【正文】 關(guān)部門意見。項(xiàng)目單位按照出讓合同的要求,組織編制設(shè)計(jì)方案并報(bào)送規(guī)劃管理部門審批。核準(zhǔn)后,項(xiàng)目單位憑核準(zhǔn)文件分別向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理設(shè)計(jì)方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可等手續(xù)。、環(huán)評(píng)審批。第一篇：上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案及建設(shè)審批流程指南_圖文(精)上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案及建設(shè)審批流程指南(2008 年版為了穩(wěn)步推進(jìn)本市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的實(shí)施,做好項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案與建設(shè)交通、規(guī)劃、環(huán)保、房地等管理部門相關(guān)工作的銜接,根據(jù)《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》,按照建設(shè)項(xiàng)目獲得土地的不同方式(招拍掛、劃撥、自有土地,特制定本市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案及建設(shè)審批流程指南(法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定,以方便企業(yè)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)管理建設(shè)要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣、掛牌文件和出讓合同中明確告知土地使用權(quán)受讓人(項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目單位在獲得環(huán)評(píng)審批文件后,向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附土地中標(biāo)通知書(或者成交確認(rèn)書、土地出讓合閣、奪理審批等文件。、設(shè)計(jì)方案審批。項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和核準(zhǔn)報(bào)告,組織編制設(shè)計(jì)文件,報(bào)送建設(shè)交通管理部門。、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。、竣工驗(yàn)收。(二劃撥用地項(xiàng)目劃撥用地項(xiàng)目核準(zhǔn)流程(見附件2包括8個(gè)主要環(huán)節(jié),具體是: 核發(fā)規(guī)劃選址意見書。向環(huán)保部門申請(qǐng)辦理環(huán)評(píng)審批。向房地管理部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。規(guī)劃管理部門在收到設(shè)計(jì)方案后,將有關(guān)材料書面征詢法律、法規(guī)規(guī)定需要審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的相關(guān)部門的意見。審圖公司按照設(shè)計(jì)文件審查的規(guī)定,結(jié)合會(huì)審意見,出具審圖意見并報(bào)建設(shè)交通管理部門備案。項(xiàng)目建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,向建設(shè)交通管理部門辦理施工監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督備案、使用粘土磚的核定手續(xù),并申請(qǐng)核發(fā)施工許可證。建設(shè)單位可以自行組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位憑規(guī)劃管理部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知單或合同變更文件,向環(huán)保部門申請(qǐng)辦理環(huán)評(píng)審批文件。向建設(shè)交通管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。、設(shè)計(jì)文件審查。、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。、竣工驗(yàn)收。二、備案制企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)流程(一土地招拍掛項(xiàng)目土地招拍掛項(xiàng)目備案流程(見附件4包括8個(gè)主要環(huán)節(jié),具體是: 招拍掛出讓土地使用權(quán)。項(xiàng)目單位憑土地中標(biāo)通知書(或者成交確認(rèn)書、土地出讓合同向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案 , 并附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證等文件復(fù)印件。設(shè)計(jì)方案審批。項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案,組織編制設(shè)計(jì)文件,報(bào)送建設(shè)交通管理部門。、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。、竣工驗(yàn)收。(二 自有土地自有土地項(xiàng)目備案流程(見附件5包括6個(gè)主要環(huán)節(jié),具體是:、項(xiàng)目備案。向建設(shè)交通管理部門辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。規(guī)劃管理部門在收到設(shè)計(jì)方案后,將有關(guān)材料書面征詢法律、法規(guī)規(guī)定需要審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的相關(guān)部門的意見。會(huì)審后 的意見反饋審圖公司。、核發(fā)施工許可證。具備條件的,項(xiàng)目建設(shè)單位到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防等驗(yàn)收(試生產(chǎn)審批意見,辦理工程質(zhì)量驗(yàn)收備案、新建住宅交付使用許可等文件。附件 3: 自有土地項(xiàng)目核準(zhǔn)流程示意圖。上述4個(gè)環(huán)節(jié)在附件圖示中以灰色方格標(biāo)示。(格式附后《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》一式五份。按規(guī)定需要綜合平衡岸線、能源、跨區(qū)域以及享受重要政策等需市發(fā)改委備案項(xiàng)目,由我處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)。項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告范文: 關(guān)于申請(qǐng)核準(zhǔn)XXX項(xiàng)目的請(qǐng)示(函上海臨港新城管理委員會(huì):一、項(xiàng)目名稱:XXX。五、項(xiàng)目能耗情況:XXX。項(xiàng)目單位名稱(蓋章 年月日上海市企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表目申請(qǐng)備案單位(蓋章 聯(lián)系電話: 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間:年月日市級(jí)核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)臨港新城管委會(huì) 備案、核準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目目錄細(xì)則(討論稿一、核準(zhǔn)類 機(jī)械制造: 汽車:按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行船舶:新建10萬噸級(jí)以上造船設(shè)施(船臺(tái)、船塢和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其他: 煤炭液化:年產(chǎn)50萬噸以下的煤炭液化項(xiàng)目,由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)。