農(nóng)村土地制度改革調(diào)研報(bào)告與農(nóng)村土地承包情況調(diào)查與思考匯編(完整版)
【正文】 提供價(jià)格評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提供法律保障；健全農(nóng)村社會(huì)保障體制，消除農(nóng)民失地的后顧之憂；加大金融扶持，對(duì)規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)戶，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持。二是流轉(zhuǎn)制度不健全。目前可流轉(zhuǎn)的土地極為有限。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)：有利于土地資源的優(yōu)化配置，合理利用土地，不浪費(fèi)土地；有利于改變粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高科技化管理，降低生產(chǎn)成本。隨著農(nóng)業(yè)費(fèi)稅取消，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)收益逐年攀升，流轉(zhuǎn)價(jià)格從當(dāng)初無償代耕，到目前每畝5001000元，越是種植條件優(yōu)越、效益高的地方流轉(zhuǎn)價(jià)格越高。過去的土地流轉(zhuǎn)主要是在本村或者隔壁相鄰村的農(nóng)戶之間進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)主體大多是單一的農(nóng)戶。過去的土地流轉(zhuǎn)主要用于種植農(nóng)作物，現(xiàn)在除了種植農(nóng)作物之外，還有用于養(yǎng)殖業(yè)等。同時(shí)也方便外來采購人員聯(lián)系果農(nóng)，成片銷售。也有的受資金、技術(shù)等，限制了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展，流轉(zhuǎn)愿望不強(qiáng)烈。有些農(nóng)民觀念陳舊，顧慮多，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。二、合同管理和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放情況第二輪土地延包后，我縣與農(nóng)民簽訂土地承包合同的村59個(gè)。同時(shí)，通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程統(tǒng)一服務(wù)，探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)土地整村、整組流轉(zhuǎn)等形式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)為鎮(zhèn)一級(jí)無農(nóng)經(jīng)管理單位，導(dǎo)致鎮(zhèn)土地承包、土地流轉(zhuǎn)等資料底子不清，檔案資料不健全，嚴(yán)重制約對(duì)此項(xiàng)工作的正常開展；二是個(gè)別基層干部對(duì)土地承包政策界線不清，農(nóng)民群眾法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)政策理解不透。目前，%；涉及農(nóng)戶514戶，%。在確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，積極探索土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的機(jī)制和辦法。六是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理的隊(duì)伍建設(shè)，特別是明確鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的職責(zé)，確定專人抓好日常管理工作，更好地維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理，規(guī)范土地承包行為。五是服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，市場(chǎng)機(jī)制不健全。部分農(nóng)民群眾忽視了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證作為維權(quán)依據(jù)的法律作用；三是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制未形成，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)處于無序狀態(tài)。目前，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
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