【正文】 。二是保護(hù)環(huán)境就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。三是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。現(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“幾通幾平”，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面有了更高、更細(xì)的要求?？沙掷m(xù)發(fā)展，是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，決不能殺雞取卵、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。今年環(huán)保工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)“314”總體部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“四大行動(dòng)”改善環(huán)境質(zhì)量，以節(jié)能減排促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)“宜居”，建設(shè)生態(tài)文明，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。為確?？偭肯鳒p任務(wù)的完成，今年要抓好以下幾方面工作：一是推進(jìn)工程技術(shù)減排。全面促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，關(guān)停杜市水泥廠、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業(yè)。進(jìn)一步建立完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善總量減排機(jī)制，推進(jìn)“三大體系”建設(shè),特別要加強(qiáng)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設(shè)。加快珞璜工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)建設(shè)；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)率。加快推進(jìn)艾坪山公園、公園建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。要認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)，看一看我們哪些做到了，哪些沒做到，差距有多大，任務(wù)有多重。我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合，加快推進(jìn)“四大行動(dòng)”。要從加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染源廢水治理、次級(jí)河流環(huán)境綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)上狠下功夫。一方面，要緊緊圍繞《區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的策劃、包裝，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”建設(shè)等工作，年力爭(zhēng)創(chuàng)建2？3個(gè)市級(jí)安靜居住小區(qū)。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)“骨架”。（五）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問題解決好危害群眾健康、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，是政府關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。（六）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，全面落實(shí)環(huán)保審批制度。要注意把握政策導(dǎo)向，對(duì)符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序，加快審批，開辟“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動(dòng)效應(yīng)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，確保污染防治設(shè)施落到實(shí)處。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。對(duì)那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放，又不按時(shí)完成限期治理任務(wù)的單位，必須依法處理，直至責(zé)令關(guān)停；對(duì)主要責(zé)任人，必須嚴(yán)肅查處，依法追究相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是政績(jī)，保護(hù)環(huán)境也是政績(jī)的觀念，把環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）必須建立健全多元化的投入機(jī)制。三是要嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度，收好用好城市污水處理費(fèi)和生產(chǎn)垃圾處理費(fèi)。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門要盡快研究制定綠色GDP考核指標(biāo)體系，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)；市政園林、建設(shè)部門要加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好建筑工地管理；水務(wù)部門要加強(qiáng)水資源保護(hù)、調(diào)配和水功能區(qū)劃管理，加大河道清淤力度，完善污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)建設(shè)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展大規(guī)模的植樹造林和城鄉(xiāng)綠化工作；宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視等媒體的監(jiān)督作用，跟蹤報(bào)道環(huán)保違法案件；紀(jì)檢監(jiān)察、教育、法制等部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與，各司其職，各盡所能，真正形成全社會(huì)齊抓共管的新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。環(huán)境保護(hù)工作與廣大群眾日常生活密切相關(guān)，我們的工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，直接關(guān)系廣大群眾的身心健康，直接體現(xiàn)了黨委、政府的形象。環(huán)保部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾、深入困難多、矛盾多的地方去聽取意見、體察民情，對(duì)與人民群眾日常生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要一件一件地進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)問題一個(gè)問題地加以解決，力求實(shí)效。剛才，宣讀了《關(guān)于成立區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；同志傳達(dá)了全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會(huì)精神，對(duì)我區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理有關(guān)工作作了安排部署；公安分局、區(qū)民政局、張家堡街道負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言；最后，廣亭書記從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握創(chuàng)新社會(huì)管理工作的新形勢(shì)；理清思路，明確方法，健全創(chuàng)新社會(huì)管理工作的新體系；抓住關(guān)鍵，積極實(shí)踐，開創(chuàng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的新局面等三個(gè)方面作了重要講話。因此，全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的工作格局。二是在創(chuàng)新工作上出亮點(diǎn)。市委召開了全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)大會(huì)，會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的指導(dǎo)意見》和《市社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)工作——十大工程實(shí)施意見》兩個(gè)文件，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，根據(jù)各自工作的實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，在全市打造“先人一步、高人一籌”的新亮點(diǎn)，在全省、全國(guó)開創(chuàng)“叫得響、推得開”的新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要建立完善績(jī)效考核體系，加大督查考核力度，確保社會(huì)管理創(chuàng)新有成果、工作成效有提升、人民群眾得實(shí)惠。作為世園會(huì)門戶和行政中心所在地，我區(qū)的城市管理、環(huán)境提升、服務(wù)水平面臨著前所未有的壓力和考驗(yàn)。對(duì)此，各街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要高度重視，把安置回遷工作作為頭等大事，對(duì)已開工的項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，確保群眾按時(shí)回遷；對(duì)未開工的項(xiàng)目，要集中力量解決拆遷中的遺留問題，加快手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目早日開工。五是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪維