【正文】 在應(yīng)急處臵工作中擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；盡管企業(yè)配備了一些應(yīng)急救援器材，但部分企業(yè)缺乏定期維護保養(yǎng)；盡管企業(yè)都開展了 “應(yīng)急救援演練”，大部分應(yīng)急救援演練流于形式。專家提出的具體問題如下：一、主要負責(zé)人與職責(zé)主要負責(zé)人對生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任有哪些不明確；安全承諾書無發(fā)文記錄和收文單位簽字；要求不僅對安全目標(biāo)責(zé)任書完成情況進行統(tǒng)計考核，而且還要進行原因分析進行整改；安全管理網(wǎng)絡(luò)圖中安全管理機構(gòu)不能與其他部門并列；安全職責(zé)要覆蓋到所有部門；安全責(zé)任制內(nèi)容不能千篇一律；二、風(fēng)險管理未對部分設(shè)備設(shè)施進行為還是別和風(fēng)險分析；風(fēng)險評價組織未以文件形式明確；人員組成不能做到全面合理；分先評價記錄與清單中的重大風(fēng)險和不可接受風(fēng)險應(yīng)一一對應(yīng)，清單上應(yīng)有明確全面的控制措施；定期評審風(fēng)險控制結(jié)果要有記錄；法律法規(guī)變化時要進行風(fēng)險評價；三、法律法規(guī)與管理制度對使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的識別和獲取不要遺漏，要明確規(guī)定方式和時機；須按照規(guī)定每年對清單上的法律法規(guī)進行符合性評價，不得流于形式；至少要有規(guī)定的32種安全生產(chǎn)規(guī)章制度；工作崗位要有相關(guān)規(guī)章制度且有發(fā)放記錄和；操作規(guī)程應(yīng)該有?；匦院拖榔鞑氖褂梅椒ǎl(fā)放到所有崗位有發(fā)放記錄； 對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進行定期評審和修訂，修訂后及時進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四、培訓(xùn)教育換證單位各要素提供過去三年資料不全；外來參觀學(xué)習(xí)人員無教育培訓(xùn)記錄；外來施工單位臺賬內(nèi)容不齊全；企業(yè)負責(zé)人參加班組安全活動無本人簽字；安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩珕T未對安全活動記錄進行檢查并簽字；五、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全生產(chǎn)設(shè)施臺賬及相關(guān)記錄應(yīng)含監(jiān)控設(shè)施；易燃易爆場所必須使用非防爆電器；工藝過程和工藝變更要進行風(fēng)險分析；檢維修管理制度要民孤兒規(guī)定檢修的時間和頻次；六、作業(yè)安全操作任何監(jiān)護人不得是同一人簽字；大部分作業(yè)規(guī)程未明確規(guī)定作業(yè)分級；職業(yè)危害告知牌要含職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及急救措施和作業(yè)場所的檢測結(jié)果；所有的危險性作業(yè)活動都要進行風(fēng)險分析；企業(yè)要嚴格按照變更管理制度，履行申請、審批、實施和驗收程序，變更的驗收要形成報告并將結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員；七、產(chǎn)品安全與危害告知危化品檔案中應(yīng)包含所有化學(xué)品，包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品，以及助劑和催化劑和化驗分析用的劇毒化學(xué)品；八、職業(yè)危害要制定職業(yè)危害防治計劃和完善的實施方案；要按照職業(yè)病目錄逐一辨識，不得有遺漏；要區(qū)分職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康檔案的區(qū)別；企業(yè)職業(yè)危害檢測報告的結(jié)果不符合要求的要有整改計劃和方案；可能發(fā)生急性職業(yè)損害的有毒有害場所未按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急撤離通道；個人安全防護用品臺賬內(nèi)容未明確報廢期限和三證是否齊全；九、事故與應(yīng)急事故檔案“四不放過”的處理要有相關(guān)人員受教育的記錄；要有應(yīng)急救援器材臺賬和維護保養(yǎng)記錄，要有責(zé)任人和職能部門檢查記錄；應(yīng)急救援預(yù)案要有培訓(xùn)、演練、評審記錄；應(yīng)急救援預(yù)案要有備案和通報記錄，備案和通報部門和單位要齊全；十、檢查與自評安全檢查表應(yīng)該有明確的檢查目的、要求、內(nèi)容和計劃；安全檢查要與安全責(zé)任制考核掛鉤，并有相應(yīng)的獎懲記錄；檢查出的隱患要有原因分析記錄和驗證記錄；第五篇：目前招投標(biāo)存在問題及分析目前招投標(biāo)存在問題及分析招投標(biāo)是市場經(jīng)濟模式下應(yīng)運而生的一種有組織的交易方式，是市場經(jīng)濟下買賣雙方公平交易的一個平臺，是市場經(jīng)濟的一種國際慣例。在管內(nèi)首長指示下，為解決“管內(nèi)企業(yè)的安定問題及外來企業(yè)的關(guān)系問題”，以首長意志為標(biāo)準(zhǔn)進行招投標(biāo)活動，公開只是名義，內(nèi)定才是目的，造成建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。評標(biāo)專家只是過一下手續(xù)，專家要不聽話，下次就不抽你當(dāng)專家了，你的評標(biāo)費就沒有了。一套人馬，兩塊牌子按現(xiàn)行的職責(zé)分工，對于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行政主管部門負責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。他們既是“運動員”又是“裁判員”，這種體制孕育了各種招投標(biāo)腐敗。目前各地開辦的有形建筑市場即建設(shè)工程項目交易中心，不少由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門組建和領(lǐng)導(dǎo)，有的建委招標(biāo)辦主任兼市場辦主任，與市場是一套人馬，兩塊牌子，實質(zhì)上變成了建設(shè)部門的派出機構(gòu)。除了故意拖延開標(biāo)日期外，有的項目招標(biāo)委員會還會故意縮短投標(biāo)人編制標(biāo)書的時間。肥水自用，封閉操作《招標(biāo)投標(biāo)法》在實施中，遇到的一大阻力來自地方保護主義。一些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)建筑企業(yè)中標(biāo)，還采取歧視性資質(zhì)審查、限制信息發(fā)布地點和范圍、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等措施，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人。程序合法、手續(xù)齊全評標(biāo)是招標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，招投標(biāo)辦法得以在全球市場化經(jīng)濟中成為一種基本規(guī)則，首要的前提是建立起一個公正公平、科學(xué)先進、可操作性強的評標(biāo)辦法。國外的工程項目，中國的公司要去投標(biāo)；國外的設(shè)備采購、原材料采購，中國的公司也要去投標(biāo)等等。首先，國務(wù)院各部委、省建設(shè)工程應(yīng)統(tǒng)一由建設(shè)部管理，在全國建立全國統(tǒng)一獨立的招投標(biāo)體系，該體系獨立操作，受建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)。因此，在這個行業(yè)推行任職資格制度、實行準(zhǔn)入制