農(nóng)村土地制度改革調(diào)研報(bào)告與農(nóng)村土地承包情況調(diào)查與思考匯編-預(yù)覽頁
【正文】 ，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式。四、土地流轉(zhuǎn)面臨的主要困難和問題土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。種養(yǎng)大戶偏少，流轉(zhuǎn)愿望不強(qiáng)烈。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂不規(guī)范。在現(xiàn)行的政策下，農(nóng)民進(jìn)行無代價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，還可享受國家的惠民補(bǔ)貼，怕土地流轉(zhuǎn)出去，自身的利益受到損害，不愿流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包情況調(diào)查與思考縣地處市東北部，屬山區(qū)林業(yè)大縣，森林覆蓋率達(dá)87%，全縣轄8鎮(zhèn)，1個(gè)城區(qū)居委會(huì)，59個(gè)行政村，264個(gè)村民小組。農(nóng)村集體農(nóng)用地1048551畝，其中：耕地32160畝，實(shí)行家庭承包經(jīng)營的耕地31735畝，涉及戶數(shù)7237戶，簽訂家庭承包合同份數(shù)7064份，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證份數(shù)6926份。陳家壩鎮(zhèn)開展了農(nóng)村土地承包檔案規(guī)范管理工作（一鎮(zhèn)一柜，一村一檔，一組一卷）。截至XX年3月底，占家庭承包經(jīng)營耕地面積的6%；流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶514戶，占家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶數(shù)的7%；簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同份數(shù)412份，%。其中：流轉(zhuǎn)入專業(yè)合作社的面積226畝；流轉(zhuǎn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的面積717畝；。依然存在違規(guī)調(diào)整土地現(xiàn)象；土地承包合同管理不夠規(guī)范；換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書工作不到位、地證不符等現(xiàn)象。由于缺乏有效的管理和規(guī)范，個(gè)別流轉(zhuǎn)土地出現(xiàn)改變農(nóng)業(yè)用途的情況；三是權(quán)屬不清晰。流轉(zhuǎn)行為僅在局部進(jìn)行，仍然存在土地耕作粗放、管理不善但又不愿意流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。六、幾點(diǎn)建議一是加大“兩法”宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行土地承包法律法規(guī)。及時(shí)糾正隨意調(diào)整承包地等行為，維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益。結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營要特別注意與農(nóng)業(yè)招商引資的有機(jī)結(jié)合,支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、民間團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體投資開發(fā)農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地；要特別注意特色品牌基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)流轉(zhuǎn)前期的協(xié)調(diào),流轉(zhuǎn)過程的規(guī)范,突出政策扶持的傾斜,注重流轉(zhuǎn)效果的營造和效應(yīng)。
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