【正文】 升。傳統(tǒng)企業(yè)加速改造，紛紛采用新技術(shù)、新工藝，技改投資占全區(qū)工業(yè)投資比重達(dá)到 62%。堅持走適度規(guī)模經(jīng)營的路子，以土地流轉(zhuǎn)促農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，省市級農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到 47 家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。以重大項目建設(shè)帶動重點片區(qū)突破、以重點片區(qū)突破帶動區(qū)域發(fā)展，城市發(fā)展的動力不斷增強。唐冶、華山、旅游路、新東站、雪山等片區(qū)堅持整體規(guī)劃、組團開發(fā)、產(chǎn)城融合發(fā)展的路子，安置房建設(shè)與高端商務(wù)、總部基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園等產(chǎn)業(yè)項目同步實施，助推了東部新城迅速崛起。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效，啟動建設(shè)市級示范村7 個、區(qū)級示范村 34 個，形成一批風(fēng)格各異的自然生態(tài)村、文化旅游村和特色產(chǎn)業(yè)村。實施山體公園建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化提升工程，白泉濕地保護(hù)項目正式啟動，機場路、旅游路等重點道路綠化全面完成。全面實施 “大氣污染防治十大行動 ”，狠抓工地?fù)P塵、渣土整治和工業(yè)生產(chǎn)綜合治理，空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長 %和 %。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，成功組建歷城二中和區(qū)實驗小學(xué)兩大教育集團，教育集團化辦學(xué)模式實現(xiàn)成功破冰。圓滿完成村委會換屆工作，一批責(zé)任心、事業(yè)心強的年輕人、能人進(jìn)入村級班子。扎實開展 “三嚴(yán)三實 ”專題教育，作風(fēng)建設(shè)和工作效能得到進(jìn)一步強化提升。 各位代表， 2021 年各 9 項工作圓滿收官，標(biāo)志著我區(qū) “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成。地方公共財政收入年均增長 %，總量是 2021年的 倍。 五年來，我們緊緊圍繞提升發(fā)展的質(zhì)量 和效益，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁持續(xù)增強。科技創(chuàng)新成效顯著，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 79 家，市級以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到 46 家，院士工作站 3 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高了 個百分點；擁有國家級馳名商標(biāo) 10 個、省級馳名商標(biāo) 48 個，品牌建設(shè)走在全省前 列。老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)齊頭并進(jìn)，全區(qū)呈現(xiàn)出全面布局、整體推進(jìn)的城市建設(shè)大格局。 五年來，我們堅持深化改革開放，優(yōu)化體制環(huán)境、激發(fā)市場活力，經(jīng)濟發(fā)展空間不斷拓展。國土資源管理體制改革成效顯著，被評為 “全國土地節(jié)約集約利用模范區(qū) ”。城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、大 11 病醫(yī)療救助和貧困生資助、城鄉(xiāng)醫(yī)保均實現(xiàn)全覆蓋。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持歷城發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝 ! 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在不少差距和問題：長期制約經(jīng)濟發(fā)展的深層 次矛盾仍未根本解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動能力還不夠強，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨，已進(jìn)入爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段；區(qū)域發(fā)展仍不夠平衡，基本公共服務(wù)均等化還存在較大差距，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度需要進(jìn)一步加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，市場監(jiān)管、城市治理和公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步加強。世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，我國正進(jìn)入新常態(tài)攻堅發(fā)展的新時期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn) 12 代化 “四化 ”協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。 “十三五 ”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以 馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表 ”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，圍繞成為濟南跨越發(fā)展新的增長極這個目標(biāo)，強化建設(shè)融合發(fā)展聚集區(qū)、新型金融示范區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)、產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保在全面建成小康社會進(jìn)程中走在全市前列，向富 強文明和諧宜居 13 的省會現(xiàn)代化中心城區(qū)邁進(jìn)。 ——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——堅持綠色發(fā)展。 ——堅持開放發(fā)展。到 2020 年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到 57600 元和 27100元?？傮w上看，今年面臨的發(fā)展形勢仍然錯綜復(fù)雜。 圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點抓好以下六個 方面的工作： （一）對標(biāo)全市 “四個中心 ”建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新，培育發(fā)展新動能。加快發(fā)展戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，加快企業(yè)退城入園、轉(zhuǎn)型發(fā)展，年內(nèi)完成搬遷企業(yè) 38 家。創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，依托山東設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快夢想小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展眾創(chuàng)空間，打造文化產(chǎn)業(yè)新高地。穩(wěn)妥發(fā)展地方金融組織，積極引進(jìn)銀行、保險、證券及租賃、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融機構(gòu)，打造金融機構(gòu)及民 16 間資本集聚高地。積極推動物流產(chǎn)業(yè)提檔升級。落實科技創(chuàng)新券等扶持激勵 政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一是全力以赴抓好項目建設(shè)。以全市深入開展 “投資促進(jìn)年 ”活動為契機，理順 17 機制，聚焦重點，全力推進(jìn)招商引資工作。積極探索招商引資推進(jìn)機制，成立投資促進(jìn)服務(wù)中心，抓好招商跟蹤服務(wù)，提高招商水平。 （三）統(tǒng)籌兼顧，補齊短板，著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形態(tài)內(nèi)涵雙提升，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，注重保留 農(nóng)村特色、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土氣息，讓居民 “看得見山、望得見水、記得 18 住鄉(xiāng)愁 ”。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。以中新智慧城項目為引領(lǐng)，積極探索智慧城區(qū)、數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)路徑。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧一體 推進(jìn)，實施精準(zhǔn)扶貧，保質(zhì)保量完成 60 個村的扶貧解困任務(wù)，確保 萬人實現(xiàn)脫貧。一是加強南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)。持續(xù)開展治污、治霾、治亂行動，加快玉符河、巨野河等河道整治，確保歷城轄區(qū)內(nèi)小清河斷面實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。鞏固擴大創(chuàng)衛(wèi)成果，推動創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格土地管控，加大閑置、低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。全面梳理和公開公共服務(wù)事項目錄。深化商事制度改革，加快落實“三證合一、一照一碼 ”登記制度。拓展與國外友好城市的經(jīng)濟合作，著力發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、健康護(hù)理、科技服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推進(jìn)中韓服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園等項目建設(shè)。一是切實增強社會保障能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件。以深化教育綜合改革為動力，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。深入開展雙擁共建活動，扎實做好人口和計劃生育工作，大力發(fā)展老齡、婦幼、紅十字、慈善和殘疾人事業(yè)，積極推進(jìn)民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、國防動員等工作。因地制宜做好新建社區(qū) “村改居 ”工作。完善立體化社會治安防 控體系。全區(qū)各級政府工作人員要自覺踐行 “三嚴(yán)三實 ”，堅持 “實在實干實績 ”工作導(dǎo)向，敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于干事創(chuàng)業(yè)，努力把全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作落地抓實。要進(jìn)一步加強對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范管 22 理，把更多財力用于保障和改善民