【正文】 認真組織實施“教育信息化建設工程”，建成基礎教育專網，加強網絡教學資源庫建設，引進優(yōu)質數(shù)字化教學資源，充分運用信息化的手段和方式，把優(yōu)質教育資源引進課堂教學，實現(xiàn)數(shù)字化資源共享。一是加強教師隊伍管理。二是加強教師培養(yǎng)和培訓。要高度重視農村教師隊伍建設工作，加大資源配置向農村傾斜的力度，保證農村教師和城鎮(zhèn)教師一樣享受優(yōu)質教育資源。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須充分調動全社會關心和支持教育的積極性，必須統(tǒng)籌各種社會資源，凝聚全社會推進教育改革發(fā)展的強大合力，共同開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面。發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土、金融、稅務等部門要為學校建設提供相應支持。新聞宣傳部門要堅持正確的輿論導向，做好宣傳報道工作，營造崇文尚教、尊師重教的濃厚社會風尚。待會，書記、市長還將作重要講話，希望大家深入學習，認真消化，抓好落實。會議對各級黨委政府和各部門提出了明確要求，教育部門組織了會議精神的學習討論活動，吹響了教育強市建設的集結號。義務教育發(fā)展更加均衡。職業(yè)教育基礎能力明顯增強。建立了“課內比教學、課外訪萬家”工作長效機制，全市干部教師上示范課、比武課6000余節(jié)，走訪學生家長10萬余人次，教師參加家訪和學生家庭家訪率均達100%。各部門加大了對教育的支持力度，對教育的工程建設落實了相關減免政策，對學校的科學管理加強了培訓與指導。對于這些問題，我們必須高度重視，全力解決。（一）規(guī)范發(fā)展學前教育“十二五”期間，中央財政將安排500億元重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農村學前教育。重點加強小區(qū)配套幼兒園和農村幼兒園建設，加大力度落實小區(qū)配套幼兒園建設相關政策。建立幼兒園教師培訓機制，在三年行動計劃期間將全市幼兒園園長、教師輪訓一次；積極創(chuàng)造條件安排大專院校學前教育專業(yè)學生到農村幼兒園頂崗實習。（二）均衡發(fā)展義務教育今年，我市要迎接國家和省義務教育均衡發(fā)展工作督導評估驗收，我們要深入貫徹《湖北省義務教育條例》，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展。二是加快標準化學校建設。強力推進依法治校、依法治教，切實落實適齡少年兒童就近入學原則，規(guī)范學校招生行為，禁止違規(guī)補課、有償家教等行為，著力破解“擇?！?、“減負”、“超大班額”等群眾關切的問題。指標體系涉及到的財政、發(fā)改、人社、建設等相關部門要密切配合，逐一落實，確保高水平通過驗收。創(chuàng)新招生方法，拓寬招生渠道，努力擴大招生規(guī)模。以專業(yè)聯(lián)系為紐帶，構建中高等專業(yè)相銜接、專業(yè)門類齊全的職業(yè)教育集團，形成完善的職業(yè)教育辦學體系。（四）特色發(fā)展高中教育普通高中既屬于基礎教育，又與高等教育相銜接，地位和價值十分獨特，有其自身的發(fā)展規(guī)律。普通高中要在育人方式、資源配置、課程建設、合作辦學等方面，找準自主發(fā)展、特色發(fā)展的取向，堅持不懈地進行校本化的思考、實踐與建構，逐步形成學校各自的特色。（五）支持發(fā)展民辦教育民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是公辦教育的重要補充，大力發(fā)展民辦教育，能夠滿足人民群眾對教育的多樣化需求。要解放思想，積極引進有實力的機構和個人投資發(fā)展民辦教育，促進民辦教育上檔升級，樹立民辦教育的標桿。要探索建立民辦教育教師管理辦法，推進民辦教育教師持證上崗制度，精心組織民辦教育教師、校長（園長）培訓，提高他們的業(yè)務素質。抓好學校文化建設、營造書香校園、走進學生心靈等系列活動，著力抓好以文明禮儀為重點的行為習慣養(yǎng)成教育，抓好中小學生心理健康等十五項專題教育，推動社會主義核心價值體系進學校、進課堂、進頭腦。認真落實國家課程計劃，確保各項課程開齊開足開好。市教育工作領導小組各成員單位要積極行動，各司其職：交通部門要配齊臨街中小學（幼兒園）附近交通警示標志和交通安全設施；城管、衛(wèi)生等部門要加強對校園周邊占道經營、無證經營等的專項治理；衛(wèi)生、工商等部門要及時清理校內外違規(guī)經營的飲食攤（點）和食品小賣部；公安部門要加大對學生上學、放學等重點時段的巡邏防控，要對“擂肥”等傷害學生身心健康的事件予以嚴厲打擊。三是要落實安全防范標準。支持公司營運模式，擴大試點范圍，鼓勵民辦幼兒園自購標準校車，規(guī)范區(qū)域聯(lián)營，逐步取締和淘汰現(xiàn)有社會個體車輛。建立信息報送制度，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時報告，及時化解，切實維護全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。要認真落實國家和省關于教育投入的各項政策，確保市級財政教育經費支出達到或超過省級規(guī)定我市占公共財政支出的比例。三是多方籌資發(fā)展教育。向內挖潛，增收節(jié)資，把有限的資金用到教育改革和發(fā)展上來。教育事業(yè)的發(fā)展與經濟社會的發(fā)展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。我市教育要加強與武昌區(qū)教育的對口交流合作，學習武昌區(qū)的教育改革發(fā)展經驗。參與開展中小學教師職稱改革試點，突出業(yè)績和能力導向，研究制定中小學教師職稱評審條件。認真學習貫徹中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，鼓勵教師樹立職業(yè)理想，規(guī)范教師的言行舉止，確保教師依法執(zhí)教、廉潔從教。三是健全教師補充機制。繼續(xù)實施農村教師素質提高工程，組織農村教師赴省參加專業(yè)培訓，提升農村教師適應新課程能力。五是健全教師激勵機制。一是落實工作責任。各職能部門要按職責要求，全力支持教育發(fā)展，形成推動教育發(fā)展的合力。要加大落實推進力度，推進各項工作措施落實；要加強重點工作的調度，全力完成市委市政府交辦的各項工作；要加強調查研究，建立完善工作聯(lián)系制度、學校走訪制度，切實改進工作作風，全力為教育發(fā)展服好務；要強化考核結賬，嚴格獎懲兌現(xiàn)。