淺談建設項目工程造價控制管理-預覽頁
【正文】 制化，規(guī)范化的軌道，避免 “ 入世 ” 后帶來的沖擊，這就要求我們深入學習和深刻理解 WTO 具體規(guī)則和條文，認真研究 WTO 成員國主要的對手態(tài)勢，樹立國際化意識以適應加入 WTO 后引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。我國已加入 WTO，正有逐步嘗試實施國際通行的做法，有的地方開始工程量清單報價的試點工作，我們進入國際市場時不會手足無措。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。據有關資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到8090%。在可靠 性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。所以工程經濟人員從建設方案的優(yōu)選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工 程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。 （二） 設計階段工程造價的控制 工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點 優(yōu)化設計方案 有效控制工程造價設計質量和嘗試是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關系到建設項目一 次性投資的滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設 6 計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。為鼓勵、促進將工程 造價和工程量控制在限額內。設計階段是全過程造價控制的重點。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。而且價格是一口價。在承發(fā)包階段，工程造價科室在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主： ① 編制招標公告書，招標文件，資格預審文件，評標、定標原則及辦法，對投標報價中單項報價進行比較分析，為業(yè)主選擇承包單 位提供依據，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承了合同。即進行計量時對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助。工程變更概念 FIDIC 9 條款中的工程變更是指設計文件或技術規(guī)范個性而引起的合同變更。為了便于合同管理，當 事人雙方應在專用條款內約定工程量變化較大可以調整單價的百分 。新增工程按單獨合同對待 進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供應或其他服務，包括任何聯(lián)合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作。 ④ 變更程序頒發(fā)工程接受證書前的任何時間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。承包商應盡快予以答復。承包商在等待答復期間，不應延誤任何工作。變更估價的原則 承包人按照工程師的變更指示實施變更工作后，往往會涉及對變更工程的 估價問題。 量表中雖然列有同種工作內容的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價或價格的基礎上制定合理的新單價或價格。 償工程師發(fā)布刪減工作的變更指示后承包商不再實施部分工作，合同價款中包括的直接費部分沒有受到損害，但攤銷在該部 分的間接費、稅金和利潤則實際不能合理回收。在項目決策階段，一定要考慮周到，做到以后盡量不發(fā)生或少發(fā)生變更工程，以確保原合同價的不變。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。 三 、 結尾 建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。 12 [2] 黃麗莉 . 建設項目工程造價控制方法的研究與應用 [D]. 吉林大學 , 2021, (05)。 [6] 孫齊林 . 我國建設工程造價管理制度研究 [D]. 北京交通大學 , 2021, (0
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