(按照規(guī)定需要綜合平衡岸線、能源、跨區(qū)縣以及享受重要政策的項(xiàng)目,由市發(fā)改委核準(zhǔn)外資項(xiàng)目 采用核準(zhǔn)制總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類的工業(yè)項(xiàng)目和其他3000萬美元以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目,由市政府確定的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)(管委會(huì)。關(guān)鍵是理順關(guān)系、增強(qiáng)服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目審批分為土地出讓和設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)方案審核、設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,分別由房地、規(guī)劃、建交部門牽頭。(1建設(shè)工程規(guī)劃方案的審核準(zhǔn)備階段:建設(shè)單位根據(jù)合同條件設(shè)計(jì)方案,并將方案征詢相關(guān)管理部門的意見。注:有矛盾的規(guī)劃部門組織協(xié)調(diào)?？⒐を?yàn)收建設(shè)工程竣工后,項(xiàng)目建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,可委托建設(shè)交通管理部門召集相關(guān)部門共同參與驗(yàn)收。項(xiàng)目單位:應(yīng)按照臨港管委會(huì)及開發(fā)主體對(duì)應(yīng)上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制方面的要求,做好項(xiàng)目報(bào)建工作。(首期不低于補(bǔ)償安置總額的30%及后續(xù)資金到位計(jì)劃。委托拆遷的,應(yīng)提供拆遷委托合同、拆遷實(shí)施單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資格證書復(fù)印件及拆遷工作人員上崗證(復(fù)印件:500(或1:2000地形圖一份(蓋章,空白圖二份。目前市里相關(guān)部門這方面的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),管委會(huì)建設(shè)管理部門對(duì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的操作模式進(jìn)行了探討和改革,形成初步方案和思路,在現(xiàn)階段試行。這里的設(shè)計(jì)文件主要是指施工圖文本。將編制完成且符合要求的設(shè)計(jì)文本、設(shè)計(jì)文件審查表及規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)方案審核意見報(bào)送建設(shè)管理部門。工程項(xiàng)目是否屬于超限高層,主要由設(shè)計(jì)單位自行判斷。(2如果設(shè)計(jì)方案階段已經(jīng)征詢意見,本階段也沒有變化,但管理部門在本階段有要求的,按相關(guān)部門的要求仍需征詢(比如消防、交通等單位。綜合征詢部門出審批意見的時(shí)間,一般為10個(gè)工作日。如果是核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目,則適用設(shè)計(jì)文件審查模式。這一環(huán)節(jié),建設(shè)管理部門起的是協(xié)調(diào)和平臺(tái)的作用,不是大包大攬,越俎代庖,做其他管理部門的事情。具備竣工驗(yàn)收條件,需要委托建設(shè)管理部門召集相關(guān)部門共同參與驗(yàn)收的, 由建設(shè)單位提出申請(qǐng)。集中驗(yàn)收完成后,項(xiàng)目建設(shè)單位到有關(guān)部門辦理審批意見,辦理竣工驗(yàn)收備案,辦理新建住宅交付使用許可等后續(xù)手續(xù)。最后,需要強(qiáng)調(diào)說明。統(tǒng)一的目標(biāo)是在依法行政的前提下,更好地提高辦事效率、更好地方便企業(yè)辦事、更好地為企業(yè)服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目委托召集竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表。(4 國家和本市的有關(guān)文件。(4有符合國家和上海市相關(guān)規(guī)定要求的設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提供的全套設(shè)計(jì)文件。四、辦事時(shí)限、結(jié)果: 10個(gè)工作日,核發(fā)設(shè)計(jì)文件審查表。四、行政許可條件或標(biāo)準(zhǔn)龍巖市工商局登記的企業(yè)以及市屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)除政府審批的投資項(xiàng)目、列入《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》的項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目之外的所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案。招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申報(bào)表。法定代表人證明書及身份證明。擬列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)同步開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或說明材料；1法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他有關(guān)文件。（二）報(bào)送材料：具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式五份。申報(bào)材料齊全的在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)核準(zhǔn)手續(xù)，或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。（三）辦理期限：項(xiàng)目業(yè)主提交材料齊全，在七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)登記備案證。證明材料(1)主管部門意見。材料齊全的建設(shè)項(xiàng)目，我局三個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)。四、管理權(quán)限審批類的項(xiàng)目為：內(nèi)資項(xiàng)目的能源、交通、原材料項(xiàng)目1000萬元以下，其他項(xiàng)目500萬元以下；外資項(xiàng)目配套資金和外匯收支不需平衡的500萬美元以下。企業(yè)投資項(xiàng)目：1． 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)工程初步設(shè)計(jì)審批工程開工報(bào)告審批。（二）報(bào)批工程可行性研究報(bào)告應(yīng)提交的材料； ；；；，包括財(cái)政資金承諾函、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關(guān)資金證明；；，要提出項(xiàng)目法人組建方案；8．同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書； 9．同級(jí)國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；10．同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見書； 11．涉及用海的項(xiàng)目，應(yīng)提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預(yù)審意見； ； ； ；； 16．