近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發(fā)展取得了顯著成績，各類教育蓬勃發(fā)展，辦學條件明顯提升，現(xiàn)代國民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費義務教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進，教育質量和辦學水平穩(wěn)步提高，為推進全市經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。胡錦濤總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。市委八屆七次全會提出，“十二五”時期，全市上下要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推進唐山科學發(fā)展、爭先進位，實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質量雙提升。我們推動科學發(fā)展、爭先進位，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)造就一大批高素質的人才，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢?？梢哉f，推進經濟社會發(fā)展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢是教育優(yōu)勢。只有加快發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動機”作用，才能推動經濟發(fā)展真正走上主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新的軌道。多數(shù)家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節(jié)衣儉食地投資子女學業(yè)，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。我們必須通過大力發(fā)展教育，解決好教育領域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機會，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及全市人民。目前，全市上下正在全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。二、全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構提供人才保證和智力支撐做好新形勢下的教育工作，要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的要求，認真落實市委、市政府《關于貫徹〈河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，找準工作著力點，以重點突破帶動全市教育事業(yè)科學發(fā)展全局，促進唐山由教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉變，為轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構提供人才保證和智力支撐。把立德樹人作為教育的根本任務，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，大力弘揚在長期的革命、建設和改革發(fā)展進程中鑄就的唐山精神，培養(yǎng)學生的基本道德規(guī)范和良好行為習慣，不斷增強社會責任感。堅持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學習和社會實踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展相統(tǒng)一，切實減輕課業(yè)負擔，保障學生健康成長，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。義務教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質基礎。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設的迫切要求，也是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的基礎性工作。加強城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工和下崗再就業(yè)人員技能培訓，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。(四)著力優(yōu)化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進城務工人員子女和農村留守兒童上學問題，確保他們及時入學并順利完成學業(yè)。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。要深化學校內部管理體制改革，推進學校民主管理，加快建立現(xiàn)代學校制度。教育大計，教師為本。二要優(yōu)化教師隊伍結構。三、加強組織領導，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，推進教育事業(yè)改革發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。要加強教育系統(tǒng)黨的建設，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主動權，推進學校思想政治工作，健全各級各類學校黨的組織，抓好學校領導班子和干部隊伍建設，發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的政治保障作用。教育是國家和民族最根本的事業(yè)，是全社會共同的事業(yè)。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學發(fā)展的生動局面。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權益，不斷改善教師的工作、學習、生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。推進教育事業(yè)科學發(fā)展，使命崇高、責任重大?！睆囊粋€地區(qū)來講，教育同經濟、科技、社會實踐越來越緊密的結合，正在成為推動科技進步和經濟、社會發(fā)展的重要力量。