【正文】 安全、穩(wěn)定和發(fā)展。要通過(guò)堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)、更新設(shè)施設(shè)備、規(guī)范作業(yè)條件等等來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的提升。違法違規(guī)屢禁不止、同類(lèi)事故頻繁發(fā)生的一個(gè)重要原因，就是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處不到位，往往失之于寬，失之于軟。相關(guān)單位和部門(mén)要切實(shí)做好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。各鎮(zhèn)街（委）是各地燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地監(jiān)管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)的燃放煙花爆竹安全管理工作。非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重?cái)_亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。春節(jié)前，安監(jiān)、公安、工商、供銷(xiāo)等部門(mén)要開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決查處違法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存的行為。要突出宣傳重點(diǎn)對(duì)象。駐津部隊(duì)要開(kāi)展“維護(hù)燃放法規(guī)的嚴(yán)肅性，我為第二故鄉(xiāng)社會(huì)安全穩(wěn)定作貢獻(xiàn)”的宣傳活動(dòng)，做好軍事設(shè)施的安全守護(hù)工作院。有關(guān)單位要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳；要通過(guò)協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通部門(mén)發(fā)送提示性安全燃放煙花爆竹手機(jī)短信等方式，加大安全燃放煙花爆竹的宣傳教育力度。要組織有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識(shí)、專(zhuān)營(yíng)標(biāo)識(shí)等檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。因此，這一期間安全生產(chǎn)的意義特別重大。各級(jí)各單位要把水上交通、消防、民爆物品安全和煙花爆竹燃放工作列入重要議事日程，各鎮(zhèn)街（委）的一把手要認(rèn)真履行安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，要以身作則，率先示范，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，具體抓，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部置專(zhuān)項(xiàng)整治工作；各相關(guān)部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問(wèn)題入手，堅(jiān)持不懈地抓好水上交通、消防、民爆物品的安全和煙花爆竹燃放工作。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)責(zé)任不明確、落實(shí)不到位的，要按照區(qū)政府“安全工作一票否決制”的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。共同維護(hù)和宣傳安全是社會(huì)各界的義務(wù)，要充分發(fā)揮新聞單位的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論宣傳，營(yíng)造一個(gè)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)安全工作是形勢(shì)之所迫、人民之所愿、執(zhí)政之所責(zé)，做好新形勢(shì)下的安全工作，使命光榮、責(zé)任重大。下面，我就抓好下一步的人口計(jì)生工作，突出強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：第一，認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓。人口問(wèn)題不是單一的計(jì)生問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，是帶有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。有的盲目樂(lè)觀，松懈麻痹；有的困惑抱怨，左右搖擺，甚至放任不管。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)人口工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不動(dòng)搖的肩負(fù)起歷史使命和政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定不移地做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作。而且省、市的計(jì)生工作內(nèi)部刊物、突擊檢查通報(bào)等，都會(huì)直接寄送各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。這些通報(bào)，市區(qū)兩級(jí)計(jì)生網(wǎng)站或書(shū)面都已經(jīng)下達(dá)，形勢(shì)如何，大家有何感想？有何觸動(dòng)？有何對(duì)策？有何行動(dòng)呢？