【正文】 等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。
　　二是變盲目接待為有序接待。
　　(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。
　　一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
　　三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實效
　　今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力涉訴信訪難題。
　　(二)創(chuàng)新工作舉措。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行處理。
　　狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。
　　實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪” 變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴重擾亂信訪工作秩序。
　　一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。
　　要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
　　三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
　　(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn)
　　從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
　　個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。有些人為達到個人目的，以各種手段對施加壓力。他們耗費了大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
　　但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。
　　三是加強督促檢查，促進責(zé)任落實到位。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
　　具體做法：
　　在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰，如其應(yīng)排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優(yōu)資格。要求100%公開宣判，100%實行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達法律文書，聽取當(dāng)事人對案件審理及判決結(jié)果的意見，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明。
　　對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪問題，及時解決，如出現(xiàn)較大問題，上升二級機制解決。
　　對已經(jīng)到省、進京的信訪案，成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強力化解。
　　按照最高和省高院關(guān)于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求，我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作，已實現(xiàn)了與最高、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
　　六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)
　　(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
　　緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
　　三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
　　提高司法能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。
　　要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負總責(zé)，誰主管誰負責(zé)，誰辦案誰負責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
　　以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達到個人目的而無理取鬧，蓄意鼓動，抵毀形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
　　做到從思想上解決問題，實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。按照信訪工作“誰主管，誰負責(zé)，分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果。
　　二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書，量化、細化責(zé)任，以目標(biāo)衡量人。四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財力上給以保證。
　　加大督促力度。寬，即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情，要認真聽取他們的訴求，并千方百計解決他們的問題。
　　我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。在初步形成的大信訪格局下，以“”精神為指導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進，總結(jié)經(jīng)驗，記取教訓(xùn)，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。對法律、法規(guī)沒有明確屬于受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
　　(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。
　　三、抓好聯(lián)動調(diào)解，以調(diào)息訪
　　一是實施速裁機制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達到98%，形成與村委會、居委會、司法局、派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾，提高調(diào)解率。例如：院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬，由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪問題，上升至三級機制解決。工作組研究對策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。根據(jù)最高院和省高院的精神，最高視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中，省視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
　　(二)、處理涉訴信訪工作的教訓(xùn)
　　從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
　　個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。有些人為達到個人目的，以各種手段對施加壓力。他們耗費了大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的