20xx年度信訪工作總結(jié)-預(yù)覽頁
【正文】 權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。 二、狠抓四項創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 111月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位近 800 個（次）；針對熱點問題組織的專門工作組有420 多個（次）。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢，做到“信息共享、工作互補、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近 10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。 三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。懷化市聯(lián)席辦于 5 月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個黨政機關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。 在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時， 2020 年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心 理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學(xué)化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到 %，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權(quán)威?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加， 2020 年 111 月有 836 件，同比增加 340%，占來信來訪總量的 %。 一是拓 展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。二是在內(nèi)容方面與時俱進。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助， 2020 年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗， 2020 年將進一步形成相關(guān)制度，出臺相關(guān)政策。最近幾年，我市年均調(diào)解量為 6 千件次 3 萬人次以上，涉及相對人（包括法人）超過 6 萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?1%。一年來 ，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”；強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工 作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。 2020 年，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪 1100 余人次，解決信訪問題（包括信訪穩(wěn)定隱患） 860 余件。 四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。市級領(lǐng) 導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。 開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。懷化市 2020 年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項 62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。 2020 年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到 16 個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了 12 項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少 30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。 2020 年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問 題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。 4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。 2020 年，市、縣兩級成立六類專項小組 62 個，辦結(jié)集訪案件 86 起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件 22 個，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。圍繞這一目標(biāo)的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施： 一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴肅執(zhí)行來落實。要抓住群眾來信和 來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。 自 XX 年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進行列。 集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。 要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作 落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。 市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。要進一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴肅查處。市 、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
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