【正文】 分級實(shí)施的辦法。成都市采取“五查三對照”(即查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況，身份證和本人檔案照片對照、工資審批手續(xù)與工資底冊對照、在崗情況與本人檔案對照)的方式逐人逐單位審核，全市共清理出各類違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)人員 835人，每年可減少財(cái)政支出279萬余元。針對整改涉及清理對象切身利益的情況， 按照積極穩(wěn)妥的方針，各地、各部門普遍做到了三個(gè)堅(jiān)持： 堅(jiān)持政策原則，不開口子；堅(jiān)持一視同仁，不搞特殊；堅(jiān)持以人為本，耐心細(xì)致地做好清理對象的政策解釋和思想工作以理服人，實(shí)事求是地解決清理對象的實(shí)際困難，以情感 人。普遍建立和完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證(卡)制度，強(qiáng)化了編制、人員、工資一體化管理的工作機(jī)制；建立和完善了退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金年審制度和資格證書制度，對領(lǐng)取撫恤補(bǔ)助金和“低保”金人員實(shí)行實(shí)名管理；建立了編制、組織、人事、勞動保障、民政等部門聯(lián)控制度，加強(qiáng)了財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員管理部門的配合協(xié)調(diào)。為保證清理工作不流于形式、不走過場，各級黨委、政府把監(jiān)督檢查作為保證清理工作取得實(shí)效的重要手段，將監(jiān)督檢查貫穿于清理工作的始終。為杜絕弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，一些市、縣還明確規(guī)定：清理對象名冊需由單位一把手簽批，加蓋公章后，報(bào)編制、人事、勞動保障和民政部門；對在自查階段報(bào)送的被清理人員按有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行糾正的，不再追究責(zé)任；凡經(jīng)舉報(bào)或被清理辦公室審查出有瞞報(bào)、漏報(bào)的，要對單位和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)處理，從而有效地嚴(yán)肅了清理紀(jì)律。對財(cái)政供養(yǎng)(救助)人員的管理是涉及多部門職能的系統(tǒng)工程。南部縣從1998年以來幾乎每年都在清理吃“空餉”人員。四、建議(一)組織督查，確保清理實(shí)效。二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的監(jiān)督管理。(三)加大對違反人事、財(cái)政、勞動保障和民政工作紀(jì)律行為的查處力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。上半年我們主要做了以下三個(gè)方面的工作：一是充實(shí)“一刻鐘課堂”中的“五老”志愿者隊(duì)伍。二是進(jìn)一步豐富“一刻鐘課堂”內(nèi)容。街道關(guān)工委將以流動青少年陽光驛站為載體，在暑期推出“在同一片藍(lán)天下”關(guān)愛外來青少年系列活動，包括暑期夏令營、軍營參觀、“寧大尋游”、“陽光伙伴”新老“小寧波”結(jié)對等活動，使一刻鐘課堂向課外擴(kuò)展。 “心靈氧吧”得到了浙江合創(chuàng)律師事務(wù)所兩名律師、康寧醫(yī)院兩名心理咨詢師、孔浦醫(yī)院全科醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和兩名社會工作事的大力支持。社區(qū)“青少年心靈驛站”設(shè)立的消息見報(bào)后，不少社區(qū)居民、青少年陸續(xù)登門。如，我們了解到暫住在孔浦夏家25號四川籍外來人員張強(qiáng)，是名牌的學(xué)生，暑期跟著父母打工感受到父母掙錢供他讀書的辛苦，因?yàn)楦F在學(xué)校受到冷落，沒有理解他的人，滋生了不想繼續(xù)讀書的念頭，通過交流，肯定他智慧不窮、志氣不窮，給予他鼓勵，最終他有鼓足了勇氣，回到了美麗的大學(xué)校園。社區(qū)“五老”中的老教師、老模范和孩子們一起制作了圖文并茂的宣傳板面，編撰了瑯瑯上口易學(xué)易記的公德歌，設(shè)計(jì)印制了“我與文明同行”的宣傳單。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，區(qū)組織大學(xué)生志愿者為青少年朋友講解“文明上網(wǎng)的注意事項(xiàng)”、“如何在網(wǎng)絡(luò)上保護(hù)自己”等常識，通過“大手牽小手*網(wǎng)上文明走”引導(dǎo)轄區(qū)未成年人在網(wǎng)絡(luò)世界自由馳騁，使網(wǎng)絡(luò)為我所用。為更好的培養(yǎng)社區(qū)青少年德智體全面發(fā)展，邀請了公益媽媽何惠明老師教授青少年秧歌舞，成立了“娃娃秧歌隊(duì)”。現(xiàn)在的孩子有“三大三小”：生活的空間越來越大，生長的空間越來越小；住房的面積越來越大，心靈的容積越來越?。粚W(xué)習(xí)的壓力越來越大，學(xué)習(xí)的動力越來越小。