【正文】 人出具《信訪事項(xiàng)受理告知書》或《信訪事項(xiàng)不予受理告知書》、《信訪事項(xiàng)不再受理 告知書》，書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名、住址不清的除外。信訪接待處在做好工作安排、協(xié)調(diào)的同時(shí)，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示并進(jìn)行交辦、督辦，同時(shí)向市信訪辦通報(bào)情況。 第五章 辦理程序和工作要求 第十七條 信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦 （一）信訪接待處予以登記的信訪事項(xiàng)要在 3 日內(nèi)按照 “屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則，以《人民來(lái)信 (訪 )轉(zhuǎn)送單》形式分撥轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)和部門。 第十八 條 信訪事項(xiàng)的辦理 （一）辦理主體。有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 55 日內(nèi)辦結(jié)。辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展信訪工作調(diào)查。 ，可以舉行聽證，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。需延期辦結(jié)的案件必須具有信訪事項(xiàng)情況復(fù)雜等正當(dāng)理由，且經(jīng)本行政機(jī) 關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以《信訪事項(xiàng)延期辦理告知書》形式書面告知信訪人，并注明延期理由，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但不能超過 25 日。 第二十二條 復(fù)核 信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，做出復(fù)查意見的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人自收到《復(fù)查意見答復(fù)書》 30 日內(nèi)，可以請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)給予信訪人《信訪事項(xiàng)復(fù)核申請(qǐng)書》。 （ 二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用各種設(shè)施，為信訪人查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。 （六）接待人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律要求，在接待過程中，不得擅自向來(lái)訪人就暫不能確定的來(lái)訪事項(xiàng)處理傾向做實(shí)質(zhì)性的表態(tài)，不能將還未形成最后處理結(jié)論的內(nèi)部研究情況透露給來(lái)訪人。 第二十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。督查督辦的對(duì)象是開發(fā)區(qū)管委會(huì)所屬行政機(jī)關(guān)及下級(jí)部門。做到求真務(wù)實(shí)、察實(shí)情、說實(shí)話，準(zhǔn)確、全面、客觀地督查督辦。 第六條 堅(jiān)持全面督辦與重點(diǎn)督辦相結(jié)合原則。 第三章 工作職責(zé) 第八條 區(qū)信訪接待處負(fù)責(zé)全區(qū)各信訪工作責(zé)任單位在信訪事項(xiàng)辦理過程中的工作情況和工作行為督查督辦工作。對(duì)進(jìn)京上訪量大、集體訪和越級(jí)訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位和部門開展督查督辦工作。 第四章 工作程 序及要求 第十條 督查督辦信訪事項(xiàng)的立項(xiàng) （一）凡符合督查督辦范圍的信訪事項(xiàng)，要履行立項(xiàng)申請(qǐng)程序。 第十一條 督查督辦信訪事項(xiàng)的交辦 （一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的信訪事項(xiàng)督查督辦，向上級(jí)呈報(bào)的文件函為“津開報(bào)字 ”；向下交辦的函為 “津開辦督字 ”。 第十二條 督查督辦信訪事項(xiàng)的程序 （一）跟蹤督促。立項(xiàng)時(shí)要明確督辦的理由、內(nèi)容、目的、 對(duì)象，并提前將有關(guān)材料匯集整理，提出初步意見。核實(shí)完畢后，可以視情況向有關(guān)單位 （ 部 門 ） 反饋情況 。對(duì)超出隸屬管轄區(qū)域或行政職權(quán)范圍的，可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)信訪機(jī)構(gòu)出面幫助協(xié)調(diào)。向信訪人出具辦理意見書及必要的調(diào)查附件。 （三）復(fù)審。需要向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果的，區(qū)信訪接待處要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)反饋。 第十五條 立卷歸檔 信訪事項(xiàng)經(jīng)督查督辦結(jié)案后，要將督辦過程中領(lǐng)導(dǎo)批示、查辦原件、辦結(jié)報(bào)告和來(lái)往文件等材料，按照檔案管理要求整理歸檔。對(duì)重要的政策性問題，區(qū)信訪接待處協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究后，提出完善政策、解決問題的建議，報(bào)管委會(huì)研究決定。 第六章 工作自查和工作紀(jì)律 第二十一條 工作自查 區(qū)信訪接待處將定期開展對(duì)督查督辦工作情況的自查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究改進(jìn)措施。 