【正文】 求安裝了自動(dòng)消防設(shè)施并正常運(yùn)行,消防器材的配備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆場所內(nèi)的安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合規(guī)定。對(duì)上述檢查范圍和內(nèi)容,我在這里提四點(diǎn)要求,一是統(tǒng)一思想,二是堅(jiān)定信心,三是不留死角,四是不留隱患。各級(jí)各部門尤其是作為這次大檢查的成員單位和參加大檢查的工作人員一定要在提高對(duì)這次大檢查重要意義的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識(shí)參加這次大檢查活動(dòng)所肩負(fù)的重?fù)?dān),認(rèn)真做好工作,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,把大檢查工作搞的扎扎實(shí)實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三是按照產(chǎn)權(quán)歸屬的原則落實(shí)主管部門和產(chǎn)權(quán)單位的責(zé)任。對(duì)檢查組指出的消防隱患,不能及時(shí)整改,或沒有按要求整改造成火災(zāi)事故的,要追究產(chǎn)權(quán)單位主要負(fù)責(zé)人和主管部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,其他責(zé)任人員要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)在大檢查過程中檢查不到位、執(zhí)法程序不完善、督促整改不力的,要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。為此,市政府成立了消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,從軍、建民、新國等同志任副組長,蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)及市直有關(guān)部門為成員,辦公室設(shè)在公安消防支隊(duì),褚福連支隊(duì)長兼任辦公室主任,對(duì)大檢查進(jìn)行具體指導(dǎo)和調(diào)度。要抓緊搞好對(duì)檢查組人員的培訓(xùn),使每個(gè)檢查組成員做到敢檢查、會(huì)檢查、善于發(fā)現(xiàn)消防隱患,為搞好大檢查工作提供有力保障。各級(jí)公安、消防部門作為牽頭部門,主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自帶隊(duì)進(jìn)行檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠上具體督促檢查工作的實(shí)施。各級(jí)各部門一定要從講政治的高度,把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,認(rèn)識(shí)再提高,措施再加強(qiáng),力度再加大,一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。昨天上午，X書記專程到防總視察，對(duì)當(dāng)前防汛工作作了重要指示。一、充分認(rèn)清當(dāng)前防汛抗洪工作的嚴(yán)峻形勢今年入汛以來，我省多次發(fā)生暴雨、冰雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣，部分地區(qū)遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，多座水庫和圩堤出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，多處發(fā)生嚴(yán)重山洪災(zāi)害。今天早上6點(diǎn)，贛江外洲站、鄱陽湖湖口、。各地要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)起來，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和組織廣大干部群眾，切實(shí)做好迎戰(zhàn)連續(xù)強(qiáng)降雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備，克服任何松懈思想和麻痹僥幸心理，嚴(yán)陣以待，高度戒備，加強(qiáng)防守，努力奪取這次防汛抗洪斗爭的全面勝利。凡是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要加強(qiáng)監(jiān)測和巡查，做好轉(zhuǎn)移人、財(cái)、物的準(zhǔn)備工作。對(duì)一些在建工程如山區(qū)公路、開挖山坡、跨河橋梁、中小水電站、攔河工程等，要按照屬地管理的原則，堅(jiān)決落實(shí)保安措施。二是要嚴(yán)格控制水庫蓄水，嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。四、加強(qiáng)江河重點(diǎn)圩堤的防守要加強(qiáng)對(duì)圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段的巡查和監(jiān)測，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，特別要有一批熟練掌握搶險(xiǎn)技術(shù)的骨干和專家。五、進(jìn)一步嚴(yán)明防汛紀(jì)律，落實(shí)防汛責(zé)任汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，深入一線，靠前指揮。如果因?yàn)槟囊粋€(gè)地方、哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。今天，省防總已派出5個(gè)專家組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，趕赴防汛重點(diǎn)地區(qū)，協(xié)助各地抗洪搶險(xiǎn)。下面我講三點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，刻不容緩近一個(gè)時(shí)期以來，全國多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。全世界的目光聚焦中國，全中國的熱點(diǎn)聚焦安全生產(chǎn)。提高認(rèn)識(shí)，首先要時(shí)刻牢記習(xí)總書記“始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”。