【正文】 設中存在的問題。當今世界上許多國家都把農(nóng)業(yè)普查作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎工作，并實行定期普查與經(jīng)常性抽樣調查相結合的統(tǒng)計制度。這次普查的重要目的之一，就是為今后有關“三農(nóng)”問題的抽樣調查提供科學系統(tǒng)的抽樣框，并為進一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準農(nóng)村社會經(jīng)濟情況奠定堅實的基礎。由于早安排，早落實，整個農(nóng)業(yè)普查的前期工作積極主動，開局良好，縣普查辦安排專人到省、市參加業(yè)務培訓，上級普查機構安排的階段性工作，也都及時地完成任務。4月下旬，全縣召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長、統(tǒng)計助理參加的動員大會。縣統(tǒng)計局開通了農(nóng)業(yè)普查信息網(wǎng)，通過宣傳，使更多的干部群眾了解農(nóng)業(yè)普查的目的、意義，了解農(nóng)業(yè)普查“為什么、是什么”的問題。三、充分估量農(nóng)業(yè)普查任務的艱巨性農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的方方面面，在普查過程中將會面臨許多新的問題和困難：一是普查工作量大。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和村一級用于農(nóng)業(yè)普查的人力、財力的安排相當有限。在全縣21萬勞動力中，超過50%的勞力外出打工，而絕大多數(shù)屬于有文化、素質較好的青壯年，在普查員、普查指導員的選調上存在較大困難，從而加大了普查的組織難度和工作難度，人員選擇空間較小，縣、鄉(xiāng)組織培訓的任務有較大壓力。這次普查從事農(nóng)業(yè)活動的主體比過去復雜的多，有企業(yè)有農(nóng)戶，有公司加農(nóng)戶，有農(nóng)村的有城市的，農(nóng)業(yè)活動內容本身也比過去復雜，有特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點要完成以下六項工作：查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展狀況，為政府科學決策，進一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎設施等方面的內容。查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務。全省、全市農(nóng)業(yè)普查幾次大型會議之后，面上的工作已經(jīng)接近尾聲，農(nóng)業(yè)普查準備工作的重點已全部轉移到縣里。國務院不僅多次下發(fā)文件，召開會議，而且頒布了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，省政府于9月19日在宜昌召開專題會議，會上與各市州政府簽訂了工作目標責任狀，與市州政府簽訂責任狀在普查史上是首次。大家都知道，年經(jīng)濟普查時，我們省黃崗的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由于不重視而出了紕漏，結果就地免職。11月10日，全縣召開了第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組成員會議，就各部門的職能職責，領導小組專門下發(fā)了1號文件。這次會議之后，縣普查辦將聯(lián)系各成員單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))檢查普查進程。宣傳部負責組織普查宣傳，擬定出提綱，召集報社、廣播電臺、電視臺的記者從不同層面加大宣傳力度，從現(xiàn)在開始，將12月作為農(nóng)普宣傳月，涉及整個宣傳過程中需要協(xié)調事宜，由宣傳部門負責落實?？h公安局要通知各派出機構全力支持農(nóng)業(yè)普查，在行政村普查表中，戶籍戶數(shù)和人口數(shù)均以派出所登記的人數(shù)為準，主管部門要做好協(xié)調工作?？萍?、農(nóng)發(fā)行、司法、發(fā)改局、等單位要及時與農(nóng)普辦加強聯(lián)系，參加全縣組織的督辦事項，完成好階段工作任務。(三)正確處理好農(nóng)業(yè)普查的三種關系。二是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標考核之間的關系。(四)注重研究農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)質量控制指標。