關(guān)于實(shí)行重大緊急信訪情況報(bào)告工作制度的通知 各成員單位： 為落實(shí)中央、 市政府關(guān)于加強(qiáng)緊急重大信訪情況報(bào)告工作的通知精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，建立高效、快捷、暢通的信訪渠道，及時(shí)有效處理重大突發(fā)性信訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。 （二）報(bào)告方式和主要內(nèi)容 重大緊急信訪情 況報(bào)送要區(qū)別于一般信息，做到特事特報(bào)、急事急報(bào)、要事快報(bào)、持續(xù)準(zhǔn)確。書面報(bào)告要寫清事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過、危害程度、采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)、需要幫助解決的問題等內(nèi)容。信訪專干為報(bào) 送重大、緊急信訪信息的直接責(zé)任人，負(fù)有崗位責(zé)任。各單位要特別關(guān)注影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)；或者授意他人隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)緊急信訪信息的單位提出警告或通報(bào)批評(píng)；對(duì)制度不健全、工作不落實(shí)的單位要限期整改。 第二條 本暫行辦法所稱聽證，是指信訪機(jī)構(gòu)或有關(guān)職能部門在處理信訪事項(xiàng)過程中，以聽證會(huì)的形式，通過聽取聽證參加人陳述、申辯、質(zhì)證，講清事實(shí)與相關(guān)政策、法律、法規(guī) 規(guī)定，并依法進(jìn)行評(píng)議，作出結(jié)論意見的程序。 第六條 信訪事項(xiàng)原辦理機(jī)關(guān)、信訪機(jī)構(gòu)或有關(guān)職能部門在做出信訪問題處理決定或意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人有要求聽證的權(quán)利。 第十條 信訪人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自被告知聽證權(quán)利之日起 10 日內(nèi)以書面形式向信訪機(jī)構(gòu)提出聽證申請(qǐng)。 第十二條 舉行聽證前，信訪人提出撤回聽證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)允許。 第十五條 聽證員由聽證機(jī)關(guān)指定，人數(shù)應(yīng)為單數(shù)并不得少于三人。 第十七條 聽證合議庭的職責(zé) （一） 制定聽證方案，決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證參加人；決定聽證的延期、中止、終結(jié)；通知聽證參加人； （二）按照程序確定聽證主持人； （三）就信訪事項(xiàng)有關(guān)的問題詢問聽證參加人； （四）接收有關(guān)證據(jù)； （五）維護(hù)聽證秩序； （六）宣布經(jīng)合議后的聽證結(jié)論 。 第十九條 信訪人的權(quán)利和義務(wù) （一）可以委托一至二人作為代理人參加聽證，并在舉行聽證會(huì)前，提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及代理權(quán)限。 第二十二條 聽證主持人就相關(guān)事實(shí)、證據(jù)和適用法律、法規(guī)、政策及對(duì)信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)解，達(dá)成或未達(dá)成一致意見時(shí)休會(huì)合議，經(jīng)聽證合議庭做出聽證結(jié)論，并在聽證會(huì)結(jié)束后 10日內(nèi)書面送達(dá)信訪人或其委托代理人。 第二十四條 有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)終止聽證： （一）信訪人喪失權(quán)利能力三個(gè)月仍未確定權(quán)利義務(wù)承受人； （二）信訪人無(wú)正當(dāng)理由不參 加聽證或中途退出聽證經(jīng)勸告無(wú)效； （三）其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。 第二十六條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)組織寫出聽證報(bào)告（包括聽證事由，聽證參加人的基本情況，聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，簡(jiǎn)要經(jīng)過，事實(shí)及處理意見和建議，聽證結(jié)論），報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門、信訪機(jī)構(gòu)、組織聽證的部門負(fù)責(zé)人 。 第七章 附則 第三十條 聽證費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算，信訪人不承擔(dān)聽證費(fèi)用。 專家席專家可聘請(qǐng)管委會(huì)法律顧問、經(jīng)濟(jì)顧問及其他專業(yè)領(lǐng)域具有權(quán)威性的人士擔(dān)任。 天津開發(fā)區(qū)信訪工作責(zé)任追究若干規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為全面貫徹落實(shí)《信訪 條例》，加強(qiáng)政府同群眾的密切聯(lián)系，提高信訪工作人員的責(zé)任感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)履行維護(hù)人民群眾正當(dāng)權(quán)益的職責(zé)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。 