據(jù)我了解，這些還是常規(guī)數(shù)據(jù)核查或突擊檢查經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)后的結(jié)果，深層次問(wèn)題恐怕還不止這些。還有一點(diǎn)我要提醒大家，計(jì)劃生育工作是屬地管理、層級(jí)負(fù)責(zé)、一票否決的工作，不是計(jì)生部門(mén)一家的事，也不光是書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任，出了問(wèn)題板子首先打在誰(shuí)的頭上，責(zé)任狀和任務(wù)書(shū)已經(jīng)白紙黑字明確了的，到了動(dòng)真格的時(shí)候是沒(méi)有人情可講的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的底氣在哪？基礎(chǔ)在哪？數(shù)據(jù)來(lái)自哪里？答案很明確：在街道、鎮(zhèn)、園，在社區(qū)（村），在各成員單位。各街道、鎮(zhèn)、園，各部門(mén)、各單位在今天會(huì)議結(jié)束之后，都要對(duì)照《任務(wù)書(shū)》和考核方案，迅速查明漏洞，明確進(jìn)度，拿出硬措施，指定責(zé)任人，并書(shū)面報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，確保在即將到來(lái)的迎檢工作中底數(shù)清、情況明；確保以過(guò)硬的數(shù)據(jù)、扎實(shí)的工作、優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槲覅^(qū)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其對(duì)省市通報(bào)中問(wèn)題突出的、數(shù)據(jù)不實(shí)的、工作缺位的、行動(dòng)遲緩的，要重點(diǎn)督查，全區(qū)通報(bào)，并把人口計(jì)生工作表現(xiàn)和成績(jī)列入對(duì)干部的綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任制考核，作為提拔和使用干部的重要依據(jù)。尤其是公安、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、教育、人保等在省市考核中擔(dān)負(fù)著重要數(shù)據(jù)項(xiàng)目和責(zé)任的單位，要在人力、物力等方面對(duì)人口計(jì)生工作全力支持和配合，共同做好期內(nèi)出生人口上戶(hù)、節(jié)育措施落實(shí)、預(yù)防接種、財(cái)政投入等有關(guān)資料的審核把關(guān)，既依法履行好自身的計(jì)生責(zé)任，更要在迎檢中各負(fù)其責(zé)，形成強(qiáng)大合力。應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，現(xiàn)在我區(qū)絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。有些話(huà)，我想有必要強(qiáng)調(diào)。計(jì)劃生育是國(guó)策，履行人口計(jì)生工作職責(zé)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)政治要求。8月2日，區(qū)委常委會(huì)也專(zhuān)門(mén)研究并出臺(tái)了我區(qū)的貫徹措施，大家可以對(duì)照手上的文件，看清肩上沉甸甸的責(zé)任。今后將嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格綜合目標(biāo)考核，對(duì)工作不力、配合不到位、考核不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重影響全區(qū)排名的街道、鎮(zhèn)、園和成員單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，取消所有評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名再靠前，也照樣不予以考慮，這是“一票否決”制度有明文規(guī)定的，我們不能流于形式，徹底遏制法不責(zé)眾的思想。人口計(jì)生委要將平時(shí)督查、突擊檢查和省市考核情況詳細(xì)記錄在案，一旦問(wèn)責(zé)時(shí)要有據(jù)可查，照章落實(shí)，堅(jiān)決按層級(jí)負(fù)責(zé)制，高壓?jiǎn)栘?zé)到每一個(gè)人，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。第四，堅(jiān)定信心，奮勇?tīng)?zhēng)先。目前市政府專(zhuān)門(mén)將一些亮點(diǎn)特色打造放在我區(qū)，正在積極策劃并即將投入運(yùn)作的有“計(jì)生家庭情感呵護(hù)中心”、“計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍建設(shè)”等，加上我區(qū)在省市乃至國(guó)家拿得出手的“青春期健康教育”、“大市場(chǎng)流動(dòng)人口管理服務(wù)”等亮點(diǎn)，這些都是省、市給我們發(fā)揮作用的舞臺(tái)，更是展示成果的平臺(tái)，無(wú)論是形象還是本質(zhì)上，都是我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的巨大動(dòng)力和活力支撐；二是區(qū)委區(qū)政府的重視和支持。到區(qū)工作的一年來(lái)，最令我感動(dòng)和欣慰的，是我區(qū)全體干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神作風(fēng)，我們擁有一支敢于吃苦、善于碰硬、勇于亮劍的干部隊(duì)伍，擁有一支想干事、能干事、會(huì)干事、干得成事的干部隊(duì)伍，也擁有一支關(guān)鍵時(shí)刻招之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