【正文】 綠化苗木面積近16萬畝，年產(chǎn)值近6億元，銷售收入5億多元。另一方面盡快組織鄉(xiāng)村干部和種養(yǎng)大戶走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地經(jīng)驗，篩選項目，把規(guī)模抓上去，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓出來，真正地使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。其次是積極拓展新區(qū)。立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是花卉產(chǎn)業(yè)。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣成片林面積達到59萬畝，活立木總蓄積量380萬立方米，木材加工企業(yè)余家，總產(chǎn)值33多億元。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時又積極發(fā)展了具有出口創(chuàng)匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。為此，只有通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能參與大市場競爭，著重在壯大龍頭企業(yè)、搞活市場流通上下功夫。全縣共有九大類農(nóng)產(chǎn)品申報了44個品牌，品牌農(nóng)產(chǎn)品的種植面積達50萬畝，占總耕地面積的四分之一。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級分別在《宿遷日報》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報紙刊物上刊登農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息，幫助農(nóng)民通過了解掌握農(nóng)產(chǎn)品價格行情指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營。實施科教興農(nóng)，增強發(fā)展后勁。收集國內(nèi)國際全局性的中長期市場信息，進行整理，準(zhǔn)確預(yù)測、預(yù)報，大力推廣諸如耕地凈化技術(shù)、投入品無害化技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、秸桿返田技術(shù)、精準(zhǔn)施肥技術(shù)、人工授精技術(shù)、胚胎移植技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)等一批適用新技術(shù)。進一步深化糧食、供銷、外貿(mào)等涉農(nóng)流通部門的改革，改變計劃經(jīng)濟條件下的經(jīng)營觀念、經(jīng)營模式、經(jīng)營手段，為農(nóng)產(chǎn)品物暢其流創(chuàng)造條件。四是政策服務(wù)。三、幾點體會赴沭陽掛職學(xué)習(xí)，時間雖短，但體會較多，感觸頗深：體會之一，堅持科學(xué)規(guī)劃是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進一步強化落實，將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實到基層和田間地塊。哪里的科學(xué)技術(shù)運用的好、運用的多，哪里的生產(chǎn)力就發(fā)展迅速。體會之三，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“賣出去”戰(zhàn)略的根本。要積極發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)和流通之間的橋梁紐帶作用，使之成為開拓市場、搞活流通的主力軍。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾不僅是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，而且是各項改革的決定性力量。要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體效益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和創(chuàng)造性，從而更大限度地增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)民群眾的利益。要樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程與衡量干部工作能力強弱、政績大小掛起鉤來，通過嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個大的跨越。文/中國要達到可持續(xù)發(fā)展的理想，農(nóng)村發(fā)展是其中一項首要的任務(wù)。在一個總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則下，充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣Y源，因地制宜的規(guī)劃和組織實施，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，實行農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，建立物質(zhì)、能量高效利用，經(jīng)濟發(fā)展，技術(shù)發(fā)達，體制合理，管理先進，社會文明，自然環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。因此我國政府十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，先后制定了一系列促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策。至1997通過實施沃土計劃，推廣秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈直接還田和過腹還田，提高土壤有機質(zhì)含量。據(jù)對35個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的不完全統(tǒng)計，通過近五年建設(shè)，％，％以上，％。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，我們有必要親身到農(nóng)村去實地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實施的實際情況和實際困難，于是在的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過實地考察，與農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，社會，和自然的情況。45′，北緯31176。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，%；中部和西北部為崗地。C，年平均相對濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。而楚國故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬人。何駱村有5500人左右，9個小組。