【正文】 ；區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在發(fā)揮作用，但開放合作程度還不夠高、聚集能力不夠強(qiáng)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和干勁統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一極。胡錦濤總書記的重要講話豐富和深化了實(shí)現(xiàn)廣西、**又好又快發(fā)展的具體部署。要堅(jiān)持以工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)。扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，為抓住機(jī)遇，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。劉奇葆書記提出中國(guó)—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略構(gòu)想，把廣西帶入了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建設(shè)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角區(qū)域合作、西南六省區(qū)市區(qū)域合作等國(guó)際、國(guó)內(nèi)的多區(qū)域合作中。**要緊抓珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域合作中贏得先機(jī)，加快發(fā)展。不辜負(fù)胡總書記的殷切期望，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)再提速發(fā)展，努力建設(shè)富裕文明和諧新**。但不可否認(rèn)，一些政府部門在為企業(yè)服務(wù)過程中，時(shí)間拖得長(zhǎng)、行政效率低，甚至“吃拿卡要”等問題仍然存在，甚至有蔓延之勢(shì)，如不及時(shí)制止，勢(shì)必打壓了外來投資空間，嚴(yán)重挫傷了投資者的積極性，影響到**的發(fā)展大局。為此，必須在總結(jié)和借鑒“兩整”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施以行政效能建設(shè)為核心的軟環(huán)境建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)增強(qiáng)干部參與發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力打造一支創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。四、高度關(guān)注民生，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真解決民生問題，堅(jiān)持從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，始終把人民利益放在首位，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，著力解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難家庭人員的就業(yè)，用就業(yè)援助和社會(huì)救助聯(lián)動(dòng)的方式為困難群眾、下崗失業(yè)人員提供幫助，切實(shí)解決城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活困難，實(shí)現(xiàn)家家有就業(yè)，人人有保障?？倳浀闹匾v話為廣西的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，對(duì)廣西全局工作是極大的支持，對(duì)廣西全區(qū)干部群眾是極大的鼓舞，也是**實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的極大鞭策和動(dòng)力。**的發(fā)展正處在一個(gè)重要關(guān)口，處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。胡錦濤總書記的重要講話為實(shí)現(xiàn)**又好又快發(fā)展提供了全新機(jī)遇。**是廣西及西部地區(qū)距離粵、港、澳城市群最近的城市，是水陸空與珠三角連接最近的城市，是連接珠三角經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、東盟經(jīng)濟(jì)圈和西南經(jīng)濟(jì)圈的樞紐，是廣西承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一站，在廣西多區(qū)域合作中有著十分重要的地位。胡錦濤總書記的重要講話對(duì)廣西實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出了具體部署。要大力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二、積極參與區(qū)域合作，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要抓住機(jī)遇，積極參加區(qū)域合作，要擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和利用外資的規(guī)模，要打造好交流合作的平臺(tái)。自治區(qū)第九次黨代會(huì)明確了**的定位。一是要加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建大通道，形成中心樞紐，切實(shí)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，大力吸引外資，二是要根據(jù)**工業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，有重點(diǎn)的在林產(chǎn)林化、日用化工、制藥、食品、寶石加工等十大支柱產(chǎn)業(yè)加大招商力度，改造提升**的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做精產(chǎn)品，從而在與珠三角的要素配置過程中拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成有特色的競(jìng)爭(zhēng)；三是改變招商引資方式，通過政府招商、企業(yè)招商、以商招商，政府與政府合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的珠三角產(chǎn)業(yè)進(jìn)入**；四是以工業(yè)園區(qū)為載體，努力引進(jìn)珠三角的高新產(chǎn)業(yè)、企業(yè)到**落戶，在工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效益，帶動(dòng)和輻射全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。謀事在人，成事在人。自治區(qū)黨委、政府提出在全區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是執(zhí)政為民，加快發(fā)展的必然之舉。要以三項(xiàng)制度建設(shè)為突破口，健全首問負(fù)責(zé)制，全面推行限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，用制度管事、管人，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提供保障。關(guān)注民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的首要前提，而關(guān)注民生的關(guān)鍵是堅(jiān)持利為民所謀，在協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人民群眾利益。各級(jí)干部要時(shí)刻將群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全牢記于心，從**的實(shí)際出發(fā)，加快地質(zhì)災(zāi)害整治進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全自然災(zāi)害、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)及應(yīng)對(duì)、處置防災(zāi)救災(zāi)能力。要不斷擴(kuò)大農(nóng)村新型醫(yī)療合作的覆蓋面，切實(shí)解決好農(nóng)村看病難、看病貴的問題。：（1）市場(chǎng)為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個(gè)關(guān)系國(guó)家全局的根本性問題。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。節(jié)約集約用地、土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)整頓規(guī)范、測(cè)繪基礎(chǔ)保障、隊(duì)伍規(guī)范管理都得到領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的充分認(rèn)可，國(guó)土資源管理工作站上新的歷史起點(diǎn)。（一）在“好”上用心，為又好又快發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）在“快”上用心，為又好又快發(fā)展提供最便捷服務(wù)。（三）在“準(zhǔn)”上用心，全力促進(jìn)又好又快發(fā)展與依法行政的結(jié)合。要始終堅(jiān)持依法行政，這是國(guó)土資源干部工作的底線。通過幾年的努力，雖然我市的國(guó)土資源管理工作積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得一定成效，但集中精力促進(jìn)又好又快發(fā)展的意識(shí)還不是很強(qiáng)，與又好又快發(fā)展的要求還有一定差距；二是又好又快發(fā)展的能力還要進(jìn)一步提升。三、齊心協(xié)力，全力營(yíng)造又好又快發(fā)展的良好氛圍解放思想，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是加強(qiáng)國(guó)土資源管理的必然選擇，是提高隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。4月17日，市委、市政府召開“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行部署，要求重點(diǎn)解決好發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、行政執(zhí)法不規(guī)范三個(gè)方面的問題，這兩項(xiàng)活動(dòng)都是落實(shí)十一次黨代會(huì)精神、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，可以互相促進(jìn)、互相結(jié)合。只有對(duì)國(guó)土資源管理工作的癥結(jié)和問題找準(zhǔn)了，才能對(duì)癥下藥，解決問題。要將開展創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)與又好又快發(fā)展大討論結(jié)合起來，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作，提高保護(hù)資源、保障發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)權(quán)益水平。在維權(quán)上要有創(chuàng)新，要高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各級(jí)國(guó)土資源管理部門要設(shè)置信訪場(chǎng)所，固定工作人員，明確工作職責(zé)，要認(rèn)真辦理信訪案件，傾聽群眾呼聲，解決困難和問題，妥善化解矛盾；要嚴(yán)格執(zhí)行土地征收程序，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位；要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理，落實(shí)地災(zāi)防治制度，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要優(yōu)化干部配置，堅(jiān)持因崗擇人，通過公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，把那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，人盡其才，調(diào)動(dòng)干部服務(wù)又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性