提高認(rèn)識(shí)，要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長期的、艱巨的、緊迫的任務(wù)和光榮使命，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦，安全生產(chǎn)工作不會(huì)一勞永逸、一蹴而就，安全生產(chǎn)工作是持久戰(zhàn)不是殲滅戰(zhàn)，不能近功近利，好大喜功，不能掛一漏萬，留有死角，必須以標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任為切入點(diǎn)，建立橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，穩(wěn)步邁向安全生產(chǎn)長治久安的光明大道。擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任首要的是知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，樹立依法依規(guī)的理念，堅(jiān)持法規(guī)至上，標(biāo)準(zhǔn)至上，依法保障安全生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任，就是要發(fā)生事故嚴(yán)格追責(zé)，安全責(zé)任沒有法外特權(quán)，沒有下不為例，沒有將功補(bǔ)過，把安全法規(guī)挺在前面，事故無論大小，必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，真正做到事故責(zé)任追究到位，汲取事故教訓(xùn)到位，安全警示認(rèn)識(shí)提高到位。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在建企以來最艱難的負(fù)重爬坡期，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重，生產(chǎn)經(jīng)營工作千頭萬緒，職工隊(duì)伍思想活躍，安全與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增加，在困難面前，沉心靜氣，振奮精神，真抓實(shí)干才是唯一選擇和出路。二要落實(shí)好分管副職的責(zé)任。要堅(jiān)決糾正不懂生產(chǎn)業(yè)務(wù)就不能抓安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，必須齊心協(xié)力，齊抓共管，形成合力。基層區(qū)隊(duì)要建立以基層隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、基本技能素質(zhì)為主要內(nèi)容的考核體系，嚴(yán)格考核落實(shí)，剛性兌現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。五要突出重點(diǎn)安全責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)掛牌包保責(zé)任制 落實(shí)要嚴(yán)格進(jìn)行單項(xiàng)考核。三是安全檢查務(wù)必突出重點(diǎn)，管理上的隱患與現(xiàn)場存在的隱患并重。五是安全檢查要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全員參與，黨政工團(tuán)婦，全民齊參戰(zhàn)，發(fā)揮各級(jí)新聞媒體作用，廣泛接受員工和社會(huì)監(jiān)督，用第三方的力量推動(dòng)安全檢查工作向縱深發(fā)展。自治區(qū)黨委和人民政府根據(jù)中發(fā)[2000]7號(hào)文件精神作出決定,我區(qū)于2000年五月開始在昌吉州吉木薩爾縣、喀什地區(qū)岳普湖縣開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。為了確保我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作健康、有序、順利進(jìn)行,自治區(qū)人民政府決定召開這次電視電話會(huì)議,對(duì)全區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作作出全面的安排部署。發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民,始終是全區(qū)各項(xiàng)工作的重要著力點(diǎn)。有利于轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范農(nóng)村征繳行為,密切黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及面廣,政策性強(qiáng),關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)的方方面面,牽一發(fā)而動(dòng)全身,隨著改革的逐步深入,一些深層次矛盾和問題會(huì)逐步顯現(xiàn)。只有政策落實(shí)了,廣大農(nóng)民群眾才能真正得到實(shí)惠,自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。減輕,就是合理確定農(nóng)民的稅負(fù)水平,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),這是改革的第一目標(biāo)。三個(gè)取消,即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三項(xiàng)調(diào)整,即調(diào)整農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。(二)正確理解和把握稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策。確定農(nóng)業(yè)稅稅率,首先要考慮減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和農(nóng)民的承受能力。農(nóng)業(yè)稅常年產(chǎn)量應(yīng)堅(jiān)持以1998年前五年農(nóng)作物實(shí)際平均產(chǎn)量,據(jù)實(shí)核定,并張榜公示,接受群眾監(jiān)督。鑒于我區(qū)洪水、地震等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)按照實(shí)際需要組織安排。