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加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實效的探討-預(yù)覽頁

2024-11-18 23:08 上一頁面

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【正文】 是全面推行了“三公開”,既政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開,方便了群眾監(jiān)督。一是認(rèn)真執(zhí)行并建立健全一系列專項監(jiān)督制度。三是堅持了民主生活會特別是指定內(nèi)容的專題民主生活會制度,并將此制度延伸到蘇木鎮(zhèn)、旗直部門領(lǐng)導(dǎo)班子,收到較好效果。通過這些制度的建立和實施,初步形成了一套黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。A、法律法規(guī)B、議事規(guī)則C、黨的決定D、行政規(guī)章4《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上,應(yīng)當(dāng)針對自身存在的()方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨組織提出的意見,負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評和自我批評。A、集體討論B、征求意見C、表決D、調(diào)查研究8《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告(),自覺接受監(jiān)督。B、質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育。3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出,巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,巡視組根據(jù)需要可以()。C、凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理。()3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨員可以檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實。()7對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數(shù)人決定的,除遇特殊情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。()11黨員可以在黨的會議上隨意批評黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯誤。()15《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨員、黨組織對處理決定不服進(jìn)行申訴,申訴期間,原處理決定暫停執(zhí)行。3根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,黨內(nèi)哪些工作必須經(jīng)黨的委員會集體討論作出決定?參考答案:黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。5黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利?參考答案:(1)及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。(5)參加黨組織開展的評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動,發(fā)表意見?!稐l例》的核心部分即“監(jiān)督制度”一章,突出了發(fā)揚(yáng)民主和執(zhí)行民主集中制,在黨內(nèi)建立一個健康、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容,規(guī)定“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制”,并根據(jù)黨情、國情規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。責(zé)任的追究,反過來將增加主要責(zé)任人發(fā)展黨內(nèi)民主,堅持民主集中制的自覺性。沒有以制度為載體的民主是靠不住的民主,沒有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。因此,眾多專家學(xué)者一致認(rèn)為:《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的新階段。但,這些好的規(guī)定一直沒有得到執(zhí)行。同時,還規(guī)定:“中央委員對中央政治局委員、常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中紀(jì)委常委會反映”。雖然整個《條例》沒有突出權(quán)力監(jiān)督,但貫穿全《條例》的卻正是權(quán)力監(jiān)督。其中,包括黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人都有接受監(jiān)督的義務(wù)。云南省原省長李嘉廷被判入獄后就說:“要是當(dāng)時有人敢于監(jiān)督,自己又樂于接受監(jiān)督,該有多好”。法律法規(guī)的可操作性如何,是影響其實施效果的重要因素。要保持高校良好的社會形象,堅持社會主義辦學(xué)方向,辦好人民滿意的高等教育就必須貫徹落實監(jiān)督條例,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,這是因為:高校黨組織中擁有數(shù)以十萬計的黨員干部,這是一個特殊的群體。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校參與社會微觀經(jīng)濟(jì)活動的日趨頻繁,高校內(nèi)部自主權(quán)相對擴(kuò)大,但一部分黨員干部抵御不了權(quán)力、金錢、美色的誘惑,出現(xiàn)了嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題,有些事件甚至觸目驚心(如原同濟(jì)大學(xué)副校長受賄案,西北農(nóng)林大學(xué)常務(wù)副校長受賄案等),給大學(xué)的社會聲譽(yù)帶來嚴(yán)重影響,人們甚至懷疑大學(xué)還是不是神圣的清白的。其二,要在決策中過程堅決貫徹民主集中制原則。那么,都有哪些問題和事項須經(jīng)集體研究決定呢?“中共湖北省高校工委關(guān)于實施《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》的辦法”第6條和第14條,已分別對學(xué)校和系級單位這兩個層面作出了規(guī)定。校務(wù)公開和教代會制度是加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)教職工合法權(quán)益,推進(jìn)依法治校,促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展的有效形式;也是保障廣大教職工的合法知情權(quán),調(diào)動教職工的積極性,拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用的有效途徑。其四,要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加大責(zé)任追究力度。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵在于執(zhí)行。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從這些問題中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),一方面嚴(yán)格自律,嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律八項要求”(黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。