【正文】 ，控制劣質(zhì)項(xiàng)目影響，刺激經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，但 009年產(chǎn)生的負(fù)作用將繼續(xù)影響2010年內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)全過程。另外，中國(guó)對(duì)能源、基礎(chǔ)資源的定價(jià)權(quán)和控制能力太弱，也為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不確定性。從過去的一年多的時(shí)間段觀察，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果非常有限。要么政府殺價(jià)，動(dòng)用財(cái)政資金或資產(chǎn)置換方式反補(bǔ)購房者和房地產(chǎn)商的保值損失，但政府近期不可能有那么多錢也不會(huì)拿那么多錢去補(bǔ)這個(gè)無底洞，但長(zhǎng)期看，確是有效解決房地產(chǎn)危機(jī)的辦法。用全民的需求引導(dǎo)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的資源配給、生產(chǎn)、銷售，讓中國(guó)形成可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。據(jù)危機(jī)的爆發(fā)已經(jīng)過去了6年，我們可以很明顯的從各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中看到它的荼毒。一直以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠出口、投資、消費(fèi)，這三架馬車來帶動(dòng)。隨著歐美市場(chǎng)在危機(jī)影響下自身難保，中國(guó)的出口貿(mào)易受到影響便理所當(dāng)然。于是便有了“四萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”和“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”。具體有：鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶工業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)、電子信息業(yè)、有色金屬和物流業(yè)。從“四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”和“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”中可以看出政府政策很明顯的向國(guó)有企業(yè)傾斜。但事實(shí)是怎樣的呢？我們不妨看看“國(guó)進(jìn)民退”標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。但是，依據(jù)十五屆四中全會(huì)的控制標(biāo)桿，我們就會(huì)產(chǎn)生困惑。.最近國(guó)發(fā)[2010]13號(hào)文件，即“新36條”，又明確指出：“政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全、市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域”，即投入三個(gè)行業(yè)兩類骨干企業(yè)，這是國(guó)有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)”的方向，除此之外國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)“有退”，中央的這一“有進(jìn)有退”的精神是非常堅(jiān)定和明確的。究其原因，我們來看看國(guó)資委的手段：：國(guó)資委將中央決定控制的“自然壟斷的行業(yè)”，改為“重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源”，大大擴(kuò)大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的領(lǐng)域，使一些地方在強(qiáng)行收回小煤礦和小油田有了政策依據(jù)。：根據(jù)十五屆四中全會(huì)決定，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)鎖定在“三個(gè)行業(yè)和兩類重要骨干企業(yè)”，其以外的國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)退出，而實(shí)際上有許多國(guó)有企業(yè)固守陣地，但效益低下，并沒有退出，這是隱形的“國(guó)進(jìn)民退”。國(guó)資委為了應(yīng)付今年兩會(huì)代表和委員的質(zhì)問，宣布78家央企退出房地產(chǎn)。：據(jù)有關(guān)方調(diào)研，當(dāng)前全社會(huì)80個(gè)行業(yè)中，允許外資進(jìn)入的有62個(gè)，%，允許民間資本進(jìn)入的只有41個(gè)，%。有時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題，并不單單是中央的政策問題，而是政策的執(zhí)行者依據(jù)自己的意愿和利益對(duì)政策進(jìn)行變相的曲解。自1949年，中華人民共和國(guó)成立，中國(guó)就以一個(gè)大國(guó)的身份重新屹立于世界東方，隨之經(jīng)過改革開放以來30多年的飛速發(fā)展，中國(guó)的國(guó)際地位得以提升、國(guó)際影響力也擴(kuò)大。金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際格局發(fā)生重要的變化，中國(guó)在國(guó)際上的影響力和國(guó)際地位更加凸顯了出來，這是世人有目共睹的。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化。人類的和平與發(fā)展仍面臨著不容忽視的挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，努力建立適應(yīng)各國(guó)發(fā)展水平和要求的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，改革不合理的國(guó)際金融和貿(mào)易體制，保障所有國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家平等發(fā)展的權(quán)利。大國(guó)關(guān)系主旋律是協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)。日本尋求大國(guó)地位的戰(zhàn)略意圖并沒有改變，但也十分注意處理好同鄰國(guó)的關(guān)系。中國(guó)廣泛參與全球和區(qū)域合作成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。其他主要力量受到?guó)際金融危機(jī)沖擊而實(shí)力地位發(fā)生變化。變化二:中國(guó)成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要力量 ，不僅對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了積極影響。中國(guó)一再表明，將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定為推動(dòng)恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。歐盟財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算事務(wù)委員達(dá)莉亞?格里葆絲凱特的觀點(diǎn)頗有代表性:“雖然具體問題如何解決還需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果沒有中國(guó)的參與這輪金融危機(jī)是無法完全得到解決的。作為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大進(jìn)出口國(guó)、第三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的國(guó)家，中國(guó)在國(guó)際金融體系改革及國(guó)際秩序變革中的作用和影響備受矚目。中國(guó)特色社會(huì)主義既突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式相結(jié)合。越來越多的發(fā)展中國(guó)家希望學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“中國(guó)模式”的影響在全球范圍日益彰顯。他們對(duì)中國(guó)發(fā)展模式最感興趣的是怎樣以本國(guó)的人文理念為指導(dǎo)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系，既維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以較快速度持續(xù)發(fā)展。中東伊斯蘭國(guó)家強(qiáng)烈地感受到中國(guó)不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟(jì)大國(guó)更是一個(gè)在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國(guó)。