【正文】 理等執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真履行了職能，檔案、老齡、僑務(wù)、殘疾人、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、婦女兒童等事業(yè)也都取得了新的成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)綱要，創(chuàng)出了道德講壇、小巷文化等15個(gè)市級(jí)文明創(chuàng)建品牌。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)扎實(shí)有效。二是城市空間布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村城市化步伐急需加快。這些矛盾和問(wèn)題需要我們?cè)诮窈髸r(shí)期內(nèi)著力加以解決。一方面，我國(guó)正處于一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，將建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，投資需求繼續(xù)保持適度快速增長(zhǎng)。張莊軍用機(jī)場(chǎng)搬遷進(jìn)度加快，臘山新區(qū)建設(shè)逐步啟動(dòng)。（二）指導(dǎo)思想“”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”，牢牢抓住發(fā)展這第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步深化拓展“四園兩區(qū)”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)老城連片開(kāi)發(fā)、新區(qū)分步啟動(dòng)和周邊園區(qū)建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)較大突破，努力把建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化省會(huì)城區(qū)。從全局性的高度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體框架，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)和優(yōu)化。四是堅(jiān)持新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。六是堅(jiān)持營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。城市服務(wù)功能更加完善。到20**年，%，達(dá)到140億元。對(duì)外開(kāi)放取得新的突破。申請(qǐng)專利2800件。公共衛(wèi)生、文化、體育服務(wù)體系更加完善。社會(huì)保障體系更加完善，%以內(nèi)。三、發(fā)展布局“”時(shí)期，按照濟(jì)南市實(shí)施“四沿”帶動(dòng)，拓展城市發(fā)展空間總體規(guī)劃的要求，我區(qū)將進(jìn)入加快城市化發(fā)展的新階段。形成西市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代化物流園區(qū)、黃河生態(tài)休閑度假區(qū)和經(jīng)十路、二環(huán)西路“三區(qū)、兩帶”的發(fā)展格局。推進(jìn)從粗放型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持以工促農(nóng)，以現(xiàn)代服務(wù)體系支撐農(nóng)業(yè)，全面加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的歷史性跨越，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在東至京福高速公路，西至鐵路編組站，南至經(jīng)十西路，北至小清河區(qū)域內(nèi)。（二）工業(yè)園。立足大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目的引進(jìn)，著力打造機(jī)械裝備制造業(yè)基地。（三）汽車經(jīng)濟(jì)園。（四）都市經(jīng)濟(jì)園。結(jié)合經(jīng)一路、經(jīng)十路等道路的沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批高檔商務(wù)樓、寫(xiě)字樓，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。以經(jīng)二路華聯(lián)商業(yè)街為中軸，向東延伸至緯六路，向西至緯十二路西側(cè)南、北片區(qū)，沿經(jīng)一路向北至津浦鐵路。以二環(huán)西路以西，京福高速公路兩側(cè)，以新濟(jì)南站為依托，規(guī)劃形成以物流、商務(wù)、金融產(chǎn)業(yè)為支撐，突出行政、商住、文化特色的臘山新區(qū)。積極搞好臘山居住片區(qū)，以臘山以南，市中區(qū)界以北，玉符河以西，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型經(jīng)濟(jì)實(shí)用房和高檔居住區(qū)，為大規(guī)模舊城改造提供充足房源，有效提高濟(jì)南市西部的居住生活質(zhì)量。圍繞增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能，積極發(fā)展物流、房地產(chǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)城市，膨脹規(guī)模，規(guī)范管理，提高效益的原則，積極引進(jìn)、引辦規(guī)模項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)服務(wù)功能。二是大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)和新型營(yíng)銷方式。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在實(shí)施好信息中心、管理中樞工程項(xiàng)目的同時(shí)建設(shè)好物流發(fā)送、配送中心項(xiàng)目。抓住新一輪城市規(guī)劃建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極搞好臘山新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造工作。旅游業(yè)。進(jìn)一步搞好臘山、匡山、美里湖、黃河森林風(fēng)景區(qū)建設(shè)，使其成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展面向社區(qū)居民的文化、體育、衛(wèi)生等便民利民服務(wù)，發(fā)展面向社會(huì)弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象的社區(qū)救助和福利服務(wù)。通過(guò)企業(yè)聯(lián)合重組、技術(shù)進(jìn)步、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓、資源優(yōu)化配置等手段，形成規(guī)模大、國(guó)際化程度高、技術(shù)裝備先進(jìn)的重型特種車、摩托車及汽車配件、鐵路貨運(yùn)特種車及配件的工業(yè)生產(chǎn)體系。以轎車車軸、汽車空調(diào)、汽車低溫裝置為主打產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好沃爾達(dá)公司、汽配廠、新金發(fā)公司等企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)由機(jī)械產(chǎn)品配件向光機(jī)電一體化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。以濟(jì)南機(jī)車車輛廠、同力達(dá)車輛配件廠、濟(jì)南鐵路局配件廠為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展鐵路貨運(yùn)特種車和機(jī)車配件兩大類產(chǎn)品。通用設(shè)備制造。變壓器產(chǎn)品要以節(jié)能、低噪音、免維護(hù)變壓器和平式變壓器為重點(diǎn)迅速膨脹規(guī)模。