農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 置；六是教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步形成。從總體上看，我 ⅩⅩ 市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。目前全 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學(xué) 1398 人，農(nóng)村初中 376人，農(nóng)村高中 64 人，合計(jì) 1838 人。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我 ⅩⅩ 市農(nóng)村與城 ⅩⅩ 市在教育發(fā)展方面的不均衡。 為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且加重了在崗教師的工作量，對(duì)在職教師隊(duì)伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的無(wú)奈之舉，這一現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在直接關(guān)系著民生問(wèn)題，關(guān)系到我 ⅩⅩ 市農(nóng)村改革發(fā)展 3 與和諧社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)?！蹦壳拔?ⅩⅩ 市還沒(méi)有建立穩(wěn)定的、制度化的教師 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，除了個(gè)別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（ ⅩⅩ 市）能補(bǔ)充部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，絕大部分縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，許多應(yīng)該開(kāi)展的培訓(xùn)工作不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約了我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。但 是，他們中只有極少數(shù)接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育，大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過(guò)后期進(jìn)修培訓(xùn)取得，因此存在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。 （ 1）編制標(biāo) 準(zhǔn)不合理。因而，現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)時(shí)。其主要原因是實(shí)際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育新體制實(shí)行以后，農(nóng)村義務(wù)教育階段的投資短缺并沒(méi)有得到有效緩解。經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題成為制約教師缺編問(wèn)題的根本原因。 （ 2）中學(xué)的選拔抽調(diào)。 3. 代教人數(shù)多的原因。 4. 隊(duì)伍缺乏活力的原因。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進(jìn)的沒(méi)有辦法引進(jìn)，想淘汰的沒(méi)有辦法淘汰。重新核定編制，要充分考慮我 ⅩⅩ 市許多農(nóng)村學(xué)校地處丘陵山區(qū)、教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的實(shí)際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù)，以師生比為參照，科學(xué)、合理地核定教師編制，制定出臺(tái)我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師定編辦法。 3. 建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。對(duì)因長(zhǎng)期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國(guó)家規(guī)定辦理病退手續(xù)。要構(gòu)建開(kāi)放的辦學(xué)制度和運(yùn)行機(jī)制，大力提倡社會(huì)辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)教師交流，全面規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。 6. 建立長(zhǎng)效支教體制。建議 ⅩⅩ 市委、 ⅩⅩ 市政府對(duì)各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時(shí)性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時(shí)代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師必須保障臨時(shí)代課教師的最低待遇，臨時(shí)代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）教育局管理，待時(shí)機(jī)成熟要逐步、徹底清退臨時(shí)代課教 師。推行“公開(kāi)選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”的校長(zhǎng)選拔聘任機(jī)制，讓我們的校長(zhǎng)能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重任。同時(shí)，要全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度，認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條 7 件，提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對(duì)于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵(lì)教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。
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