【正文】 度，用于指導(dǎo)學(xué)校安全工作的實(shí)施。(三)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好以下工作 ，全面落實(shí)安全責(zé)任 責(zé)任是安全工作的靈魂，落實(shí)責(zé)任是加強(qiáng)安全管理的前提。要盡快建立起“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任體系，要關(guān)口前移、重心下移?，F(xiàn)階段，我們學(xué)校的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活、治安、消防以及學(xué)生管理等各方面的安全規(guī)章制度建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的成效，雖然目前有一些單位的安全管理制度、安全管理措施、安全管理檔案資料還不夠完善，但影響我們安全工作效果的不是制度的不完善，而是制度的不落實(shí)問(wèn)題。大力加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，保證安全制度的落實(shí)，堅(jiān)持時(shí)時(shí)、處處、事事都嚴(yán)格按照規(guī)章制度、操作規(guī)程開(kāi)展工作，保證學(xué)校安全工作系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效提高事故防范的能力，全面推動(dòng)全校安全工作。，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查與整治 安全監(jiān)督、檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、杜絕事故。對(duì)于安全隱患必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，安全設(shè)施的不完善是隱患，安全制度、安全責(zé)任、安全保障措施不落實(shí)同樣是隱患。對(duì)隱患的成因要進(jìn)行客觀分析，對(duì)管理漏洞要盡快彌補(bǔ)，采取一定的預(yù)防措施防止新隱患的不斷產(chǎn)生。重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告。要充分利用各種載體，強(qiáng)化師生員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)，促進(jìn)其遵紀(jì)守法習(xí)慣的養(yǎng)成。要通過(guò)不同的途徑對(duì)師生員工開(kāi)展消防安全、出行安全、食品衛(wèi)生安全、健康生活方式、疫病防治、心理健康等各方面的安全教育。安全工作的有序開(kāi)展、確保不發(fā)生事故，既需要有較完備的硬件設(shè)施，也需要有良好的安全素質(zhì)，更需要有負(fù)責(zé)任的態(tài)度和合作的精神，各單位（部門(mén)）和全校師生員工在工作中不僅要各司其職、各負(fù)其責(zé)，還要協(xié)作聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)我校事故防控能力的不斷提高。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患較為嚴(yán)重，尤其是有些查出的重大隱患如道路交通中農(nóng)用車載客現(xiàn)象屢禁不止、車輛超載問(wèn)題尤為突出，水上交通河道破壞嚴(yán)重，煙花爆竹違章作業(yè)，公共場(chǎng)所消防占道嚴(yán)重等問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。為此，我們一定要引以為戒，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，克服麻痹松勁和畏難厭煩情緒，始終保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立安全工作“責(zé)任重于泰山”的思想，把廣大人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極爭(zhēng)取人民群眾和社會(huì)各界的廣泛支持。根據(jù)市人民政府的要求，今年我縣繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化和落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治，改善安全生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)非法生產(chǎn)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決關(guān)閉取締，同時(shí)在媒體予以公告，發(fā)動(dòng)全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)頂風(fēng)違法組織生產(chǎn)，以及不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的，要堅(jiān)決依法給予處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。摸底建檔、掛牌整改制度要作為年終目標(biāo)考核的一項(xiàng)內(nèi)容。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職能職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，要主動(dòng)配合其他部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，要堅(jiān)決消除小集體主義，克服部門(mén)保持思想，認(rèn)真履行完全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職責(zé)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)工作的合力。