世界上許多國家的發(fā)展過程，都印證了“經濟的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個規(guī)律。進入新世紀以后,發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家，紛紛調整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，競相以提高全民素質作為戰(zhàn)略重點，以此搶占綜合國力競爭的制高點，這既為我們提供了有益經驗，又向我們提出了嚴峻挑戰(zhàn)?！秉h的十六屆五中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，就教育的地位、作用、目標、方向、重點等都提出了具體要求。尊老愛幼是中華民族的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，“望子成龍”幾乎成了每個家長的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國家、為社會多作貢獻。（三）加快教育發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是指導我們全面建設小康社會的重要理論基礎，是我們經濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導方針。在生產力要素中，人是最能動、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會對人的綜合素質的要求也越來越高，而良好的素質首先來自于良好的教育。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內容。因此，加快發(fā)展教育，既是落實科學發(fā)展觀的客觀要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。教育作為社會事業(yè)的重要組成部分，無疑是建設重慶第二大城市的重要內容。社會文明程度及市民素質的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質和社會文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽度，夯實與重慶第二大城市相適應的文化底蘊，塑造城市的“精、氣、神”。二、把握形勢，明確任務，加快建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和重慶市關于教育工作的一系列方針政策，大力實施“科教興萬”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績。高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學院和信息技術職業(yè)學院發(fā)展加快，萬州廣播電視大學不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等專科學校，初步構建了普通高校、成人高校、高職學院協(xié)調發(fā)展的高等教育新格局。教師隊伍建設不斷加強，學生思想道德教育不斷深化，基礎教育課程改革深入推進，中小學畢業(yè)會考合格率不斷提高，高考上線人數(shù)和上線率繼續(xù)保持全市領先，中等職業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)和技能培訓不斷加強，就業(yè)渠道不斷拓寬。一是門類齊全、體系完善。三是師資較強、質量較高。從實際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結構不合理、多頭管理、條塊分割、重復建設、資源浪費等問題，為構建結構合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎。社會各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。第四，始終堅持以教學為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。一批優(yōu)質教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴大了萬州教育的影響力。當前和今后一個時期，我區(qū)加快推進教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實施科教興萬和人才強區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質量普及九年義務教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會需求為目標，推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，努力把萬州建設成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強區(qū)。到2010年，基本普及幼兒教育，學前1年和學前3年幼兒受教育率分別達到98和80，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務。到2020年，教育教學領域改革取得顯著成效。二是資源優(yōu)化原則。四是城鄉(xiāng)協(xié)調原則。六是教育創(chuàng)新原則。“兩基”鞏固提高的重點在農村。切實鞏固提高農村“兩基”成果，完善學生輟學監(jiān)控機制，全面提高農村九年義務教育的質量和水平。推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育，擴大信息交流，實現(xiàn)資源共享。發(fā)展優(yōu)質高中教育，對于落實“科教興萬”戰(zhàn)略，適應人民群眾對教育日益增長的需求，提高市民素質，具有十分重要的意義。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。要瞄準市場，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學。力爭到2010年，建成國家級重點中等職業(yè)學校2所，市級重點中等職業(yè)學校5所，實訓基地8個；建成市級示范高等職業(yè)學院1所，市級示范實訓基地3個。高等教育擔負著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術和文化、推進現(xiàn)代化建設的重大任務，對于提升我區(qū)教育發(fā)展水平、加快經濟社會發(fā)展步伐，意義重大。加快重慶信息技術職業(yè)學院發(fā)展，提高萬州廣播電視大學的辦學水平。素質教育是促進學生全面發(fā)展的根本途徑