農(nóng)村稅費(fèi)改革是一項(xiàng)政策性、群眾性很強(qiáng)的工作,實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題,有待我們認(rèn)識(shí)、解決。這是改革的核心和實(shí)質(zhì)。我區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)縣改革后農(nóng)民減負(fù)分別達(dá)到35%和52%。三是要采取有效手段,充分利用中央對(duì)貧困農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行義務(wù)教育的有利政策環(huán)境,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的必要投入,并保證不低于改革前水平。在全區(qū)范圍內(nèi),對(duì)現(xiàn)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目集中時(shí)間進(jìn)行全面清理整頓。不準(zhǔn)強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi),或只收費(fèi)不服務(wù)。(二)精簡機(jī)構(gòu)和壓縮人員,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。要按照精簡、效能的原則及精干、規(guī)范的要求,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,對(duì)規(guī)模過小的行政村,在征得絕大多數(shù)村民同意的前提下,實(shí)行合并。實(shí)行“由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的政府辦學(xué)體制,要確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于改革前的總體水平,并逐年有所增長,實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的基本目標(biāo)。當(dāng)前,一定要充分利用好中央對(duì)我區(qū)貧困、邊境縣的農(nóng)村義務(wù)教育政策資金支持這一有利條件,注意銜接好相關(guān)政策,統(tǒng)籌安排資金項(xiàng)目,逐步改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村學(xué)校辦教質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村中小學(xué)的教育健康發(fā)展。新增的農(nóng)業(yè)稅收入原則留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)保證農(nóng)村義務(wù)教育的投入。(五)把握政策界限,鄉(xiāng)村不良債務(wù)應(yīng)與農(nóng)村稅費(fèi)改革分開處理。(六)規(guī)范征收行為,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)稅的征收管理,加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè),完善各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收管理機(jī)構(gòu),提高征管人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。地方各級(jí)人民政府要建立健全稅費(fèi)改革群眾信訪查處反饋制度和政策公開咨詢及舉報(bào)電話,定期通報(bào)有關(guān)情況,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。四、精心組織，扎實(shí)有效地實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革農(nóng)村稅費(fèi)改革涉及面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。召開農(nóng)村稅費(fèi)改革動(dòng)員大會(huì),安排部署農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。各地要積極主動(dòng)配合協(xié)助縣市級(jí)做好工作。第三階段(9月11日10月31日):審批改革方案和配套辦法。各地縣按照自治區(qū)審批的改革實(shí)施方案和配套辦法負(fù)責(zé)組織實(shí)施。由各級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收和總結(jié),將總結(jié)的情況逐級(jí)匯總并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的稅費(fèi)改革工作,要按照中央的統(tǒng)一部署和要求,與自治區(qū)地方同步進(jìn)行。我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革從開始啟動(dòng)到試點(diǎn)方案的實(shí)施,只有短短的半年時(shí)間,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必對(duì)這項(xiàng)改革的復(fù)雜性和艱巨性有充分的估計(jì),對(duì)改革中可能出現(xiàn)的困難和問題要有足夠的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施,盡可能把工作做得更加主動(dòng)一些,更加細(xì)致一些。對(duì)改革方案和政策規(guī)定要認(rèn)真研究,精心組織實(shí)施。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作有效實(shí)施,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定成立了由我任組長的自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王金祥副書記、熊輝銀副主席和朱鑒凡副司令員任副組長,自治區(qū)各有關(guān)部委辦廳局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)強(qiáng)有力的辦公室,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。四是要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管(本文權(quán)屬文秘之音所有，),形成工作合力。