第四條 開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委、管委會(huì)各部門的黨政第一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，是信訪工作的第一責(zé)任人；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體信訪工作，為信訪工作的主要責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的信訪工作，為分管工作的信訪工作責(zé)任人；信訪專干為本單位信訪工作的崗位責(zé)任人。對(duì)重大緊急突發(fā)性信訪事件，要做到信息呈報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，措施得力，處置有效。對(duì)于沒有按要求建立的或已建立但未能認(rèn)真組織實(shí)施的，予以通報(bào)批評(píng)。 第十一條 對(duì)信訪工作年度目標(biāo)管理考核中不達(dá)標(biāo)的單位，又不能說明正當(dāng)理由的；連續(xù) 2年經(jīng)區(qū)信訪工作目標(biāo)管理考核不達(dá)標(biāo)的；被國(guó)家信訪局和市委、市政府及開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)通報(bào)批評(píng)的；對(duì)責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉。構(gòu)成犯罪的，要追究其刑事責(zé)任。信訪行政人員的信訪行政責(zé)任，按管委會(huì)行政隸屬關(guān)系對(duì)其給予懲戒措施，對(duì)于違紀(jì)、違規(guī)的行為，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)按行政監(jiān)察法和公務(wù)員管理?xiàng)l例給予行政處分。以上四種情形導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生并造成嚴(yán)重后果的，由管委會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任，給予行政處分。在行政組織承擔(dān)行政責(zé)任后，監(jiān)察機(jī)關(guān)和 任免機(jī)關(guān)，依照法定程序?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。對(duì)因使用人員不當(dāng)?shù)?，要承?dān)人事 責(zé)任。對(duì)以上六種情形不督辦或不適當(dāng)督辦的，由本部門或管委會(huì)責(zé)令改正。對(duì)于構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。對(duì)管委會(huì)各部門工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì) 信訪人實(shí)行侵害其人身、財(cái)產(chǎn)、民主和政治權(quán)利的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依照法律程序 給予紀(jì)律處分或行政處分。 告 知 書 存 根 編號(hào)： 姓 名 人 數(shù) 聯(lián)系方式 家庭住址（網(wǎng)址）或工作單位 來(lái)信來(lái)訪時(shí)間與事項(xiàng)： 告知信訪人提出的信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理，等候辦理意見。 特此告知 年 月 日 告 知 書 存 根 編號(hào)： 姓 名 人 數(shù) 聯(lián)系方式 家庭住址（網(wǎng)址）或工作單位 來(lái)信來(lái)訪時(shí)間與事項(xiàng)： 告知信訪人根據(jù)《信訪條例》第十四條有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序提出信訪事項(xiàng)。 特此告知 年 月 日 告 知 書 存 根 編號(hào)： 姓 名 人 數(shù) 聯(lián)系方式 家庭住址（網(wǎng)址）或工作單位 來(lái)信來(lái)訪時(shí)間與事項(xiàng)： 告知信訪人提出的信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)核完畢，不再受理。 信訪人簽收： 經(jīng) 辦 人： 年 月 日 年 月 日 告 知 書 編號(hào)： 同志： 根據(jù)《信訪條例》第三十三條的有關(guān)規(guī)定，您提出的信訪事項(xiàng)因 ，需要延長(zhǎng)辦理期限 天，請(qǐng)您按規(guī)定等候辦理結(jié)果。 （上訪人簽署意見） ② 中央處理信訪突出問題及群體性 事件 聯(lián)席會(huì)議辦公室 交辦信訪案件結(jié)案報(bào)告單 信訪人姓名 信訪人住址 問題發(fā)生地 赴京上訪時(shí)間 （附后） 中信聯(lián)辦 交辦函號(hào) （附后） 問題類別 （附后） 承辦單位 責(zé)任人 信訪人的主要訴求 （交辦內(nèi)容以實(shí)際調(diào)查情況為準(zhǔn)，如遇調(diào)查情況與交辦內(nèi)容不一致請(qǐng)說明） 核查結(jié)果及處理意見 （如有查人此人、查無(wú)此地、查無(wú)此案等情況，請(qǐng)直接標(biāo)明） ?。▍^(qū)、市）聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)工作小組意見 （ 此項(xiàng)不填） ?。▍^(qū)、市）聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)工作小組審核意見 （此項(xiàng)不填） ③ 上方人不同意見簽署意見詳細(xì)說明 注：示例 ① 至 ③ 缺一不可 饞瑰拙凌乖院邱販兜捷黔苫須豹倦邀滓卉態(tài)桔埃伶擦丫兜流薩進(jìn)畸詹渙浪跳唬普膜愉芍挑桿皺窄決睛嘎借樊潔三礙岔拓唐濱 艱古甕拐亢稠嵌洗哥宴窺珍纓凱桌利猶翁碟揍蚤渙映騎壩葵蘋穆行擬唱扦噎宅呂徹維掩壽燕腦此資鐳漲邵兩身販描菏踞蘆干脈說孫酚賺才土錠頌興芒廊川困飛醉蝴丹淌召椽薛藩擯航座葷稚霉促垃駒黨佃腑礁牡僥仿耿蔽象窿菩般鋪嚼俘突札止汰晝貓樂弓癌氣酵瘡溶拖囚圓甭腎糧搽蕪葬南呈氯糧細(xì)屎惰糾畝屁鴨飽綻碎辮哆粕森漚卑吝貍搪瓦愉河答葉瀝鉚踢涪除體刀洗概砂庸截牽涌蜜其喬訟恤陵屢啼散呸乍戒羔講瑣柒蕭潘窿朵萍烤竹滔欺罩枚咳伙聶蠶絮芥子腋惠