【正文】 了更高的要求和新的任務(wù)。全縣人大代表來自四面八方，來自不同工作崗位，代表的個(gè)體素養(yǎng)千差萬別。隨著我縣人大工作的深入開展和人民群眾民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)人大代表個(gè)人的綜合素質(zhì)、履職能力也提出了更高的要求，人大代表既要具有代表人民依法履行職責(zé)的愿望，還要具有依法履職的水平。這些規(guī)定，充分肯定了人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體地位和主體作用。因此，作為一名人大代表，要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的神圣使命，充分發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)的主體作用。在走訪選民、調(diào)查研究中，要善于圍繞大事造題，要善于知小見大、知微見著，要善于篩選、甄別、提煉所獲取的各種信息，提出有份量、有價(jià)值的建議。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是人大工作根本的政治原則，也是開創(chuàng)人大工作新局面的根本保證。一切為了人民，一切依靠人民，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在閉會(huì)期間，人大代表要發(fā)揮聯(lián)系選民、反映民意，貫徹黨組織的決定、決議和人民代表大會(huì)的精神，監(jiān)督“一府兩院”工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的帶頭作用，既要積極參加縣人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、代表小組組織的各種活動(dòng)，又要在本選區(qū)內(nèi)積極主動(dòng)地開展各類活動(dòng)，服務(wù)選區(qū)人民群眾，接受選區(qū)選民的監(jiān)督。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過人大代表在代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。二是要善于監(jiān)督。再次，要正確處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，立足于支持和推進(jìn)“一府兩院”工作開展監(jiān)督，寓支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)于監(jiān)督之中。因此，人大代表要時(shí)刻代表廣大人民群眾的利益，正確對(duì)待手中的權(quán)力，真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，積極代表群眾依法行使權(quán)利。（三）切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。二是要積極參加代表小組活動(dòng)。三是要積極探索通過代表專線發(fā)揮作用的新途徑。（四）切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用。三、努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)際效果。（一）要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。當(dāng)今社會(huì)，隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，知識(shí)的更新成為每一個(gè)人的立身之本，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化和工作的需要，不至于落伍于時(shí)代和潮流，只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)。在開展學(xué)習(xí)中，各位代表要緊密聯(lián)系履行職責(zé)和本職工作的實(shí)際，重點(diǎn)突出三個(gè)方面的內(nèi)容。要學(xué)習(xí)四部基本法，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，樹立一個(gè)觀念，即學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》，提高對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，了解代表所處的法律地位，明確代表的義務(wù)與權(quán)利，增強(qiáng)人大代表的代表意識(shí)、履職意識(shí)、主人翁意識(shí)，使每個(gè)代表認(rèn)識(shí)到人大代表不僅僅是榮譽(yù)，而更重要的是職責(zé)與重任，牢固樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員和參與管理地方國(guó)家事務(wù)的觀念。一是要有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。二是要嚴(yán)格紀(jì)律。三是要搞好保障。最后，祝同志們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)期間生活愉快，身體健康，學(xué)有所成！祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！縣人大代表在黨校培訓(xùn)班的講話經(jīng)過認(rèn)真籌備，縣十六屆人大代表培訓(xùn)班今天在這里正式開班了！在此，我代表縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!向?yàn)榛I備這次培訓(xùn)班作出辛勤努力的縣委黨校及相關(guān)工作人員表示衷心的感謝！這期培訓(xùn)班是縣人大常委會(huì)針對(duì)當(dāng)前人大工作的實(shí)際，為了不斷提高代表素質(zhì)、適應(yīng)新時(shí)期人大工作的新要求，開展的一次人大代表工作的重要活動(dòng)。一、充分認(rèn)識(shí)提高代表素質(zhì)的重要意義。作為一名人大代表，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到代表素質(zhì)在代表工作以及人大工作中的基礎(chǔ)作用和重要意義，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)。這一制度包括權(quán)力屬民制度、代表選舉制度、民主集中制度、人大工作制度等。這三個(gè)“必須堅(jiān)持”是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和人民代表大會(huì)制度建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括和深刻總結(jié)，是人大工作必須遵守的基本原則。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的范圍越來越寬廣，代表人民當(dāng)家作主的責(zé)任越來越重大，人民對(duì)人大代表的期望值越來越高，人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低，直接關(guān)系到憲法和法律賦予人民代表大會(huì)的權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，只有不斷提高代表素質(zhì)，不斷創(chuàng)新代表履職的方式方法，人民代表大會(huì)制度才能堅(jiān)持得好、完善得好，人民當(dāng)家作主的地位才能真正得到保證，社會(huì)主義民主政治才能得到健康發(fā)展。這些在一定程度上影響了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮，也不利于人民代表大會(huì)制度的發(fā)展和完善。其職權(quán)是法律直接確認(rèn)賦予的，具有國(guó)家意志性、規(guī)范性和不可侵犯性，代表的是國(guó)家和本地區(qū)全體人民的利益。（三）提高代表素質(zhì)是不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面的需要。同時(shí)，縣第十二次黨代會(huì)和縣十六屆人大一次會(huì)議提出了經(jīng)過五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，努力把遠(yuǎn)安建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活寬裕、社會(huì)文明和諧，走在全省山區(qū)縣市前列的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。