當(dāng)媽媽的，在與孩子qq互動中掌握孩子們的“時(shí)尚”語言、觀點(diǎn)、因勢利導(dǎo)與孩子實(shí)現(xiàn)溝通。街道關(guān)愛工作團(tuán)建立了例會制度、定期走訪制度和信息反饋制度。在充分發(fā)揮街道關(guān)愛工作團(tuán)和社區(qū)關(guān)愛工作小組作用的基礎(chǔ)上，建立一支由關(guān)心社區(qū)青少年工作的關(guān)愛志愿者隊(duì)伍，主要也是由老黨員、老干部、老教師等“五老”志愿者組成。黃巖區(qū)關(guān)工委舉行了抗日戰(zhàn)爭勝利60周年和解放一江三島50周年革命故事演講會，黃巖革命英烈事跡圖片展，和主題團(tuán)隊(duì)會等系列革命傳統(tǒng)教育活動。“五老”做革命傳統(tǒng)報(bào)告36場，近5萬名學(xué)生受教育。進(jìn)行愛國主義、理想信念教育5月14日，市關(guān)工委邀請了年近八旬的老人，全國關(guān)心下一代先進(jìn)工作者、全國勞模、全軍優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、著名戰(zhàn)士作家高玉寶來臺州巡回作報(bào)告，于6月8日結(jié)束，為期27天。主要內(nèi)容分四部分：一是揭露抗戰(zhàn)時(shí)期日本侵略者在中國特別是東北犯下的滔天罪行，對青少年進(jìn)行愛國主義教育。高玉寶此次巡回報(bào)告，形式多樣，聽眾廣，亮點(diǎn)多，取得了良好的社會效果。全市有20多家報(bào)紙、電視臺等新聞媒體對高老的巡回報(bào)告進(jìn)行了專門報(bào)道，三門電視臺就他的成長心路歷程，以及當(dāng)代青少年思想道德教育等16個(gè)問題，對高老進(jìn)行1小時(shí)的專訪，并以“高玉寶三門行”為題，在專欄節(jié)目進(jìn)行播放。高老此行還被1所學(xué)校新聘為名譽(yù)校長，2所學(xué)校新聘為校外輔導(dǎo)員。市關(guān)工委名譽(yù)主任陳幸均、副主任謝茂順、袁紅霞出席了這次會議。謝茂順同志在會上講了話，他要求大家充分發(fā)揮“五老”在宣傳工作中作用，克服困難，將關(guān)工委的宣傳工作做得更好。他指出，這次會議很重要。他強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識檔案工作的重要性，只有提高了認(rèn)識，才能樹立起做好這項(xiàng)工作的信心和決心，才能自覺地做好這項(xiàng)工作。我們可以將關(guān)心下一代的工作和活動，以及有關(guān)的好人好事收集建檔。我們要全面做好關(guān)心下一代的各項(xiàng)工作。主要有：關(guān)工委的性質(zhì)、作用和重要意義，進(jìn)一步深入人心?；鶎雨P(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步加強(qiáng)。通過規(guī)范化建設(shè)后“五老”參加關(guān)心下一代工作活動更多了，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市有112172名，比原來增加27907名，各級關(guān)工委“五團(tuán)四隊(duì)”更加充實(shí)，也進(jìn)一步健全。通過規(guī)范化建設(shè)，基層關(guān)工委訂有工作職責(zé)、工作制度、隊(duì)（組）活動計(jì)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)班子、組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、規(guī)章制度“四上墻”，并建立檔案。天臺縣創(chuàng)建12所中小學(xué)生暑期活動中心；玉環(huán)、三門、溫嶺、路橋、黃巖、椒江等在外來人口集中點(diǎn)和中小學(xué)開辦法制學(xué)校。全市評出基層關(guān)工委規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體50個(gè)、先進(jìn)個(gè)人50名和大中專院校優(yōu)秀輔導(dǎo)員16名，予以表彰獎勵。市關(guān)工委名譽(yù)主任陳幸均、市關(guān)工委在家的顧問、部份副主任、省青少年英才、全國勞模、有關(guān)企業(yè)家、大中專院校負(fù)責(zé)同志及教師學(xué)生代表共44人同聚一堂。今年11月10日，市關(guān)工委、教育局、文體局、廣電局聯(lián)合主辦、時(shí)間集團(tuán)贊助的“時(shí)間杯”全市為了明天文藝匯演在市政府二樓大會堂舉行。舉辦“時(shí)間杯”臺州市青少年書畫大賽?？h機(jī)關(guān)工委上半年工作總結(jié)上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹羅落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)初建波書在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話精神，以全縣黨建工作會議精神為總領(lǐng)，機(jī)關(guān)工委全體人員堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的”這一主線，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作、積極進(jìn)取，緊緊圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