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個勞動力都會盡力勞動以獲得最大的收入，而不會因為懶惰造成貧困。而國家調(diào)查的全國農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。而且沒有空調(diào)等電器，晚上睡覺也早，所以用電不多。如果家里的女兒成績好，堅持讀書一直讀到大學(xué)，那即使有能力考上收費較低的重點大學(xué)，每年都必須交納至少5000塊錢的學(xué)費和住宿費，還里面還沒有算上越來越高的生活費和書費。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣鐵才能上學(xué)看??？上學(xué)是改變作為農(nóng)民的命運的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項的收費都越來越高，還成為了我國的十大暴利行業(yè)之二。另外還種植少量黃豆、玉米、黃瓜、西紅柿等自己吃用的蔬菜和糧食。農(nóng)田除了用于種植這些農(nóng)產(chǎn)品外，還有用于育樹苗。油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜都有來自大城市，例如廣東的深圳、廣州、北京等，的商人來收購，基本不用擔(dān)心銷路。至于所育的樹苗，品種主要是從加拿大引進的速生白楊，其銷售面向本地和附近的城市。一畝地可以培育一萬多棵左右，所以出去少量的農(nóng)藥費和土地稅費，每年每畝可剩余幾千塊錢。如果種上一百棵樹，那每年就有一萬多的收入，所以農(nóng)民現(xiàn)在都樂意種這種樹，屋前屋后的空地都不放過，一些水杉等當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種由于不值錢，就被砍伐改種上這種白楊樹，估計隨著越來越多的農(nóng)民看清這種可獲得豐厚利潤的長期投資，何駱村的加拿大白楊樹會越來越多。由于這里地處漢江平原，地下水位高，池塘多，所以適宜養(yǎng)殖鴨子，一直以來這里都盛產(chǎn)松花蛋和咸鴨蛋還有鹽水鴨。而養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨產(chǎn)生的糞便一般會沉淀在池塘里的底泥里，底泥變得肥沃。生態(tài)方面資源保護與利用三、。漢江在枯水期何駱村的水位有51米，（1960年9月8日，宜城水文資源記載）。水位隨著季節(jié)變化，夏季在1米左右。而牛糞和豬糞就與稻草混在一起腐熟做農(nóng)家肥。所以這些在城市里讓環(huán)保人士費盡腦筋去解決的難題，在這里很自然的就解決了，而且得到了很好的利用。賣白菜時被扒下來的外層的老菜葉，農(nóng)民會收集起來拿回家喂豬或喂雞、鴨。由于何駱村沒有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我也不能胡編一個概率來蒙騙大家。鄉(xiāng)土樹種不能像加拿大白楊那樣為農(nóng)民帶來如此豐厚的收入，在現(xiàn)今以經(jīng)濟利益為主，唯GDP論的社會中，無論是農(nóng)民還是當(dāng)?shù)卣紩膭钷r(nóng)民改種速生樹種。為什么不在院子里種草呢？那樣既可以減少沙土來源，又可以讓空氣更清新。除了考慮覆蓋率，還得考慮環(huán)境是否適合人居住，畢竟這是人的居住區(qū)，是人的活動中心。何駱村屬于江漢棉區(qū)的一部分，當(dāng)然也離不開蟲害啦。棉蚜、棉鈴蟲等棉花害蟲對殺蟲劑的抗性近年來上升較快，許多以往防效較高的農(nóng)藥如菊酯類溴氰菊酯和殺滅菊酯等對棉蚜、棉鈴蟲的防治效果明顯降低，對大齡幼蟲基本無效，嚴(yán)重防礙了棉花害蟲的防治工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品也就無法成為一個真正的品牌。十一、生活垃圾的處理雖然農(nóng)村不像城市那樣每天制造的難降解白色垃圾那么多，但是它也存在垃圾的處理問題。在這里焚燒垃圾對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響不大。社會十二、人口自然增長率何駱村年初的總?cè)藬?shù)是5536人，年末是53在路上的墻壁上就有不少女兒也是傳后人等宣傳語。輟學(xué)的孩子當(dāng)中很多父母早就外出打工，沒有時間關(guān)心他們，所以成績都不怎么好?？戳苏孀屓诵暮∷院务槾宓牧x務(wù)教育保證率不高，大概只有85%.人的素質(zhì)很大程度上決定了那里最高的發(fā)展水平。而在農(nóng)藥、種子、化肥的使用、義務(wù)教育、垃圾的處理、林草的覆蓋上還有很大的調(diào)整空間。只靠農(nóng)民自己的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要在市場經(jīng)濟中茁壯成長，存在很多困難。去年價值好的，今年卻有可能因為供和求的變化而產(chǎn)生價格的波動。其次，即使豐收，作物的價格也可能會因為供應(yīng)量大增而下降。這就需要政府作出宏觀的規(guī)劃。%，而其他先進國家可達5%生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個宏觀的農(nóng)業(yè)，不是單個農(nóng)戶就可以辦好的事情，關(guān)鍵在于政府的政策。從規(guī)劃的角度，縣是具有一定規(guī)模和特點的自然群體，是宏觀與微觀的結(jié)合，能就農(nóng)民的需要，因地制宜，設(shè)計優(yōu)化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面積，有效統(tǒng)籌農(nóng)村的勞動人口。長久以來，農(nóng)民最關(guān)心的問題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善生活。單一追求短期的經(jīng)濟效益，忽略環(huán)境，雖然在短期內(nèi)收入可能會增長，但當(dāng)環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經(jīng)濟效益亦不可避免地大倒退。相反來說，若經(jīng)營者能多注重環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件得到改善，環(huán)境的效益便能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，不但總體經(jīng)濟效益會大大提高，經(jīng)濟的動力亦得以維持并持續(xù)發(fā)展下去。然而，中國農(nóng)民的教育水平低，縣級決策者的環(huán)境意識也不強，并不容易改變他們既有的觀念和生產(chǎn)方式。建立示范區(qū)是一有效的方法。但是令人擔(dān)憂的是，稅費改革后，政府與農(nóng)民的關(guān)系比以前要疏遠了很多，農(nóng)民對于政府已經(jīng)失去信心，只愿意自己做自己的事情，而政府呢？眼睛也只盯著那個GDP，每天想的就是怎樣招商引資，只要有大商人投資大資金進來就提供大量的優(yōu)惠政策，而這些優(yōu)惠政策往往受損的就是自然環(huán)境?，F(xiàn)今，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然處于建設(shè)的初期，或者還沒有起步，財政未能獨立，且現(xiàn)在實行稅費改革后，縣級政府手上可以用的資金就更少了，只有依賴國家補貼來支持。解決的方法不外有二：節(jié)流和開源。