【正文】 0萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24％，為完善科技成果創(chuàng)新體系創(chuàng)造條件；三是加大對(duì)服務(wù)業(yè)支持力度，出臺(tái)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》和《市場(chǎng)建設(shè)資金管理辦法》，安排近300萬(wàn)元改造市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并累計(jì)建成村鎮(zhèn)放心連鎖店100多家，現(xiàn)代物流業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等一批新形態(tài)發(fā)展趨勢(shì)良好；四是大力支持旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)制定政策、籌措資金促進(jìn)我市旅游項(xiàng)目推介，加強(qiáng)對(duì)旅游專項(xiàng)資金監(jiān)管，出臺(tái)《*市旅游專項(xiàng)資金管理使用辦法》，完成重點(diǎn)旅游項(xiàng)目信息庫(kù)設(shè)計(jì)，規(guī)范撥款程序，提高使用效率；五是積極支持中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，制定《*市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)去年業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果向省廳申報(bào)補(bǔ)助資金613萬(wàn)元，幫助其做大做強(qiáng)。設(shè)立水利、小型農(nóng)村道路、農(nóng)橋等專項(xiàng)資金，并設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)引導(dǎo)資金，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事；支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，實(shí)施小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、除汛物資補(bǔ)充、古運(yùn)河整治、縣鄉(xiāng)河道清淤、村莊河塘整治等水利工程，并對(duì)動(dòng)植物疫病防治、氣象雷達(dá)系統(tǒng)運(yùn)行等提供經(jīng)費(fèi)支持；二是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是擴(kuò)大財(cái)政直補(bǔ)范圍。一是向社會(huì)保障領(lǐng)域傾斜。三是向文化體育領(lǐng)域傾斜。進(jìn)一步完善市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金，逐步實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，專項(xiàng)用于支持非營(yíng)利性區(qū)域供水、污水處理、生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，做好高污染禁燃區(qū)專項(xiàng)整治及重點(diǎn)污染企業(yè)治理，上半年共淘汰改造111臺(tái)燃煤鍋爐，占政府今年限期整治數(shù)的69％，兌現(xiàn)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治獎(jiǎng)勵(lì)資金372萬(wàn)元。一是推進(jìn)公共支出管理，壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)支出。三是開(kāi)展綜合檢查，構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”體系。完善各項(xiàng)改革運(yùn)轉(zhuǎn)與配套機(jī)制，不斷提高財(cái)政管理和服務(wù)水平。三、下半年財(cái)政工作要點(diǎn)下半年，全市財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)圍繞市委、市政府“三個(gè)高于”的工作目標(biāo)，努力促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，切實(shí)提升公共財(cái)政管理水平，落實(shí)各項(xiàng)舉措，推進(jìn)財(cái)政整體工作，確保圓滿完成各項(xiàng)財(cái)稅任務(wù)，為全市“更好更快”發(fā)展提供有力支撐。充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。下半年，要以規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)單位肢解財(cái)政資金、逃避非稅收入統(tǒng)一管理的督促檢查，并研究制定規(guī)范津補(bǔ)貼后外出學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)、旅游、車輛更新、辦公設(shè)備購(gòu)置及裝修等相關(guān)配套政策。繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算綜合檢查、圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)資金檢查，強(qiáng)化本級(jí)財(cái)政支出的監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算落實(shí)和財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效；對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展考核檢查，按照財(cái)政部、監(jiān)察部出臺(tái)的《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》及相關(guān)細(xì)則、及我市出臺(tái)的三項(xiàng)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)方式、程序的規(guī)范與提高；繼續(xù)做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，出臺(tái)《*市資產(chǎn)核實(shí)辦法》并根據(jù)清查結(jié)果初步建立全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息庫(kù)。一、上半年財(cái)稅工作情況半年來(lái)，我縣財(cái)政、稅部門(mén)努力增收節(jié)支，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，在全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。概括起來(lái)，主要以下幾方面工作：第一，稅收征管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開(kāi)展納稅評(píng)估，對(duì)納稅人情況進(jìn)行縱向和橫向比較，堵塞征管漏洞, 提高納稅人的依法納稅意識(shí)和申報(bào)質(zhì)量，淡化征管矛盾，融洽征納關(guān)系。從行業(yè)入手加強(qiáng)建筑安裝、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、郵電通訊、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅征管，并努力規(guī)范娛樂(lè)業(yè)、飲食業(yè)、旅館業(yè)等營(yíng)業(yè)稅征管。四是加強(qiáng)稅法宣傳，優(yōu)化納稅環(huán)境。繼續(xù)拓寬執(zhí)法檢查的廣度和深度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、逃稅和抗稅行為。今年以來(lái)，我縣財(cái)政部門(mén)按照公共財(cái)政的要求，在財(cái)力安排上，存量通過(guò)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，力保全年支出預(yù)算；新增財(cái)政收入主要用于解決事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問(wèn)題，并逐步向公共領(lǐng)域傾斜。法定支出項(xiàng)目增幅均高于財(cái)政總支出增幅，其中：農(nóng)業(yè)支出、%、%?；I措資金用于水、電、路及市政設(shè)施等基本建設(shè)，大力支持工業(yè)園區(qū)、56省道、環(huán)城南路、縣城引水工程等重點(diǎn)工程及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)著重抓好文化、林業(yè)、國(guó)土資源、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、房管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社保等53個(gè)單位的部門(mén)預(yù)算編制。進(jìn)一步理順工作關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督與管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為。第五，依法理財(cái)取得較好成效。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，全面貫徹《浙江省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》，以規(guī)范為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行以查促管，鞏固預(yù)算外收支兩條線管理成果。XX年，由第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所提供的地方稅收分別為1654萬(wàn)元和4696萬(wàn)元，分別占地方稅收26%%。所得稅分享體制改革以及電力企業(yè)稅收和利息所得稅上劃到省級(jí)，對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生重大影響。此外，我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不均衡，影響稅收收入的穩(wěn)定性。目前公共財(cái)政支出范圍很難做出清晰的界定，本來(lái)應(yīng)該由市場(chǎng)解決的，由于體制改革的復(fù)雜性，財(cái)政還難以完全退出來(lái)。二、下半年的重點(diǎn)工作下半年我縣財(cái)稅工作任務(wù)非常繁重，要做好應(yīng)付困難局面的思想準(zhǔn)備，充分利用各種有利條件，根據(jù)我縣當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，并兼顧到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)稅收征管，確保預(yù)算任務(wù)的完成。加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅等行為。從整合政策、資金等方面入手，充分發(fā)揮財(cái)政資金和政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快縣城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有財(cái)源，挖掘和培育潛在財(cái)源。一是合理界定資金供給范圍。大力支持社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，支持城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系和以幫扶困難群眾為主的新型社會(huì)救助體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、城鄉(xiāng)低保等問(wèn)題。大力推進(jìn)政府采購(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，繼續(xù)做好政府采購(gòu)和小汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)工作，積極推進(jìn)行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷政府采購(gòu)，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政支出，提高財(cái)政資金使用效益。繼續(xù)推進(jìn)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。第六，以黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)建省級(jí)文明單位為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極采取有效措施，繼續(xù)深化“效能革命”。