今天的會議，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))派4人參加，之所以召開如此大規(guī)模的會議，主要是要學習好普查業(yè)務。同時，還要把學到的知識，結合當?shù)貙嶋H，不折不扣地向下一級傳授，保證不走樣。只有這樣才能達到培訓的目的，如果事先不預習，聽課時跟不上，整個培訓的效果就會受到影響。四是要遵守學習紀律。確保在短時間內，掌握基本要領。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))選好“兩員”，抓好培訓，組織好清查摸底，抓好普查日常業(yè)務，全力以赴推進工作，確保我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。業(yè)務工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。貸款投放力度加大。信貸及風險管理系統(tǒng)上線準備工作基本到位。目前，網(wǎng)絡布線正在加緊施工，可以如期實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上線。在防止風險的前提下，聯(lián)社不斷增加有效資產(chǎn)的投放，提高盈利能力。上半年財務數(shù)據(jù)看，全轄實現(xiàn)總收入萬元，同比多收萬元，其中利息收入萬元，同比多收萬元，中間業(yè)務創(chuàng)收萬。網(wǎng)點安全達標建設進展順利。上半年，盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作，但冷靜客觀的分析總結，仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。但是，我們在柜面服務工作上卻差距甚遠。隨著農(nóng)村金融改革的深化，我們在服務質量和水平上如果沒有大的改觀，就難以鞏固我們的市場陣地。我們吃這行飯，就得干這行活。各信用社要強化管理，教育員工樹立“以我心靈美，換來信合美，以我誠信情，贏來客戶情，視顧客為上帝，為客戶謀幸福”的新型服務理念。存在問題二：激勵機制的作用沒有得到充分發(fā)揮?；蛘呤侵灰剟?，不接受處罰。對于分配不及時、不透明的主要責任在社主任，考核分配辦法制定必須經(jīng)過會議研究。必須按規(guī)定操作，嚴禁在執(zhí)行中弄虛作假，嚴禁在經(jīng)營成果上投機取巧。今年，全縣農(nóng)村信用社貸款投放量比較大，經(jīng)過銀監(jiān)部門、聯(lián)社組織檢查發(fā)現(xiàn)，冒名、化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社屢禁不止。我們絕不能花錢養(yǎng)著那些對工作漫不經(jīng)心、敷衍應付、不負責任的渾人；絕不能花錢養(yǎng)著那些吃里扒外、成心壞事的小人；更不能花錢養(yǎng)著那些以錢謀私、以職謀私、以權謀私、以貸謀私、損公肥私的惡人。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想，清收盤活的主動性和積極性不高，責任心不強，畏難情緒阻撓業(yè)務的拓展。三是堅持五級分類“按季分類、按月調整”的原則，根據(jù)信貸員的調查，對認定過程中有偏離的要進行及時調整。全體信貸人員要增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群力，內挖外聯(lián)，全力攻堅，同念一本經(jīng)，合唱一臺戲，用我們的心血、汗水、智慧和信心奮力拓出清非盤活的新局面，確保不良資產(chǎn)占比和絕對額的雙下降。上述問題的是老生常談，但要反過來考慮一下，為什么會存在。一是信用社主任對員工要多關心、多照顧、多體恤，利用自身職位接觸面廣，認識人多的優(yōu)勢，幫助職工解決困難。二是信用社主任和座班主任之間要多溝通，遇事多商量，有不同的意見或看法擺在桌面上來解決，以消除心里的迷團和誤解，達到團結一致。強化職工思想教育，認真開展“樹科學發(fā)展促廉潔高效建現(xiàn)代金融企業(yè)”為主題的實踐活動。7月1日，聯(lián)社組織人力對等個信用社的現(xiàn)金庫存進行了突擊檢查，問題比較嚴重，極易發(fā)生新的案件，令人十分擔憂；同時一些信用社對安全保衛(wèi)工作存在麻痹思想僥幸心理，制度、責任落實不到位，特別是在守庫、值班等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的現(xiàn)象不同程度地存在，安全隱患比較突出。二是強化案件專項治理，嚴格案件責任追究?！百J款只有放得干凈，才能收得利索”。對每一筆違規(guī)、違章、不符程序的業(yè)務，對每個違紀、違法問題，對相關責任人員要逐個追問，逐個追究責任，逐一嚴肅處理。為什么一些信用社的夜間值守落實不到位，主要責任是社主任的安排部署問題，主要原因是座班主任不能以身作則，不嚴格落實制度