中國(guó)與一些國(guó)家互辦“文化年”活動(dòng)，也是中華文化影響的例證。第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位顯著上升。今年2月16日，日本內(nèi)閣府(Cabinet Office)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)速報(bào)顯示，扣除物價(jià)變動(dòng)因素，2008年四季度（10月至12月）日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）%，創(chuàng)下自1974年以來近35年的最大跌幅。胡錦濤未對(duì)該提議表示同意，但他表示希望通過解開爭(zhēng)端癥結(jié)以實(shí)現(xiàn)海域的和平與友好?？萍忌?，航天活動(dòng)取得突破性的進(jìn)展，令整個(gè)世界刮目相看?！爸本拧?新型武裝直升機(jī)、改進(jìn)型九五式槍族。金融危機(jī)又使其自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式聲譽(yù)下降，不得不有所調(diào)整。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正處在和平轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)中國(guó)來說既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的認(rèn)識(shí)。中國(guó)的和平崛起，會(huì)為世界的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在國(guó)際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開脫罪責(zé)，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。在經(jīng)濟(jì)因素變得越來越重要的２１世紀(jì)，發(fā)展中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)全面加深兩國(guó)關(guān)系具有重要意義?，F(xiàn)在的關(guān)稅已平均降到了１７％，與發(fā)展中國(guó)家基本持平。目前，雙方在這些問題上既有合作也有分歧。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。中國(guó)國(guó)內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對(duì)不同時(shí)期的中國(guó)對(duì)美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國(guó)對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。在這樣一個(gè)為諸多國(guó)家眼紅的平臺(tái)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長(zhǎng)將是不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下為我國(guó)經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)循之道“變”與“不變”是近6０年來中國(guó)外交發(fā)展過程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢(shì)或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”。美國(guó)有求于中國(guó)的面上升。九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國(guó)反對(duì)一切形式恐怖主義的立場(chǎng)，美國(guó)表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作。如果雙方特別是中國(guó)，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對(duì)中美關(guān)系前景過分樂觀就缺乏根據(jù)。要有所突破，中國(guó)對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：一、承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位要真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。在中國(guó)改革開放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。中國(guó)一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。但如果任憑這種情緒無節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國(guó)關(guān)系建立在人類共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。中國(guó)正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，抓住改善中美關(guān)系的契機(jī)，積極主動(dòng)地推進(jìn)中美關(guān)系，相信會(huì)使中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。其中如何看待歷史問題是中日關(guān)系能否正常發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當(dāng)前中日關(guān)系，提出的5點(diǎn)主張具有重要的建設(shè)性意義。一是從古至今中日間長(zhǎng)達(dá)２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來那一段“不幸”的歷史。如戰(zhàn)后已一個(gè)甲子，中日關(guān)系正?；惨延瓉恚常抵苣?，在這樣一段不算很長(zhǎng)但也不算短的、“未來”不斷衍化為“現(xiàn)實(shí)”與“歷史”的過程中，日本人是否已經(jīng)以那段慘痛的歷史教訓(xùn)為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國(guó)家形象了呢？對(duì)于戰(zhàn)后日本民族的基本價(jià)值取向、其國(guó)家的根本發(fā)展方向，在今天我們應(yīng)該給予怎樣的評(píng)價(jià)？這已日益成為一個(gè)在很多場(chǎng)合、特別是一些重大場(chǎng)合無法回避、必須直面的問題。二是參拜靖國(guó)神社，這傷害了包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲人民的感情；因?yàn)槟抢锕┓钣卸?zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靈位。四是防衛(wèi)磨檫，90年代初期日本制造“中國(guó)威脅論”，其目的是離間中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系并為其擴(kuò)軍找借口，在臺(tái)灣問題上日本也在暗中采取行動(dòng)支持“臺(tái)獨(dú)”。也正因?yàn)槿绱?，這種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國(guó)關(guān)系一次次化險(xiǎn)為夷。中，當(dāng)面對(duì)歷史問題時(shí)，日本將不再被追究，而將是自身擁有追究的意欲。中日之間其實(shí)存有友好的基石：一是兩國(guó)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化具有親和性；二是作為鄰國(guó)，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易下，作為貿(mào)易對(duì)方國(guó)和伙伴，共同繁榮的需要。中日兩國(guó)應(yīng)該登高望遠(yuǎn)，進(jìn)一步拓展交流合作的領(lǐng)域，擴(kuò)大交流合作的規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)民間往來，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)人民世代友好相處，合作共贏，經(jīng)過雙方的努力來改善和推動(dòng)中日關(guān)系的發(fā)展，這才是中日關(guān)系的最好去處。這主要表現(xiàn)在：祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。事實(shí)表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺(tái)海局勢(shì)中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長(zhǎng)但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線，企圖通過“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，因此，反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮，