【正文】 生產(chǎn)企業(yè)：國內(nèi)動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和動力蓄電池進口商。十五、梯次利用企業(yè)：即梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，是指對廢舊動力蓄電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）進行必要的檢測、分類、拆解和重組，使其可應用至其他領域的企業(yè)。2013年以后，新能源汽車大規(guī)模推廣應用，截至2017年底累計推廣新能源汽車180多萬輛。推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，有利于保護環(huán)境和社會安全，推進資源循環(huán)利用，有利于促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對于加快綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明和美麗中國具有重要意義。目前企業(yè)技術儲備不足，動力蓄電池生態(tài)設計、梯次利用、有價金屬高效提取等關鍵共性技術和裝備有待突破。我們認真貫徹落實國務院決策部署，加快構建新能源汽車動力蓄電池回收利用制度，研究建立回收利用管理機制，制定了《管理辦法》，明確了相關方責任和監(jiān)管措施，為新能源汽車動力蓄電池回收利用行業(yè)健康發(fā)展提供重要保障。對動力蓄電池從設計、生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報廢、回收、利用等各環(huán)節(jié)提出相關要求；三是有法可依原則。問題3：《管理辦法》的編制過程是怎樣的？《管理辦法》編制過程中，我們組織有關研究機構、協(xié)會等單位專家，對汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)和綜合利用等企業(yè)進行了廣泛調研，對我國動力蓄電池回收利用現(xiàn)有狀況，國外動力蓄電池回收利用管理制度、模式以及技術進展等方面的情況進行了系統(tǒng)深入的研究。一是確立生產(chǎn)者責任延伸制度。二是開展動力蓄電池全生命周期管理。對動力蓄電池回收利用全過程實施信息化管控，是《管理辦法》的核心管理措施。同時，支持開展動力蓄電池回收利用的科學技術研究，引導產(chǎn)學研協(xié)作，以市場化應用為導向，開展動力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。通過對動力蓄電池的多層次、多用途合理利用，提升綜合利用水平與經(jīng)濟效益。同時，各有關管理部門要建立信息共享機制，形成合力，在各自職責范圍內(nèi)，通過責令企業(yè)限期整改、暫停企業(yè)強制性認證證書、公開企業(yè)履責信息、行業(yè)規(guī)范條件申報及公告管理等措施對企業(yè)實施監(jiān)督管理。我們充分發(fā)揮社會組織作用，目前已推動成立了回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式。三是完善標準體系。通過試點示范，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方案。加強與已出臺的新能源汽車等有關政策銜接，研究財稅、科技、環(huán)保等支持政策，鼓勵社會資本投資或設立產(chǎn)業(yè)基金，推動關鍵技術和裝備的產(chǎn)業(yè)化應用。第三篇：新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見稿)附件新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法（征求意見稿）一、總則第一條[宗旨與依據(jù)]為加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進資源綜合利用，保護環(huán)境和人體健康，保障安全，促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律法規(guī)，按照《國務院關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》及《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》要求，制定本辦法。第五條[原則要求]落實生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔動力蓄電池回收利用主體責任。材料有害物質應符合國家相關標準要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車及動力蓄電池生產(chǎn)過程中報廢的動力蓄電池應移交至綜合利用企業(yè)。(二)鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收利用網(wǎng)絡。具備動力蓄電池維修、更換資質和能力的機構應按照維修手冊及貯存等技術信息要求對動力蓄電池進行維修、拆卸和更換，規(guī)范貯存，將廢舊動力蓄電池移交至回收服務網(wǎng)點或綜合利用企業(yè)，不得交售其他單位或個人。第十三條[用戶責任要求]新能源汽車用戶（產(chǎn)權方）在動力蓄電池需維修、拆卸和更換時，應將新能源汽車送至具備動力蓄電池維修資質和能力的機構進行動力蓄電池的維修、拆卸和更換；在新能源汽車達到報廢要求時，應將報廢車輛送至回收拆解企業(yè)拆卸動力蓄電池。第十六條[運輸要求]托運及承運廢舊動力蓄電池包裝運輸?shù)挠嘘P單位應按照廢舊動力蓄電池危險程度，遵守國家相應法規(guī)、政策及標準，并可參照《鋰原電池和蓄電池在運輸中的安全要求》（GB 219662008）的要求。梯級利用企業(yè)生產(chǎn)梯級利用產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池，應移交至再生利用企業(yè)。四、監(jiān)督管理第二十二條[建立標準體系]工業(yè)和信息化部會同國家標準化主管部門制定動力蓄電池回收利用相關拆卸、拆解、包裝運輸、余能檢測、梯級利用、材料回收利用等技術標準，建立動力蓄電池回收利用管理標準體系。第二十六條[激勵政策]工業(yè)和信息化部會同有關部門研究制定財稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵政策，研究探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式，促進動力蓄電池回收利用。第三十條[電池企業(yè)罰則]國內(nèi)電池生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法相關規(guī)定，已列入《企業(yè)目錄》的，由工業(yè)和信息化部責令限期整改，逾期未整改或整改未達標的將撤銷列入《企業(yè)目錄》的資格；未列入的，工業(yè)和信息化部暫不受理《企業(yè)目錄》申請。第三十三條[實施時間]本辦法自2017年月日施行。三、回收：廢舊動力蓄電池收集、分類、貯存和運輸?shù)倪^程總稱。七、利用：廢舊動力蓄電池回收后的再利用，包括梯級利用和再生利用。十一、電池生產(chǎn)企業(yè)：國內(nèi)動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和動力蓄電池進口商。十五、再生利用企業(yè)：對廢舊動力蓄電池進行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，實現(xiàn)資源再生利用、原材料回收利用等的企業(yè)。第三條 對本規(guī)定施行之日前已獲得《公告》的新能源汽車產(chǎn)品和取得強制性產(chǎn)品認證的進口新能源汽車，自本規(guī)定施行之日起，延后12個月實施溯源管理。第六條 電池生產(chǎn)、梯次利用企業(yè)應按照《關于開通汽車動力蓄電池編碼備案系統(tǒng)的通知》（中機函〔2018〕73號）要求，進行廠商代碼申請和編碼規(guī)則備案，對本企業(yè)生產(chǎn)的動力蓄電池或梯次利用電池產(chǎn)品進行編碼標識。第八條 汽車生產(chǎn)企業(yè)應在配發(fā)國產(chǎn)新能源汽車出廠合格證后15個工作日內(nèi)，進口商應在進口新能源汽車通關并完成檢驗檢疫后15個工作日內(nèi)上傳信息。汽車生產(chǎn)企業(yè)應在動力蓄電池維修、更換后30個工作日內(nèi)上傳溯源信息。第十三條 報廢汽車回收拆解企業(yè)應在接收報廢新能源汽車，并出具《報廢汽車回收證明》后15個工作日內(nèi)上傳信息；在廢舊動力蓄電池拆卸并移交出庫后15個工作日內(nèi)上傳信息。第十七條 省級工業(yè)和信息化主管部門會同同級有關部門對本地區(qū)相關企業(yè)溯源責任履行情況進行監(jiān)督檢查。進口商應填寫本企業(yè)信息，并另外提供產(chǎn)品代理委托書或進口許可證明掃描件。