20xx年醫(yī)學(xué)專題—國辦發(fā)〔20xx〕10號《20xx年公立醫(yī)院改革試點工作安排》-預(yù)覽頁
【正文】 完善公立醫(yī)院補償機制。鼓勵以收付費制度改革為切入點解決以藥補醫(yī)問題。研究制定改革醫(yī)療服務(wù)收費方式的指導(dǎo)意見，開展按病種等收費方式改革試點，探索有利于控制費用、公開透明、方便操作的醫(yī)療服務(wù)收費方式。規(guī)范不同性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)的轉(zhuǎn)換程序。 ，完善區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則，研究制定全國不同類型地區(qū)醫(yī)療資源配置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。 ?。ê褡遽t(yī)藥）醫(yī)院改革發(fā)展?！ 。ǘ﹥?yōu)先建設(shè)發(fā)展縣級醫(yī)院?！ ??！ ?。健全繼續(xù)教育制度，鼓勵縣級醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員通過多種形式提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。制定縣級醫(yī)院綜合改革方案，在全國選擇300所服務(wù)人口較多、基礎(chǔ)較好的縣級醫(yī)院進行以人事管理和收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、支付方式、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、實施臨床路徑、推進信息化建設(shè)等為重點的綜合改革試點。 。采取簽訂長期合作協(xié)議等多種形式，綜合運用醫(yī)保支付、醫(yī)藥服務(wù)價格調(diào)整、財政投入等政策，鼓勵大醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局?！ ?，整合資源，逐步完善與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)銜接、以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)，支持醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員以病人為中心提供協(xié)調(diào)、連貫、便捷的服務(wù)。 四、在全國推行惠民便民措施 ?。ㄒ唬└倪M群眾就醫(yī)服務(wù)。按照“填平補齊”的原則，改善三級醫(yī)院急診設(shè)施和條件。全國三級醫(yī)院普遍開展雙休日及節(jié)假日門診，充實門診力量，延長門診時間。完善并落實專業(yè)護理人員編制、醫(yī)療服務(wù)價格和內(nèi)部收入分配等支持政策。嚴(yán)格考核基本醫(yī)療保障藥品目錄備藥率、使用率及自費藥品控制率等指標(biāo)?！ ?、使用基本藥物，廣泛使用適宜技術(shù)?！ ??！ ?，不斷擴大實施醫(yī)院和病種范圍。建立患者投訴處理機制，及時受理、認(rèn)真解決患者投訴，提高群眾滿意度?！ 。ǘ┖侠泶_定公立醫(yī)院人員編制。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，大力發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療意外保險，加強醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系?！ 〗⒉⒇瀼芈鋵嵢漆t(yī)生和?？漆t(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)制度，完善培訓(xùn)模式和政策措施?！ 。ㄎ澹┐龠M醫(yī)務(wù)人員合理流動?！ 〖訌娽t(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和思想政治工作，重視醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神?！ ?、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃時，要給非公立醫(yī)療機構(gòu)留出合理空間，明確非公立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生人員、床位和資產(chǎn)總量的比例等發(fā)展指標(biāo)?！ ?，符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定，應(yīng)按程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險、生育保險等社會保障的定點服務(wù)范圍，簽訂服務(wù)協(xié)議進行管理，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的報銷政策?！ 。ㄋ模┐龠M非公立醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。加強醫(yī)療安全質(zhì)量的監(jiān)督檢查、審核和評估?！ ∑?、有關(guān)要求 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中醫(yī)藥局等部門要按職責(zé)分工密切配合，加強對各地工作的指導(dǎo)和督促檢查。各有關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，密切跟蹤工作進展，積極制定完善有關(guān)配套政策。內(nèi)容總結(jié)
（1）國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排的通知國辦發(fā)〔2011〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門： 《2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施
（2）各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織，周密部署，確保公立醫(yī)院改革試點取得預(yù)期成效
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