【正文】 安全、穩(wěn)定和發(fā)展。要通過堅持安全生產(chǎn)“三同時”、通過改進生產(chǎn)工藝技術(shù)、更新設(shè)施設(shè)備、規(guī)范作業(yè)條件等等來實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的提升。違法違規(guī)屢禁不止、同類事故頻繁發(fā)生的一個重要原因，就是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處不到位，往往失之于寬，失之于軟。相關(guān)單位和部門要切實做好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。各鎮(zhèn)街（委）是各地燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，要按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地監(jiān)管”、“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，組織實施好轄區(qū)內(nèi)的燃放煙花爆竹安全管理工作。非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。春節(jié)前，安監(jiān)、公安、工商、供銷等部門要開展集中整治，堅決查處違法銷售、儲存的行為。要突出宣傳重點對象。駐津部隊要開展“維護燃放法規(guī)的嚴肅性，我為第二故鄉(xiāng)社會安全穩(wěn)定作貢獻”的宣傳活動，做好軍事設(shè)施的安全守護工作院。有關(guān)單位要通過報刊、廣播、電視等新聞媒體進行廣泛宣傳；要通過協(xié)調(diào)電信、移動、網(wǎng)通、鐵通部門發(fā)送提示性安全燃放煙花爆竹手機短信等方式，加大安全燃放煙花爆竹的宣傳教育力度。要組織有關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，加強對煙花爆竹銷售網(wǎng)點的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標識、專營標識等檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。因此，這一期間安全生產(chǎn)的意義特別重大。各級各單位要把水上交通、消防、民爆物品安全和煙花爆竹燃放工作列入重要議事日程，各鎮(zhèn)街（委）的一把手要認真履行安全管理第一責任人的職責，要以身作則，率先示范，親自抓，負總責；分管領(lǐng)導要切實履行職責，具體抓，定期召開專門會議，研究部置專項整治工作；各相關(guān)部門、單位的領(lǐng)導要認真履行各自職責，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問題入手，堅持不懈地抓好水上交通、消防、民爆物品的安全和煙花爆竹燃放工作。同時，要嚴格執(zhí)行安全工作目標責任制和責任追究制，對責任不明確、落實不到位的，要按照區(qū)政府“安全工作一票否決制”的有關(guān)規(guī)定從嚴追究。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負其責，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。共同維護和宣傳安全是社會各界的義務(wù)，要充分發(fā)揮新聞單位的作用，加強安全生產(chǎn)的輿論宣傳，營造一個“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。加強安全工作是形勢之所迫、人民之所愿、執(zhí)政之所責，做好新形勢下的安全工作，使命光榮、責任重大。下面，我就抓好下一步的人口計生工作，突出強調(diào)四點意見：第一，認清形勢，自我加壓。人口問題不是單一的計生問題，其實質(zhì)是經(jīng)濟問題、社會問題、發(fā)展問題，是帶有全局性、長期性、戰(zhàn)略性的重大問題。有的盲目樂觀，松懈麻痹；有的困惑抱怨，左右搖擺，甚至放任不管。因此，我們必須充分認識人口工作的嚴峻形勢，毫不動搖的肩負起歷史使命和政治責任，以高度負責的態(tài)度，堅定不移地做好新時期的人口計生工作。而且省、市的計生工作內(nèi)部刊物、突擊檢查通報等，都會直接寄送各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。這些通報，市區(qū)兩級計生網(wǎng)站或書面都已經(jīng)下達，形勢如何，大家有何感想？有何觸動？有何對策？有何行動呢？據(jù)我了解，這些還是常規(guī)數(shù)據(jù)核查或突擊檢查經(jīng)過協(xié)調(diào)后的結(jié)果，深層次問題恐怕還不止這些。還有一點我要提醒大家，計劃生育工作是屬地管理、層級負責、一票否決的工作，不是計生部門一家的事，也不光是書記、區(qū)長的責任，出了問題板子首先打在誰的頭上，責任狀和任務(wù)書已經(jīng)白紙黑字明確了的，到了動真格的時候是沒有人情可講的。創(chuàng)先爭優(yōu)的底氣在哪？基礎(chǔ)在哪？數(shù)據(jù)來自哪里？答案很明確：在街道、鎮(zhèn)、園，在社區(qū)（村），在各成員單位。各街道、鎮(zhèn)、園，各部門、各單位在今天會議結(jié)束之后，都要對照《任務(wù)書》和考核方案，迅速查明漏洞，明確進度，拿出硬措施，指定責任人，并書面報區(qū)委、區(qū)政府，確保在即將到來的迎檢工作中底數(shù)清、情況明；確保以過硬的數(shù)據(jù)、扎實的工作、優(yōu)異的成績?yōu)槲覅^(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)奠定堅實的基礎(chǔ)。尤其對省市通報中問題突出的、數(shù)據(jù)不實的、工作缺位的、行動遲緩的，要重點督查，全區(qū)通報，并把人口計生工作表現(xiàn)和成績列入對干部的綜合評價和責任制考核，作為提拔和使用干部的重要依據(jù)。尤其是公安、衛(wèi)生、民政、財政、教育、人保等在省市考核中擔負著重要數(shù)據(jù)項目和責任的單位，要在人力、物力等方面對人口計生工作全力支持和配合，共同做好期內(nèi)出生人口上戶、節(jié)育措施落實、預(yù)防接種、財政投入等有關(guān)資料的審核把關(guān)，既依法履行好自身的計生責任，更要在迎檢中各負其責，形成強大合力。應(yīng)當充分肯定的是，現(xiàn)在我區(qū)絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風是好的。有些話，我想有必要強調(diào)。計劃生育是國策，履行人口計生工作職責是對各級領(lǐng)導干部的一項政治要求。8月2日，區(qū)委常委會也專門研究并出臺了我區(qū)的貫徹措施，大家可以對照手上的文件，看清肩上沉甸甸的責任。今后將嚴明工作紀律，嚴格綜合目標考核，對工作不力、配合不到位、考核不達標、嚴重影響全區(qū)排名的街道、鎮(zhèn)、園和成員單位，堅決實行“一票否決”，取消所有評優(yōu)評先資格，即使經(jīng)濟發(fā)展排名再靠前，也照樣不予以考慮，這是“一票否決”制度有明文規(guī)定的，我們不能流于形式，徹底遏制法不責眾的思想。人口計生委要將平時督查、突擊檢查和省市考核情況詳細記錄在案，一旦問責時要有據(jù)可查，照章落實，堅決按層級負責制，高壓問責到每一個人，落實到每一個環(huán)節(jié)。第四，堅定信心，奮勇爭先。目前市政府專門將一些亮點特色打造放在我區(qū)，正在積極策劃并即將投入運作的有“計生家庭情感呵護中心”、“計生專干隊伍建設(shè)”等，加上我區(qū)在省市乃至國家拿得出手的“青春期健康教育”、“大市場流動人口管理服務(wù)”等亮點，這些都是省、市給我們發(fā)揮作用的舞臺，更是展示成果的平臺，無論是形象還是本質(zhì)上，都是我們創(chuàng)先爭優(yōu)的巨大動力和活力支撐；二是區(qū)委區(qū)政府的重視和支持。到區(qū)工作的一年來，最令我感動和欣慰的，是我區(qū)全體干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神作風，我們擁有一支敢于吃苦、善于碰硬、勇于亮劍的干部隊伍，擁有一支想干事、能干事、會干事、干得成事的干部隊伍，也擁有一支關(guān)鍵時刻招之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的計生專干隊伍