房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目須有相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)。三．工作時(shí)限： 7個(gè)工作日（不含評(píng)估、論證時(shí)間）。（二）報(bào)批工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)提交的材料；2．具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的并符合國家規(guī)定深度和要求的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件的文本；3．具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的咨詢意見； 4．工程初步設(shè)計(jì)專家審查意見； 5．工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。9．工程招標(biāo)方案；10．經(jīng)營性項(xiàng)目，要提出項(xiàng)目法人組建方案；11．涉及用海的項(xiàng)目，應(yīng)提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預(yù)審意見； ； ； ；； 16．房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目須有相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)。四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。備案流程：受理經(jīng)辦初審（）職能科室會(huì)簽（：陳元定，工業(yè)類：劉煒凡，交能類：劉篤凡，城建類：李海華，第三產(chǎn)業(yè)：郭永凈，社會(huì)事業(yè)：張志民，高新類：蔡云鷹）辦公室核稿（）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（：吳國清，工業(yè)類、高新類：王秋洪，交能類：王建軍，城建類、第三產(chǎn)業(yè)類、社會(huì)事業(yè)類：黃元模）制證（）窗口辦結(jié)（）五、需報(bào)中央、省核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目初審一．核準(zhǔn)程序：外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)初審上報(bào)二．申報(bào)材料：1．建設(shè)單位報(bào)送要求核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的文件； 2．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的文本；3．中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證、開戶銀行出具的資金實(shí)力證明；4．投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司懂事會(huì)決議； 5．同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書； 6．同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見書； 7．同級(jí)國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；8．以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由相關(guān)有權(quán)部門出具的確認(rèn)文件。四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。（三）報(bào)批工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)提交的材料；2．具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的并符合國家規(guī)定深度和要求的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件文本； 3．具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的咨詢意見； 三．工作時(shí)限： 7個(gè)工作日。三．工作時(shí)限： 7個(gè)工作日 四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。（二）國家鼓勵(lì)發(fā)展的外資項(xiàng)目確認(rèn)初審應(yīng)提交的材料項(xiàng)目核準(zhǔn)文件復(fù)印件；加蓋項(xiàng)目單位印章的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單一式五份；包括進(jìn)口設(shè)備清單的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一份；其他需要說明或提供的材料。核準(zhǔn)流程：市政府受理后批示我委審核——辦公室收文簽轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室（楊秩群）——職能科室審核（投資科：李海華）辦公室核稿（楊軼群）分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽（黃元模）委主任簽發(fā)（姚景華）制作審核意見文件（投資科：李海華）辦結(jié)反饋（投資科：李海華）第五篇：淺析固定資產(chǎn)投資審批、備案、核準(zhǔn)淺析固定資產(chǎn)投資審批、備案、核準(zhǔn)制度在實(shí)際工作中的應(yīng)用——新右旗發(fā)展和改革局 金秋艷 斯日古楞固定資產(chǎn)投資是指利用國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款，地方財(cái)政、企業(yè)自籌資金，國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或增加工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建、改建、更新改造工程及有關(guān)工作，是拉動(dòng)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。一、政府投資項(xiàng)目執(zhí)行審批制（旗縣級(jí)審批權(quán)限仍為500萬元，審批條件據(jù)上），項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。具體辦理程序如下：項(xiàng)目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。其中：跨行政區(qū)域的項(xiàng)目或投資額在1億元及以上的項(xiàng)目，由自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)備案；投資額在3000萬元及以上、1億元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地盟市發(fā)展改革部門備案；投資額在3000萬元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)發(fā)展改革部門備案。我局將會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及行業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)預(yù)算內(nèi)、國債資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握建設(shè)資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮好投資效益。三、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率對(duì)于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃且納入土地利用計(jì)劃的項(xiàng)目，要積極給予指導(dǎo)和支持，盡快辦理各項(xiàng)手續(xù)，主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和