作和中心工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一”前夕舉辦了一系列紀(jì)念活動：①組織“慶七一、迎奧運(yùn)、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)”演講比賽；②組織60名新老黨員進(jìn)行集體宣誓；③召集部分老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、黨務(wù)工作者召開座談會；④舉辦“慶七一、迎奧運(yùn)、共建和諧機(jī)關(guān)”有獎知識競賽，從答案全部正確者中抽出一等獎10名，二等獎30名，三等獎60名，并授予縣委辦公室等12個(gè)黨支部“優(yōu)秀組織獎”；⑤在縣京劇團(tuán)排練室舉辦慶“七組織開展“我為博興發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動，收到建議、意見20余篇，日前活動仍在進(jìn)行中，活動結(jié)束后將選擇優(yōu)秀篇章編纂成冊，供縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策參考。組織機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研活動，活動采取問卷調(diào)查及座談會形式，就機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題和如何做好新形勢下的黨建工作形成了意見稿，為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。6月中旬赴無錫洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目，取得初步成果。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下： 一、上半年主要工作總結(jié) x年是第十二個(gè)五年計(jì)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。（2）向區(qū)委常委組織部長、關(guān)工委主任楊超群同志匯報(bào)。及時(shí)召開了區(qū)關(guān)工委全體會議，傳達(dá)了上級會議精神，明確了全區(qū)新年度工作任務(wù)。認(rèn)真聽取了12個(gè)辦事處（鄉(xiāng)）和10個(gè)社區(qū)（村）對關(guān)心下一代工作的意見與建議，確立了“抓隊(duì)伍，抓重點(diǎn)，抓典型，抓落實(shí)”的工作思路。 辦好八件事，確保開好局。（3）召開了“學(xué)校放假，社區(qū)（村）開學(xué)”專題座談會。（5） 1月11日至17日全區(qū)開展了學(xué)校與社區(qū)對接活動。 （二）注重指導(dǎo)協(xié)調(diào)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理 樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)。在調(diào)查研究，理清思路，上下協(xié)調(diào)的前提下，印發(fā)了洛澗關(guān)工〔〕2號《關(guān)心下一代工作安排意見》。區(qū)關(guān)工委、教育局聯(lián)合印發(fā)了洛澗關(guān)工〔〕5號《“中華魂”讀書活動安排意見》，詳細(xì)部署了“中華魂”讀書活動的指導(dǎo)思想、參加范圍、讀書征文、英漢語演講競賽、方法步驟、時(shí)間安排和要求事項(xiàng)等，便于操作和落實(shí)。為了貫徹落實(shí)市關(guān)工委〔〕2號文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)關(guān)工委印發(fā)了洛澗關(guān)工〔〕7號《關(guān)于在全區(qū)深入開展創(chuàng)建“三無兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）活動的通知》，具體規(guī)定了創(chuàng)建活動參加范圍、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟、時(shí)間安排、注意事項(xiàng)等，便于基層實(shí)施和上下聯(lián)動。（2）向區(qū)委常委會匯報(bào)，區(qū)委常委形成紀(jì)要，決定為區(qū)關(guān)工委增加一名在職干部任辦公室主任（副科級）編制；區(qū)關(guān)工委辦公經(jīng)費(fèi)較以往翻番，由3萬元增加到6萬元，并解決了車輛和燃修費(fèi)問題。隨著“五老”人員的年齡、身體等原因，有的在“三團(tuán)一隊(duì)”工作10多年的領(lǐng)導(dǎo)同志主動提出了調(diào)整要求，經(jīng)多方協(xié)商，最近我們及時(shí)調(diào)整了 31名年紀(jì)輕、資歷深、威望高、樂意從事關(guān)心下一代工作同志充實(shí)到“三團(tuán)一隊(duì)”任職，進(jìn)一步加強(qiáng)了“三團(tuán)一隊(duì)”隊(duì)伍建設(shè)。