【正文】 、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。（三）深化改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。二要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要重點(diǎn)公開行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可事項(xiàng)、落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施以及征地補(bǔ)償、房屋拆遷等人民群眾關(guān)注的敏感事項(xiàng)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是規(guī)范自由裁量權(quán)。對(duì)重大行政處罰，要建立備案制度，規(guī)范行政處罰行為。一是繼續(xù)做好依法行政檢查、考核工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。要抓好規(guī)范性文件的前置審查、有效期和公開公布制度的落實(shí)，各單位制定的規(guī)范性文件，必須經(jīng)縣法制辦前置合法性審查后方可實(shí)施，同時(shí)要報(bào)縣人大常委會(huì)備案和審查，確保行政決策的合法性。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)專責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，切實(shí)做到目標(biāo)分解，責(zé)任到人，監(jiān)督到位，保障有力。各行政執(zhí)法單位處在政府工作的第一線，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理職責(zé)，直面廣大人民群眾，直面各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，能否做到依法行政，直接關(guān)系我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程。各單位內(nèi)設(shè)的法制科、行政許可科要根據(jù)工作需要，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力，切實(shí)做好本單位推進(jìn)依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、政策研究和情況交流等工作，充分發(fā)揮好參謀助手作用，不斷提高本單位依法行政水平。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的政法綜治工作，為加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣、沖刺全省20強(qiáng)”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。廣大政法干警綜治干部頑強(qiáng)拼搏，為維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)、綜治部門一定要進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，忠于職守，積極應(yīng)對(duì)各種新情況新問題，不斷開展政法工作新局面。就而言，當(dāng)前比較突出的是穩(wěn)定和治安問題，人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件仍然比較多，社會(huì)治安形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，社會(huì)管理還面臨許多新情況新挑戰(zhàn)。政法機(jī)關(guān)是具有特殊政治屬性的機(jī)關(guān)，既有專政職能，也有調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職能，還有社會(huì)服務(wù)和管理的職能，擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大干警，要始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法和法律至上，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。二、充分發(fā)揮職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政法保障當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在一個(gè)十分重要的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法綜治工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安、和諧的良好環(huán)境。各級(jí)黨委政府要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在改革發(fā)展中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局中加快改革發(fā)展步伐。要認(rèn)真開展各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要注重維護(hù)政治穩(wěn)定。胡錦濤總書記指出：“社會(huì)平安是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起保一方平安的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等制度。要進(jìn)一步加大“嚴(yán)打”整治的力度，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”，特別是對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，堅(jiān)持公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理，切實(shí)把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中，真正做到服務(wù)到位，管理有效。要通過(guò)完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源。政法各部門還要按照中央的統(tǒng)一安排和部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，讓人民群眾感受到可靠的安全保障和社會(huì)的公平正義。繼續(xù)推進(jìn)綜治工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)。政法各部門要把隊(duì)伍自身建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，以思想政治建設(shè)為核心，以執(zhí)法能力建設(shè)為主線，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，一手抓工作，一手抓隊(duì)伍，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要著重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳政法工作中的先進(jìn)人物，用身邊的人、身邊的事來(lái)教育干警，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣。執(zhí)法能力不強(qiáng)，是影響嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的重要因素。政法機(jī)關(guān)要努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，在抓好教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，把提高執(zhí)法能力的著力點(diǎn)更多地放在向群眾學(xué)習(xí)、向社會(huì)學(xué)習(xí)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)直接影響到整個(gè)政法隊(duì)伍的精神面貌和工作狀態(tài)。建立健全政法隊(duì)伍正常補(bǔ)充機(jī)制，切實(shí)解決好警力不足和法官、檢察官“斷層”等問題。要進(jìn)一步改善保障機(jī)制，落實(shí)好從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，改善政法干警的工作和生活條件，落實(shí)醫(yī)療和休假制度，解決好他們的后顧之憂，激發(fā)政法干警的活力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步健全政法工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度，定期聽取政法工作匯報(bào)，有針對(duì)性地解決一些影響政法工作的重大問題，加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正工作偏差。黨委政府依法辦事、依法行政就是維護(hù)憲法和法律權(quán)威的最好體現(xiàn)，就是維護(hù)最廣大人民根本利益的最好形式，就是對(duì)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法的最大支持。充分發(fā)揮黨委政法委的職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)，特別是加強(qiáng)縣級(jí)政法委、維穩(wěn)辦、綜治辦的工作力量，切實(shí)解決人員過(guò)少、領(lǐng)導(dǎo)配備過(guò)多等問題，以適應(yīng)當(dāng)前日益繁重的工作任務(wù)的需要