【正文】 ，對(duì)來(lái)講，欠發(fā)達(dá)仍然是基本縣情，發(fā)展不足仍然是突出矛盾，實(shí)施趕超仍然是基本戰(zhàn)略，加快發(fā)展才是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。在征求意見過(guò)程中，各方面都表示贊同。三是加速推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。七是加速推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，打造堅(jiān)實(shí)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)。我們相信，經(jīng)過(guò)不斷充實(shí)完善的規(guī)劃綱要（草案）一定會(huì)更加符合縣情實(shí)際，體現(xiàn)全縣人民的共同意愿，成為指導(dǎo)我們今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67億元，%；，%，%；，增長(zhǎng)40%；，增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民可支配收入15043元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入4730元，增長(zhǎng)18%。漢南大道和大道東片區(qū)5條城市道路已竣工通車；江南東路即將建成；大河坎冷水路和水上公園等一批城市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，城市天燃?xì)夤こ碳磳?shí)現(xiàn)周家坪部分居民通氣到戶；江南污水處理廠正在抓緊建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。增長(zhǎng)24%。持續(xù)加大黎坪和天漢水城兩大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建農(nóng)家樂18戶。生豬、茶葉、烤煙、中藥材、蔬菜五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。面對(duì)復(fù)雜的安全穩(wěn)定形勢(shì)，縣委、縣政府按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，集中力量開展了為期3個(gè)月的以校園安全、應(yīng)急管理、公共和交通安全、機(jī)關(guān)安全、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防汛安保、地質(zhì)災(zāi)害防治、建設(shè)施工安全、游客安全、信訪老戶、纏訪戶、信訪積案調(diào)處、災(zāi)后重建等問(wèn)題為重點(diǎn)的大排查、大化解、大排除、大整頓專項(xiàng)活動(dòng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；二是工業(yè)總量不大；三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢；四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠；五是社會(huì)管理和安全穩(wěn)定工作有待加強(qiáng)。在穩(wěn)定糧油種植面積，確保糧食安全的前提下，按照“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化、綠色化”要求，繼續(xù)發(fā)展壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展設(shè)施蔬菜XX畝、優(yōu)質(zhì)核桃8000畝。堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新培植市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家。積極開展技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。從今年起，凡新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都要在“兩園兩區(qū)”內(nèi)集中發(fā)展。持續(xù)加大對(duì)煙草、設(shè)備制造、新型建材、礦產(chǎn)冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工五大支柱工業(yè)的幫扶力度，全力促進(jìn)卷煙廠、南化公司、華燕航空儀表公司、長(zhǎng)空精密機(jī)械制造公司、電力分公司、東方儀器廠、鋅業(yè)特材公司、秦元新材料公司、天鴻基公司、新希望動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)公司、托普藥業(yè)公司、膠東公司等12個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張、質(zhì)量提高、效益增加。加快特材公司金屬回收項(xiàng)目和金屬鈣技改擴(kuò)產(chǎn)、金正米業(yè)3萬(wàn)噸精米加工技改、眾禾公司黑蒜加工等項(xiàng)目建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。全年新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織300個(gè)。結(jié)合“雙百”城市規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)的編制工作。抓好公園廣場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)橋南廣場(chǎng)及周邊舊城區(qū)改造工程，建成縣城水上公園、大河坎濂水公園。突出抓好省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)和陜南百鎮(zhèn)青樹鎮(zhèn)建設(shè)。開工建設(shè)黎坪景區(qū)中華龍山、黎坪假日酒店、環(huán)保宣教中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，做好老黎坪民俗村項(xiàng)目前期工作；繼續(xù)完善提升南湖、紅寺湖水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好天漢水城游客集散中心項(xiàng)目建設(shè)，市川陜革命根據(jù)地紀(jì)念館“五一”前開館營(yíng)運(yùn)；啟動(dòng)龍崗遺址生態(tài)文化園、小南海景區(qū)開發(fā)建設(shè)工作；配合省市辦好XX年中國(guó)最美油菜花海旅游文化節(jié)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成35個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。啟動(dòng)圣水現(xiàn)代物流示范區(qū)規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城工作。建好設(shè)施，營(yíng)造環(huán)境，不斷提高生產(chǎn)生活水平以改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，持續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)美的人居環(huán)境。加大招商引資力度，重點(diǎn)圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游及三產(chǎn)等方面招大商、引大資，積極參加各類招商活動(dòng)，開展有針對(duì)性的定向區(qū)域招商，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高招商引資履約率、資金到位率。全力做好寶巴高速等省市交通重點(diǎn)項(xiàng)目的外圍環(huán)境保障工作，完成西漢高速東出口連接線段改擴(kuò)建工程。二是加快電力保障建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成灌溝、白沙寨、華山溝3處病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快云河水庫(kù)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，整合資金，捆綁項(xiàng)目，繼續(xù)抓好15個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)的各項(xiàng)工作。編制綠化規(guī)劃，有力推動(dòng)城市綠化工作，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)公民道德、社會(huì)公德、家庭美德為主要內(nèi)容的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于人民群眾生產(chǎn)生活的社會(huì)環(huán)境；深入開展“六五普法”，提高全民法治意識(shí)，引導(dǎo)公民、法人依法辦事、和諧相處，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的法治環(huán)境；加大投資發(fā)展環(huán)境整治力度，營(yíng)造有利于加快發(fā)展的建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，加大重點(diǎn)案件查辦力度，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，依法解決合理訴求；按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)刑釋勞教人員安置、幫教和社區(qū)矯正工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)縣鄉(xiāng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，深入開展非煤礦山、交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和高危設(shè)備、公共場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治，及時(shí)排除各類安全隱患，防止重特大安全事故發(fā)生；加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高自然災(zāi)害、突發(fā)事件的防控處置能力；強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保群眾的食品和用藥安全。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建設(shè)益豐國(guó)際頤養(yǎng)中心，完成梁山、圣水、紅廟3個(gè)片區(qū)敬老院改擴(kuò)建工程。注重城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，做好殘疾人、五保戶、低保戶、流浪乞討人員、特殊困難群眾的幫困和救助工作，讓人民群眾感受到社會(huì)的溫暖。按照中省部署，啟動(dòng)普及學(xué)前教育試點(diǎn)工作，制定實(shí)施好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行基本藥物制度和藥品“三統(tǒng)一”工作，大力實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和縣鎮(zhèn)一體化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平。加強(qiáng)科技工作，實(shí)施好科技興縣“5311”工程和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)年度計(jì)劃項(xiàng)目，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。落實(shí)民族宗教政策，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加快發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)，方便群眾出行。二要高度重視安全維穩(wěn)工作。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章，向建黨90周年奉獻(xiàn)一份厚禮！