附表4 回收服務網(wǎng)點信息申報表 存檔號： 企業(yè)基本信息汽車生產(chǎn)企業(yè) 填報日期 回收服務網(wǎng)點信息序號 回收服務網(wǎng)點名稱 企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼 地址 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 類型 2 ……企業(yè)聯(lián)系人信息 姓名 職務聯(lián)系電話 Email備注：請如實填寫回收服務網(wǎng)點信息，并發(fā)送至溯源管理平臺客服郵箱：service.第五篇：廢舊動力蓄電池回收中華人民共和國工業(yè)和信息化部附件電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015年版）（征求意見稿）第一章 總則第一條 【制定依據(jù)】為引導電動汽車動力蓄電池有序回收利用，保障人身安全，防治環(huán)境污染，促進資源再生，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號）、《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）等有關要求，制定本技術政策。以上廢舊動力蓄電池包含廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。第二章 動力蓄電池設計和生產(chǎn)第七條 【綠色設計】電動汽車設計應遵循動力蓄電池易拆卸原則，確保動力蓄電池能從整車上安全、環(huán)保的拆卸。第九條 【電池產(chǎn)品編碼和追溯】國家推動建立統(tǒng)一的動力蓄電池產(chǎn)品編碼制度。鼓勵多家企 業(yè)通過委托代理或與回收企業(yè)、再生企業(yè)合作等形式，共建、共用廢舊動力蓄電池回收網(wǎng)絡，降低回收成本，提高回收網(wǎng)絡運行效率。第十二條 【回收企業(yè)條件】從事廢舊動力蓄電池回收業(yè)務的企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”），應當具備下列條件之一：(一)電動汽車生產(chǎn)企業(yè)指定（或授權）的電動汽車售后服務商；(二)動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)指定（或授權）的電池銷售商或從事動力蓄電池換電（或租賃）的運營商；(三)梯級利用企業(yè)或其指定（或授權）機構；(四)具備動力蓄電池回收業(yè)務所需技術、設備、人員等相應條件的報廢汽車回收拆解企業(yè)；(五)符合相關技術要求的動力蓄電池再生利用企業(yè)（以下簡稱“再生利用企業(yè)”）；(六)其他符合條件的企業(yè)。第十四條 【拆卸要求】回收企業(yè)從電動汽車上拆卸動力蓄電池時，應遵循安全性和完整性原則，并嚴格按照電動汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆卸技術信息進行合理拆卸。第十六條 【運輸要求】廢舊動力蓄電池運輸應遵守國家有 關電池包裝運輸法規(guī)和標準要求，采用恰當?shù)陌b方式，盡量保證其結構完整，采取防火、防水、防爆、絕緣、隔熱、防腐蝕等安全防護措施，并制定應急預案。對受損嚴重、無法連接放電器的廢舊動力電池采取化學放電，化學放電應采用吊裝設備將廢舊動力蓄電池搬運入放電液中，同時應對放電液進行收集并交由相關環(huán)保處理企業(yè)處理。第二十條 【再生利用規(guī)范】經(jīng)判斷不能進行梯級利用的廢舊動力蓄電池應按有關要求進行再生利用，回收其中有價資源。廢舊動力蓄電池拆解后應進行放電處理，具體要求參照本政策第十七條規(guī)定執(zhí)行。不得對廢舊動力蓄電池進行人工破碎和在露天環(huán)境下進行破碎作業(yè)。第二十六條 【企業(yè)規(guī)章制度】梯級利用和再生利用企業(yè)應制定安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的企業(yè)規(guī)章制度。第二十八條 【激勵措施】國家在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)對梯級利用企業(yè)和再生利用企業(yè)的技術研發(fā)、設備進口等方面給予支 持，鼓勵企業(yè)不斷提升技術水平，節(jié)約資源、保護環(huán)境。第三十二條 【行業(yè)協(xié)會】行業(yè)協(xié)會應組織企業(yè)加強行業(yè)自律，推動企業(yè)按照技術政策有關規(guī)定積極開展動力蓄電池回收利用活動。附錄：術語和定義動力蓄電池：為電動汽車動力系提供能量的蓄電池，由蓄電池包（組）及蓄電池管理系統(tǒng)組成。單體蓄電池：構成動力蓄電池的最小單元，一般由正極、負極及電解質等組成。拆解：對廢舊動力蓄電池進行逐級拆分，直至拆出單體蓄電池的過程。