【正文】 農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量控制和賠償制度，規(guī)范經(jīng)營主體經(jīng)營行為，提高信息服務(wù)等能力，切實發(fā)揮示范帶動作用。要強(qiáng)化對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為；加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。三是嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。五是進(jìn)一步完善信息報送和統(tǒng)計制度，逐步實現(xiàn)電子化報送，網(wǎng)絡(luò)化管理。（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成打假工作合力。（四）加強(qiáng)督查考核，確保各項工作落實。（三）*月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。（七）春季和秋季等重要農(nóng)時，組織開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，及時公布抽查結(jié)果。下面，我講三點意見：一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定XX年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得的成績今年以來，各級農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和部黨組關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決策部署，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，扎實推進(jìn)各項工作，取得了顯著成效?！r(nóng)機(jī)作業(yè)水平再創(chuàng)新高，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn)。預(yù)計全國各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織近20萬個，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶450萬個?！r(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新步伐加快，農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。——農(nóng)業(yè)機(jī)械事故顯著下降，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。一是認(rèn)真實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。在補(bǔ)貼的強(qiáng)勁拉動下，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)在出口受阻的不利情況下逆勢增長，產(chǎn)銷兩旺，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到2300億元，同比增長20%以上，增幅在機(jī)械工業(yè)13個行業(yè)中列第一位?？鐓^(qū)作業(yè)期間，向機(jī)手免費發(fā)放“跨區(qū)作業(yè)證”30萬張，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信息等方式發(fā)送天氣、供求、價格等方面信息，促進(jìn)了跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的有序流動；在抗旱保春管工作中，各地投入抗旱機(jī)具800多萬臺套，機(jī)灌面積占小麥抗旱灌溉面積的80%。河南省農(nóng)機(jī)局聯(lián)合省政府金融辦等部門聯(lián)合推動“銀社對接”，對900余個農(nóng)機(jī)合作社，提供每個授信貸款100萬元的融資支持，成為金融支農(nóng)、惠農(nóng)的突出亮點。五是扎實開展人才教育和培訓(xùn)工作。啟動了新一輪“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，截至11月末全國共開展農(nóng)機(jī)安全檢查行動90萬多次，安全執(zhí)法行動75萬多次，排查整改農(nóng)機(jī)事故隱患78萬多項?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》已于XX年11月1日起施行?；仡欉@些年特別是今年以來的工作，我們在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程中，積累了許多寶貴的經(jīng)驗：一是必須堅持因地制宜，分類指導(dǎo)；二是必須堅持重點突破，全面發(fā)展；三是必須堅持鼓勵創(chuàng)新，完善機(jī)制；四是必須堅持市場引導(dǎo)，政府扶持。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向長期關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)化工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大干部職工、科技人員和農(nóng)民機(jī)手表示誠摯的慰問！二、認(rèn)清形勢，正確處理新時期推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重大關(guān)系國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐啟示我們，隨著機(jī)械化生產(chǎn)方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)的依賴程度將顯著提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)中的物質(zhì)支撐作用更加突出。從政策環(huán)境看，黨中央國務(wù)院多次明確提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求和措施，各級政府積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化扶持政策，中國特色的農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系基本健全，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。在內(nèi)在成長動力和政策支持等多種因素共同作用下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。保持裝備數(shù)量不斷增長是加快機(jī)械替代勞力步伐的迫切之需，推動裝備結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化則是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)之道。要認(rèn)真做好現(xiàn)有機(jī)具普查和裝備需求規(guī)劃，摸清存量、結(jié)構(gòu)、使用狀態(tài)及分布狀況，同時立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)地理條件，對今后發(fā)展重點進(jìn)行科學(xué)分析、合理規(guī)劃。但是，必須看到經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械化問題很多還沒有破題，丘陵山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平提高仍然非常緩慢，仍是影響和制約全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升的最大瓶頸。同時，要引導(dǎo)其他地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織到丘陵山區(qū)開展作業(yè)服務(wù)，推動丘陵山區(qū)機(jī)械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。脫離農(nóng)藝搞農(nóng)機(jī)，是“無的放矢”，其結(jié)果必然是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具“英雄無用武之地”；脫離農(nóng)機(jī)這個技術(shù)載體搞農(nóng)藝，再好的農(nóng)藝措施也無法得到大規(guī)模的應(yīng)用推廣，也無法得到渴望降低勞動強(qiáng)度的農(nóng)民群眾的歡迎和接受。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要，建立農(nóng)機(jī)、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。由于缺乏穩(wěn)定投入，機(jī)耕道等農(nóng)機(jī)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣培訓(xùn)等公共服務(wù)能力建設(shè)，滯后于農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長的矛盾越來越突出。五是發(fā)展農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的關(guān)系。從發(fā)展趨勢看，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要培育壯大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，這需要一個較長的過程。具備條件的地方，可把合作社建設(shè)作為主攻方向，合理規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，積極培育建設(shè)，努力將農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)為延伸農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的載體和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的龍頭，帶動大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場、作業(yè)市場、維修市場發(fā)展具有自身規(guī)律，要按市場機(jī)制配置資源。要注重將資金扶持轉(zhuǎn)化為發(fā)展主體自我發(fā)展能力和內(nèi)生發(fā)展動力，用市場需求來啟動農(nóng)機(jī)化向更廣更深更高層次的方向發(fā)展，建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化良性發(fā)展的長效機(jī)制。XX年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)是：，同比增長5%；耕種收綜合機(jī)械化水平力爭達(dá)到52%，同比提高3個百分點；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織數(shù)量較大幅度增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問題和面臨的新情況，完善補(bǔ)貼辦法，嚴(yán)格規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保實施成效。要積極參與農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼等政策實施工作，研究提出實施方案，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積。繼續(xù)貫徹實施好《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》，落實政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要大力開展合作社法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。全面實施重要農(nóng)時重點作物機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計報告制度，啟用農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息報送系統(tǒng)，及時收集發(fā)布市場需求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)動態(tài)，提升機(jī)械化生產(chǎn)的管理服務(wù)工作水平，提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)應(yīng)對災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。認(rèn)真做好重大農(nóng)機(jī)化科研項目遴選儲備工作，提出農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和改進(jìn)需求，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成和裝備配套水平。積極參與部級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的技術(shù)集成、示范引領(lǐng)作用。開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購置教學(xué)機(jī)具與儀器補(bǔ)貼試點工作，加強(qiáng)培訓(xùn)基地、師資隊伍和教材建設(shè)。全面履行法律賦予的農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能，加快農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范部省兩級農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作，擴(kuò)充推廣鑒定產(chǎn)品種類。（七）以實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》為主線，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。這幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢頭迅猛、形勢很好，我們要切實珍惜來之不易的發(fā)展機(jī)遇，越是形勢好的時候越要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，在成績面前不驕傲，在困難面前不氣餒，要通過加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部的思想素質(zhì)和科學(xué)決策、宏觀管理、應(yīng)急處置、依法行政能