即：多依賴學(xué)校，少家庭監(jiān)督；多理論教育，少實(shí)踐體驗(yàn)；多智力開發(fā)，少德育培養(yǎng)；多縱向發(fā)展，少橫向聯(lián)系；多灌輸知識，少興趣引導(dǎo)。家長以“愛”替代科學(xué)管教，出現(xiàn)了許多迷惘、焦慮、對峙、乃至暴力現(xiàn)象。這些家長只能沿用前輩對自己的管理教育方式，去面對生活在高科技時(shí)代、信息化時(shí)代、知識爆炸時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的少年兒童。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于3月24日召開了200余人參加的慶祝大會。召開了澗西區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)?！痹圏c(diǎn)工作會議，推廣了徐家營辦事處豐潤路社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，重申了洛澗關(guān)工〔〕8號文件《澗西區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)?！痹圏c(diǎn)工作方案》。 開展了新戰(zhàn)士入伍前愛國主義教育活動。怕孩子不適應(yīng)部隊(duì)生活、想家、吃不了苦、當(dāng)逃兵。把假期教育活動作為澗西區(qū)民心工程，全區(qū)落實(shí)了學(xué)校與社區(qū)對接工作，各辦事處都下發(fā)了紅頭文件，任命學(xué)校副校長和輔導(dǎo)員分別擔(dān)任辦事處（鄉(xiāng)）和社區(qū)（村）關(guān)工委執(zhí)行副主任，密切了學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法委、區(qū)教育局、民政局、司法局、區(qū)殘聯(lián)、工農(nóng)鄉(xiāng)、新東方學(xué)校等單位向全區(qū)36所學(xué)校捐贈了《頌歌獻(xiàn)給黨》讀本7000余冊。主要做法是：（1）廣泛發(fā)動，形成共識。依據(jù)職責(zé)，明確分工，量化任務(wù)，責(zé)任到人。區(qū)關(guān)工委各成員單位、各學(xué)校關(guān)工委和“三團(tuán)一隊(duì)”主動協(xié)助社區(qū)（村）做好重點(diǎn)方面、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)人的關(guān)愛工作。二是發(fā)動與組織“五老”人員還不夠廣泛。 二、下半年工作主要打算 下半年，我們工作的總體思路是：適應(yīng)形勢，更新觀念，改進(jìn)方式，突出重點(diǎn)。擬于7月份召開區(qū)關(guān)心下一代工作委員會全體（擴(kuò)大）會議。關(guān)工委將主要精力用在調(diào)研、謀劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察檢查關(guān)心下一代工作上來。積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下和信息時(shí)代對青少年進(jìn)行有效教育的途徑和方法，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起關(guān)心下一代的歷史責(zé)任。力求更加貼近學(xué)校，貼近社區(qū)（村），貼近青少年對現(xiàn)代科技含量的需求。以現(xiàn)行派出所（公安分局）管轄范圍，增添法制教育幫教人員，努力抓好“四個(gè)結(jié)合”。家庭教育講師團(tuán)是由具有國家資質(zhì)認(rèn)證的、有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師所組成的、對家長進(jìn)行教育的專業(yè)化隊(duì)伍。保證對一年級新生家長培訓(xùn)率達(dá)到98%以上。根據(jù)創(chuàng)建“三無兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）的實(shí)際需要，擬于7—9月份適當(dāng)增加“五老”監(jiān)督人員。適應(yīng)創(chuàng)建工作需要，各社區(qū)（村）、生活園區(qū)（村民小組）建立以“五老”人員為主體的綜合教育隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對青少年進(jìn)行思想道德教育、愛國主義教育、法制教育、革命傳統(tǒng)教育和家庭教育督察。 （四）完成七項(xiàng)工作任務(wù) 繼續(xù)完成“四點(diǎn)半學(xué)?！痹圏c(diǎn)任務(wù)。以學(xué)校、辦事處（鄉(xiāng)）為單位，以少年為主體，以活動為載體。將參賽（含復(fù)、決賽）選手的英、漢語演講稿編審后，印刷成書，作為關(guān)心下一代工作書籍借鑒。 組織一次基層關(guān)工委執(zhí)行主任、“三團(tuán)一隊(duì)”正副團(tuán)長培訓(xùn)學(xué)習(xí)。研討會堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)研討學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育存在的主要問題和對策。按照市關(guān)工委的統(tǒng)一部署進(jìn)行檢查、申報(bào)（上報(bào)）、驗(yàn)收、掛牌