【正文】 ? 客觀條件三：思想觀念、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員素質(zhì)等方面達(dá)不到母公司應(yīng)有 的水準(zhǔn)，缺乏大量管理生產(chǎn)的人員、部門(mén) ? 根據(jù)單純控股型集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，上海儀電建立 了母子公司體制的集團(tuán)管理模式 上海儀電的集團(tuán)定位 上海儀電集團(tuán)管理模式 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 Page16 集團(tuán)演化歷程 獨(dú)特的法人治理結(jié)構(gòu) 集團(tuán)定位 集團(tuán)管理規(guī)范體系構(gòu)造 母子公司管理（ 3＋ 3＋ 1模式） 有效實(shí)施管理模式 上海儀電集團(tuán)管理模式 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 Page17 ? 改變以往作為政府部門(mén)的行政管理模式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷建立能夠體現(xiàn)出資人權(quán)利的現(xiàn)代企業(yè)管理制度 ? 作為國(guó)有資產(chǎn)出資主體，母公司通過(guò)行使股東權(quán)利來(lái)理順母子公司的關(guān)系，加強(qiáng)集團(tuán)的規(guī)范管理 ? 母公司作為單純控股型集團(tuán)，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作為主，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)和管理，子公司依法獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施管理 ? 根據(jù)母子公司法人治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，構(gòu)造集團(tuán)管理體系，建立和完善母子公司之間的權(quán)力制衡機(jī)制 主要思路 上海儀電集團(tuán)管理模式 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 Page18 ? 集團(tuán)管理模式，就是按照現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)母子公司之間的權(quán)限進(jìn)行有效管理，關(guān)鍵 就是處理好母子公司法人治理結(jié)構(gòu)各層次之間的權(quán)力制衡關(guān)系 ? 法人治理結(jié)構(gòu) ? 上海儀電母公司有兩個(gè)層次（董事會(huì)、執(zhí)行層），董事會(huì)代行股東會(huì)權(quán)力 ? 上海儀電子公司有三個(gè)層次（股東會(huì)、董事會(huì)、執(zhí)行層） ? 母子公司之間圍繞這五個(gè)層次進(jìn)行權(quán)力劃分 ? 股東權(quán)力方面 ? 上海儀電是由國(guó)資委授權(quán)成立的企業(yè)集團(tuán)，代表國(guó)有資產(chǎn)出資主體，享有大部分股東權(quán)力 ? 經(jīng)營(yíng)權(quán)力方面 ? 上海儀電定位在單純控股型集團(tuán)， 母公司以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作為主，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)和管理， 具有資本經(jīng)營(yíng)決策權(quán)力； 子公司依法獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)力 集團(tuán)管理模式的關(guān)鍵 是建立和完善制衡機(jī)制 上海儀電集團(tuán)管理模式 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 Page19 ? 兼顧股東、經(jīng)營(yíng)者和職工的利益 ? 對(duì)經(jīng)營(yíng)者既要有激勵(lì)，又要有制約 ? 母子公司各個(gè)層次之間關(guān)系一定要和諧，運(yùn)作要高效 處理母子公司關(guān)系的原則 上海儀電集團(tuán)管理模式 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 Page20 ? 制衡機(jī)制是一種抽象的東西，它是一種功能、一種原理。在具體操作中，通過(guò)行為規(guī)范明確劃清母公司子公司之間不同層面的界面，在決策方向、決策規(guī)模、決策程序等各方面劃清母公司和子公司各自的權(quán)限及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作 上海儀電集團(tuán)管理模式 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 Page29 （二）人事管理權(quán) ? 按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求，母公司作為出資者依法對(duì)全資子公司、控股子公司、參股公司分別享有選擇、委派、推薦、提名管理者的權(quán)利 ? 在行使人事管理權(quán)的過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)換人事工作機(jī)制 ? 一是管人管事統(tǒng)一。 以精神、物質(zhì)、機(jī)會(huì)、目標(biāo)激勵(lì)等各種方式激勵(lì)和約束經(jīng)營(yíng)者，做到激勵(lì)措施多樣化，獎(jiǎng)懲到位 上海儀電集團(tuán)管理模式 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 Page30 （三）投資決策權(quán) ? 投資收益權(quán)是指母公司以投資者的身份，決定或參與投資企業(yè)的利潤(rùn)分配決策，并依據(jù)最終的分配決策收繳利潤(rùn) ? 對(duì)全資子公司 ，明確稅后利潤(rùn)屬于股東所有，由母公司董事會(huì)依據(jù)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要，決定是否追加投資 ? 對(duì)控股子公司 ，直接參與利潤(rùn)分配方案的制訂，在主動(dòng)征詢(xún)其它股東意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制作完整的利潤(rùn)分配預(yù)案并力爭(zhēng)在子公司董事會(huì)或股東會(huì)上通過(guò)，體現(xiàn)母公司作為大股東在利潤(rùn)分配中起決定作用 ? 對(duì)參股子公司， 利潤(rùn)分配方案由參股公司主要股東制訂，但母公司不是被動(dòng)地接受，應(yīng)在方案制訂前主動(dòng)了解其它股東特別是主要股東的意圖，并與之溝通，以便在決策中形成對(duì)母公司有利的分配方案 ? 子公司須按控股公司的規(guī)范要求，如期如實(shí)地編報(bào)盈利預(yù)測(cè)書(shū)，執(zhí)行利潤(rùn)收交方案 上海儀電集團(tuán)管理模式 北京南洋林德投資顧問(wèn)有限公司 Page31 （四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理 ? 從預(yù)算內(nèi)容講，有三個(gè)層次 ? 第一個(gè)層次是現(xiàn)金預(yù)算，包括現(xiàn)金的收入、現(xiàn)金的支出 ? 第二個(gè)層次是損益預(yù)算，包括收入、利潤(rùn)、成本、費(fèi)用的結(jié)構(gòu) ? 第三個(gè)層次是權(quán)益預(yù)算，包括權(quán)益的數(shù)額等 ? 在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中，母公司非?？粗馗黜?xiàng)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)，尤其是看主營(yíng)收入和營(yíng)業(yè)外收入的比重、主營(yíng)利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)外利潤(rùn)的比重 ? 從預(yù)算單位講，有三個(gè)層次 ? 第一個(gè)層次是母公司，包括本部預(yù)算和整個(gè)集團(tuán)的預(yù)算，叫一級(jí)預(yù)算單位 ? 第二個(gè)層次是子公司，叫二級(jí)預(yù)算單位 ? 第三個(gè)層次是由子公司投資控股或有控制權(quán)的企業(yè)，叫三級(jí)預(yù)算單位 ? 另外還有特別預(yù)算單位，這類(lèi)單位是指準(zhǔn)備調(diào)整或破產(chǎn)的企業(yè)，在沒(méi)有調(diào)整或破產(chǎn)之前要有一個(gè)消化的過(guò)程，就列入特別預(yù)算 ? 母公司以股東身份對(duì)子公司實(shí)施預(yù)算管理。由母公司負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易的管理 ? 四是資產(chǎn)評(píng)估管理： 資產(chǎn)評(píng)估由中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，母公司負(fù)責(zé)立項(xiàng)申請(qǐng)及評(píng)估結(jié)果的預(yù)審上報(bào)管理的工作。由于各方利益不同，對(duì)于涉及敏感問(wèn)題，也可要求對(duì)無(wú)控制力的參股公司進(jìn)行審計(jì)等，來(lái)維護(hù)母公司的利益 ? 需要說(shuō)明的是，采用決定、建議、協(xié)商的方式要視情況來(lái)定，有時(shí)要交替采用