市政府已明確要求各縣（市、區(qū)）要盡快將安監(jiān)局升格為政府工作部門(mén)，我縣安監(jiān)局已由去年上半年的6人擴(kuò)編到現(xiàn)在的14人，調(diào)整了安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能，充實(shí)了安監(jiān)力量，并要求盡快建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站既要有牌子，又要有精干人員，還要注入經(jīng)費(fèi)，真正形成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三、嚴(yán)格安全事故行政責(zé)任追究，確保全縣安全生產(chǎn)自《麻陽(yáng)苗族自治縣關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（政府40號(hào)令）頒布實(shí)施以來(lái)，有力的促進(jìn)了我縣安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。對(duì)整治工作不力，責(zé)任不落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法生產(chǎn)的；對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故的必須按照～年國(guó)辦發(fā)58號(hào)和湘政發(fā)32號(hào)及政府40號(hào)令文件規(guī)定及時(shí)移交監(jiān)察部門(mén)處理；對(duì)在安全監(jiān)管工作中失職、瀆職的黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，要層層問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定，以制度、措施來(lái)確保全縣安全生產(chǎn)。四是始終突出瓦斯治理和水害防治兩個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展了安監(jiān)部、煤礦管理公司、煤礦常務(wù)礦長(zhǎng)參與的煤礦瓦斯水害專項(xiàng)檢查，共查出各類大小隱患79條，%。下面，我再講三個(gè)方面意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感～年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，不斷完善各項(xiàng)措施，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，狠抓事故隱患整改。僅～年中發(fā)生各類事故高達(dá)57起，較上年增加5起，死亡12人，所造成的經(jīng)濟(jì)損失也不少。近一段時(shí)期以來(lái)，全國(guó)重大安全事故多發(fā)，特別是今年2月14日，遼寧發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響。關(guān)于今年的安全工作，新林同志已作了具體部署，我在這里還要強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：三、嚴(yán)格安全事故行政責(zé)任追究，確保全縣安全生產(chǎn)自《麻陽(yáng)苗族自治縣關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（政府40號(hào)令）頒布實(shí)施以來(lái)，有力的促進(jìn)了我縣安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。對(duì)整治工作不力，責(zé)任不落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法生產(chǎn)的；對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故的必須按照～年國(guó)辦發(fā)58號(hào)和湘政發(fā)32號(hào)及政府40號(hào)令文件規(guī)定及時(shí)移交監(jiān)察部門(mén)處理；對(duì)在安全監(jiān)管工作中失職、瀆職的黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，要層層問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定，以制度、措施來(lái)確保全縣安全生產(chǎn)。各項(xiàng)招考事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。共有人參加全國(guó)研究生統(tǒng)一考試，；全日制高教自學(xué)考試、學(xué)歷文憑考試在籍學(xué)生人數(shù)達(dá)到人；組織了人次的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；公共英語(yǔ)等級(jí)考試呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2003年的組考工作從考點(diǎn)建設(shè)、組考人員的選聘，到考試程序操作，違紀(jì)舞弊事件處理都嚴(yán)格按《考務(wù)工作細(xì)則》要求實(shí)施，三大國(guó)考的考風(fēng)考紀(jì)有了根本性好轉(zhuǎn)：高考和高教自考四次考試都沒(méi)有雷同卷。為了把“非典”造成的影響盡可能減小，我們堅(jiān)持一手抓招生考試工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，對(duì)招生考試各項(xiàng)工作重新作了統(tǒng)籌安排，該推遲的推遲，該采取防護(hù)措施的采取了嚴(yán)格的防護(hù)措施。各考點(diǎn)實(shí)行全封閉管理，嚴(yán)格對(duì)考生和考務(wù)人員食宿場(chǎng)地、考點(diǎn)等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行消毒，并嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，堅(jiān)持做到一天一報(bào)，有情即報(bào)和“零”報(bào)告制度，有效地預(yù)防了“非典”的流行和傳播。去年成人高考仍有兩個(gè)考區(qū)出現(xiàn)份雷同試卷。高考因考生人數(shù)逐年增加，在高中以上學(xué)校設(shè)點(diǎn)面臨著嚴(yán)重困難；考點(diǎn)實(shí)行電子監(jiān)控更是落后了，全市今年個(gè)高考考點(diǎn)，只有5個(gè)裝備了電子監(jiān)控設(shè)備。副省長(zhǎng)、省教育廳廳長(zhǎng)分別作了重要講話，省考試院副院長(zhǎng)