今天在座的各位代表，來自農(nóng)村基層的方方面面，有的是具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村組干部，有的是具有生產(chǎn)管理技能專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員，有的是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶，有的是能為民代言做事的普通群眾，這些知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和特長(zhǎng)為履行代表職責(zé)奠定了良好的基礎(chǔ)，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與人民代表大會(huì)制度的理論知識(shí)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的水平，加強(qiáng)理論培訓(xùn)、提高理論素養(yǎng)顯得尤為重要。這就需要廣大代表不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，為更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用、開創(chuàng)人大工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，要強(qiáng)化和深化人大工作，不斷開創(chuàng)人大工作新的局面，必須強(qiáng)化代表對(duì)主體地位的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感，自覺依法履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用。一是在人民代表大會(huì)期間認(rèn)真履行職責(zé)。在會(huì)中要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議各種材料，結(jié)合實(shí)際思考問題，尤其是在審議工作報(bào)告中要立足于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、民主政治建設(shè)大局、和諧社會(huì)建設(shè)大局，道真情、說實(shí)話，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)和審議各項(xiàng)報(bào)告、議案，要按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，代表人民群眾認(rèn)真行使好參與管理國(guó)家事務(wù)的職權(quán)。因此，人大代表在行使權(quán)力中，要堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法履行職責(zé)的基本原則，確保正確的政治方向，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終圍繞黨委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持把黨委的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庵咀鳛檎_行使代表職務(wù)的核心和前提。人大代表要牢固樹立宗旨觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，注意圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來履行職責(zé)，在工作中要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的思想路線，始終保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的利益作為第一追求，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到關(guān)心“熱點(diǎn)”、督促“難點(diǎn)”、關(guān)注“焦點(diǎn)”，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。（二）切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。因此，人大代表要通過參加視察、調(diào)查、檢查和聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等形式，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督、促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作的作用。就是在履行監(jiān)督職能時(shí)，要注意方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)監(jiān)督的公開度和透明度，將人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，將監(jiān)督的事項(xiàng)、目的、進(jìn)程、結(jié)果都向社會(huì)公開，廣泛聽取群眾呼聲，引導(dǎo)群眾參與，使人大監(jiān)督更有基礎(chǔ)，更具活力，更符合民心。在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，要遵循人大“個(gè)人無權(quán)、集體有權(quán)”的特點(diǎn)，堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則，在對(duì)“一府兩院”監(jiān)督過程中，人大代表有權(quán)提建議、批評(píng)和意見，但不能直接處理問題，插手“一府兩院”具體事務(wù)，也不能代行人民代表大會(huì)集體的權(quán)力。人大代表是由廣大選民層層推薦、直接選舉產(chǎn)生的，最受人民信賴，具有較強(qiáng)號(hào)召力和影響力，是“三個(gè)文明”建設(shè)的中堅(jiān)力量，很多代表同時(shí)又是本單位、本行業(yè)的模范，其一言一行在人民群眾中具有較強(qiáng)的影響力，因此，人大代表要時(shí)時(shí)、事事、處處嚴(yán)格要求自己，切實(shí)當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮好模范帶頭作用。中央9號(hào)文件明確規(guī)定，代表在閉會(huì)期間以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。為加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系和溝通，縣人大常委會(huì)在花林寺鎮(zhèn)部分選區(qū)的3名縣人大代表中開展了代表專線的試點(diǎn)，荷花鎮(zhèn)也準(zhǔn)備在2名人大代表中開通代表專線，這對(duì)于加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系、進(jìn)一步拓展選民了解社情民意途徑是有效的探索。人大代表來自社會(huì)各個(gè)方面，工作、生活在人民群眾之中，與人民群眾有著緊密的聯(lián)系，是我們黨和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，要通過發(fā)揮人大代表的作用，做到上情下達(dá)，下情上傳，不斷密切黨和國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系。縣第十六屆人大代表年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)都比往屆有所改善，這是做好全縣人大工作一個(gè)非常有利的條件。學(xué)習(xí)是立身之本、興業(yè)之基，也是人大代表履行職責(zé)、做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人大代表的地位越來越重要，所肩負(fù)的任務(wù)越來越繁重，人大代表只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，才能不辱使命。一是要學(xué)好政治理論。三是要學(xué)習(xí)執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。每位參訓(xùn)的同志都要以一個(gè)學(xué)員的身份，自覺遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)規(guī)定，集中精力參加學(xué)習(xí)，努力提高學(xué)習(xí)的效果。要自覺遵守課堂紀(jì)律，聽課時(shí)，自覺關(guān)閉手機(jī)或調(diào)整至靜音狀態(tài)，不得隨意在課堂上接打電話?？h人大常委會(huì)辦公室、代表工作委員負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)日常工作的同志以及黨校教學(xué)管理人員，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的配合支持下，把培訓(xùn)班的集中學(xué)習(xí)和相關(guān)活動(dòng)組織好、