其一是借著發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴大收入渠道，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟將一定比例的積累資金回饋用于農(nóng)業(yè)，鄭集鴨業(yè)有限公司就是一個較好的例子；其二是引進其他產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，例如：發(fā)展咸菜加工業(yè)，讓部分農(nóng)產(chǎn)品有更廣闊的市場出口，賺取資金；又例如：發(fā)展生態(tài)旅游，借著當(dāng)?shù)爻食沁z址旅游的收益保護生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上發(fā)展；其三，是建立較完善的融資系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)建設(shè)項目能透過銀行發(fā)行股票、債券或以發(fā)展基金的形式籌集資金，通過制定條例和規(guī)定，激活資金流動，提高資金的使用效率。沒有足夠的長期回報，便是虧本的生意，是沒有持續(xù)性的。不健全的會計系統(tǒng)不但不能幫助有關(guān)部門了解問題核心的所在，更容易被利用為文過飾非的工具，令問題持續(xù)、甚至惡化下去。要滿足不同人、在不同時間的需要實不是件容易的事?，F(xiàn)在何駱村仍然落后，存在著許多社會問題，例如：就業(yè)、教育、生產(chǎn)力低等等。解決農(nóng)村的剩余勞動力最好的方法是就地安排，發(fā)展勞動密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是其中一個很好的解決方法。浙江地區(qū)的魚米之鄉(xiāng)也日漸消失，我不希望何駱村也重復(fù)他們的老路。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍有很多問題尚未解決，但希望何駱村能參照現(xiàn)有的成果，發(fā)展成為一個既具有農(nóng)村的優(yōu)美景色，又具有城鎮(zhèn)的方便生活的人類生活的理想地方。密西根州立大學(xué)成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈地法成立的州立(公立)大學(xué)。學(xué)?？偯娣e21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農(nóng)場和農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研基地12．7平方公里。在行政管理上，農(nóng)學(xué)院分為四大部門：即主管教學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗站，主管推廣的州立大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。整個培訓(xùn)考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。同志們認為，本次培訓(xùn)考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，有了一定的了解，達到了預(yù)期目的。無論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實行規(guī)模經(jīng)營，從發(fā)展趨勢看，規(guī)模將會越來越大。無論專業(yè)性農(nóng)場還是兼業(yè)性農(nóng)場，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時雇請部分臨時工，勞動生產(chǎn)率水平很高。農(nóng)產(chǎn)品加工，只要一按電鈕全部自動完成，機械化自動化程度驚人。州立大學(xué)和其它信息提供者只負責(zé)提供市場信息，幫助農(nóng)場主分析，利用信息，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，都由農(nóng)場主取決市場自主經(jīng)營。50％左右的農(nóng)場主是大學(xué)畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學(xué)歷達到中專以上。1887年頒布《漢奇，農(nóng)業(yè)試驗站法》規(guī)定在贈地大學(xué)建立試驗站，開展農(nóng)業(yè)科研。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學(xué)、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗，則有普遍意義。對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學(xué)位。一是國家和地方合作辦推廣。州縣兩級推廣機構(gòu)中都設(shè)有政府代表，都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會)，負責(zé)推廣工作的項目審定、經(jīng)費籌集、人事安排和工作評估。(三)農(nóng)業(yè)推廣隊伍的素質(zhì)高。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。工作范疇已遠遠跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實現(xiàn)自我控制，增長知識才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。項目的主要內(nèi)容有：(1)進行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓(xùn)，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系；(2)進行有關(guān)食物與營養(yǎng)方面的教育，使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關(guān)系，注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施，愛護公共衛(wèi)生及設(shè)施；(4)幫助農(nóng)民家庭進行住房需求評估，推薦家庭住房設(shè)計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù)，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算，用好家庭資金；(7)進行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。美國的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。而且，絕大多數(shù)推廣項目都是無償?shù)?。基層推廣人員由州立大學(xué)負責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質(zhì)。四美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的進步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗可供我們借鑒。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施細則，使法律更加完善，特別是在維護農(nóng)技推廣機構(gòu)合法權(quán)益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。目前，我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)