第五篇:黨內(nèi)監(jiān)督條例中文名:中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 類 別:條例 屬 性:黨內(nèi)法規(guī)作 用:加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例這是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),它的頒布實施,對于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,必將起到重要作用。[1]目錄一、《條例》簡介分塊、試行版:2004年2月17日頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》共5章,即總則、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則,共47條。第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,是《條例》的主體部分,分別對四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作了規(guī)定。第六章是自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,主要對黨內(nèi)監(jiān)督與有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會監(jiān)督及輿論監(jiān)督等的關(guān)系作出規(guī)定。第八章是附則,主要包括授權(quán)規(guī)定、解釋機(jī)關(guān)、施行日期等內(nèi)容。從***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少漏洞。形勢發(fā)展需要我們對《條例》進(jìn)行修訂,通過明確責(zé)任、完善制度,把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實起來,把黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來,推動管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)實硬。二是堅持信任不能代替監(jiān)督,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督,有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。四是在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)的劃分上,專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”,充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外;突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人;明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé);對黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定等。二、修訂后的《條例》,主要有以下幾個特點(diǎn):第一,突出尊崇黨章,聚焦全面從嚴(yán)治黨?!皟蓚€圍繞”,即圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度。當(dāng)前,民主不夠和集中不夠的問題同時存在。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位臵決定的。第五,突出問題導(dǎo)向,注重務(wù)實管用。第一,黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責(zé)。4.《條例》第二章規(guī)定,中央政治局委員要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。5.《條例》規(guī)定要提高民主生活會質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)從哪些方面抓好落實? 黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。三是要真正把自己擺進(jìn)去,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。要堅持一級抓一級的原則,切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督,提高民主生活會質(zhì)量和水平?!稐l例》貫徹黨章要求,將黨員民主監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分,在第三十六條中規(guī)定,黨員應(yīng)當(dāng)“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實,堅決反對一切派別活動和小集團(tuán)活動,同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭”。截至2016年8月,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)查處魏健、曹立新等嚴(yán)重違紀(jì)違法紀(jì)檢干部14人,全國紀(jì)檢機(jī)關(guān)共處分紀(jì)檢干部6795人。四是推進(jìn)公開透明,繼續(xù)辦好中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,堅持開門搞監(jiān)督,增加工作透明度,去除神秘化,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督列專章,全面規(guī)定了黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會以及中央委員、中央政治局委員的監(jiān)督職責(zé),這是對黨章要求的具體化和細(xì)化。全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,就要從黨的中央組織做起。從近年來查處的***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中可以看出,破壞黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督不力的問題突出,嚴(yán)重?fù)p害黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)重?fù)p害中央權(quán)威,教訓(xùn)極其深刻。一段時間以來,一些地方和部門出現(xiàn)了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)任職、兼職取酬等問題,群眾反映強(qiáng)烈。上海、廣東等地推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其經(jīng)商辦企業(yè)的工作,取得了很好的效果。[6] 解讀二關(guān)于新修訂的條例的特點(diǎn)和主要內(nèi)容(有刪減)《條例》如何體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一?這次主要做了哪些方面的修訂?為什么要這樣修改?六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是在2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而來的。比如,關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象的規(guī)定,與試行條例基本一致;監(jiān)督的主要內(nèi)容中有關(guān)遵守黨章黨規(guī)情況、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況、廉潔自律情況的要求,試行條例中也有類似要求;將6類主體整合歸納為4類,分別明確其監(jiān)督職責(zé),是對試行條例相關(guān)規(guī)定的豐富和發(fā)展;有關(guān)具體監(jiān)督措施的規(guī)定,有的來源于試行條例的成熟做法,有的結(jié)合新情況進(jìn)行了深化。同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)盯住一把手。五是在具體制度設(shè)計上,堅持務(wù)實管用,兼顧必要性和可行性,系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實踐和成功經(jīng)驗,提煉管用的實招,上升為制度規(guī)定。
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