(rèn)真學(xué)習(xí)會議各種材料，結(jié)合實際思考問題，尤其是在審議工作報告中要立足于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、民主政治建設(shè)大局、和諧社會建設(shè)大局，道真情、說實話，實事求是地評價和審議各項報告、議案，要按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，代表人民群眾認(rèn)真行使好參與管理國家事務(wù)的職權(quán)。因此，人大代表在行使權(quán)力中，要堅持黨性原則，增強黨性觀念，切實把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法履行職責(zé)的基本原則，確保正確的政治方向，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終圍繞黨委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持把黨委的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庵咀鳛檎_行使代表職務(wù)的核心和前提。人大代表要牢固樹立宗旨觀念，強化民本意識，注意圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來履行職責(zé)，在工作中要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中群眾關(guān)心的熱點問題，堅持從群眾中來，到群眾中去的思想路線，始終保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的利益作為第一追求，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到關(guān)心“熱點”、督促“難點”、關(guān)注“焦點”，切實維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。（二）切實發(fā)揮監(jiān)督促進作用。因此，人大代表要通過參加視察、調(diào)查、檢查和聽取審議專項工作報告等形式，切實發(fā)揮好監(jiān)督、促進“一府兩院”改進工作的作用。就是在履行監(jiān)督職能時，要注意方式方法，增強監(jiān)督的針對性和實效性。同時，要不斷增強監(jiān)督的公開度和透明度，將人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，將監(jiān)督的事項、目的、進程、結(jié)果都向社會公開，廣泛聽取群眾呼聲，引導(dǎo)群眾參與，使人大監(jiān)督更有基礎(chǔ)，更具活力，更符合民心。在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，要遵循人大“個人無權(quán)、集體有權(quán)”的特點，堅持集體行使職權(quán)的原則，在對“一府兩院”監(jiān)督過程中，人大代表有權(quán)提建議、批評和意見，但不能直接處理問題，插手“一府兩院”具體事務(wù)，也不能代行人民代表大會集體的權(quán)力。人大代表是由廣大選民層層推薦、直接選舉產(chǎn)生的，最受人民信賴，具有較強號召力和影響力，是“三個文明”建設(shè)的中堅力量，很多代表同時又是本單位、本行業(yè)的模范，其一言一行在人民群眾中具有較強的影響力，因此，人大代表要時時、事事、處處嚴(yán)格要求自己，切實當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮好模范帶頭作用。中央9號文件明確規(guī)定，代表在閉會期間以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。為加強代表與選民的聯(lián)系和溝通，縣人大常委會在花林寺鎮(zhèn)部分選區(qū)的3名縣人大代表中開展了代表專線的試點，荷花鎮(zhèn)也準(zhǔn)備在2名人大代表中開通代表專線，這對于加強代表與選民的聯(lián)系、進一步拓展選民了解社情民意途徑是有效的探索。人大代表來自社會各個方面，工作、生活在人民群眾之中，與人民群眾有著緊密的聯(lián)系，是我們黨和國家權(quán)力機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，要通過發(fā)揮人大代表的作用，做到上情下達，下情上傳，不斷密切黨和國家機關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系?？h第十六屆人大代表年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)都比往屆有所改善，這是做好全縣人大工作一個非常有利的條件。學(xué)習(xí)是立身之本、興業(yè)之基，也是人大代表履行職責(zé)、做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。特別是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)進程的加快，人大代表的地位越來越重要，所肩負(fù)的任務(wù)越來越繁重，人大代表只有不斷加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，才能不辱使命。一是要學(xué)好政治理論。三是要學(xué)習(xí)執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識。每位參訓(xùn)的同志都要以一個學(xué)員的身份，自覺遵守培訓(xùn)班的各項規(guī)定，集中精力參加學(xué)習(xí)，努力提高學(xué)習(xí)的效果。要自覺遵守課堂紀(jì)律，聽課時，自覺關(guān)閉手機或調(diào)整至靜音狀態(tài)，不得隨意在課堂上接打電話?？h人大常委會辦公室、代表工作委員負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)日常工作的同志以及黨校教學(xué)管理人員，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶隊領(lǐng)導(dǎo)的配合支持下，把培訓(xùn)班的集中學(xué)習(xí)和相關(guān)活動組織好、