食品加工業(yè)。重點(diǎn)抓好民天面粉、寶昊糧油和華盛食品公司。以技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)方式，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展以福德、富康為首的肉制品業(yè)。加快國(guó)家一類生物制劑“咽炎靈”等高科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，中成藥向現(xiàn)代化產(chǎn)品和緩釋、控釋制劑兩個(gè)領(lǐng)域發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)條件。“”期間，實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水、通有線電視、農(nóng)村學(xué)校無(wú)危房、村村有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和文體娛樂(lè)場(chǎng)所。圍繞積極發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立以主要公路、鐵路、河流為主體的生態(tài)體系保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提高全區(qū)林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)搞好豐農(nóng)、櫻龍、福德等龍頭企業(yè)，加快出口基地建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易中心等項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化互動(dòng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。走新農(nóng)村建設(shè)多元化道路，結(jié)合濟(jì)南市城市規(guī)劃，積極推進(jìn)村莊整合和遷村并點(diǎn)，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行遷并整治，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、人口集中居住。（四）加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，搞好城市的規(guī)劃建設(shè)與管理以建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“四高”方針，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)大局，搞好老城、新城和周邊三大板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性。完成西市場(chǎng)、中大、省立醫(yī)院周邊等老城棚戶區(qū)綜合改造任務(wù)，實(shí)施張莊機(jī)場(chǎng)搬遷，適時(shí)啟動(dòng)西部新區(qū)開(kāi)發(fā)。理順城市管理范圍，將京福高速公路以東整個(gè)區(qū)域全部納入城市管理的范疇。抓好培植載體建設(shè)。努力提高利用外資水平。結(jié)合新區(qū)建設(shè)，在片區(qū)開(kāi)發(fā)改造和加快片區(qū)土地招拍掛的速度上做文章。突出自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)消化、吸收和再創(chuàng)新的原則，把握自主創(chuàng)新的有效途徑，不斷提高自主創(chuàng)新能力。要把科技投入作為最為重要的公共戰(zhàn)略性和生產(chǎn)性投資。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升教育整體水平。加大政府對(duì)教育的投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資辦學(xué)。到20**年，建立起規(guī)模適當(dāng)、布局合理、機(jī)制靈活、開(kāi)放多元，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)的具有區(qū)特色的教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)有人才的繼續(xù)教育，開(kāi)辦有不同產(chǎn)業(yè)特色的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)組織參與多層次的商貿(mào)流通、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、城市建設(shè)與社區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)有人才不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的繼續(xù)教育體系。以弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進(jìn)現(xiàn)代文化和健康向上的時(shí)代精神為主旨，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。努力提高全民族的健康素質(zhì)，充分發(fā)揮體育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的促進(jìn)作用。深入開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)全區(qū)居民的全面覆蓋。積極發(fā)展社會(huì)福利慈善事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)互助，加快老年服務(wù)、殘疾人服務(wù)等各類社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，努力提高全區(qū)居民健康水平。探索社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)和考核辦法，完善目標(biāo)責(zé)任制和內(nèi)部管理服務(wù)制度建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。做好跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞動(dòng)輸出工作，通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持，千方百計(jì)為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造更多崗位和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，積極平抑第四次人口出生高峰，實(shí)行晚婚晚育，將人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。建立高污染燃料禁燃區(qū)，設(shè)立重點(diǎn)區(qū)域煙塵控制區(qū)，重點(diǎn)消減PM10等細(xì)顆粒污染物。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的方針，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，對(duì)土地資源實(shí)行全面保護(hù)和合理利用，特別是要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，興利除害的方針，合理開(kāi)采利用水資源，建設(shè)節(jié)水型城區(qū)。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系。不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。全面實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是時(shí)代賦予我們的光榮而又艱巨的使命，讓我們?nèi)珔^(qū)上下緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，努力完成“”規(guī)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新型城區(qū)而奮斗