再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃-預(yù)覽頁
【正文】 化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部結(jié)合組織編制了?再生有色金屬產(chǎn)業(yè)開展推進方案?。 一、產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀及面臨的形勢 有色金屬是國民經(jīng)濟的重要根底原材料產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟建立、國防建立和社會開展中發(fā)揮著重要作用。 〔一〕產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀和存在的主要問題 近年來，有色金屬再生利用得到快速開展，消費和消費規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)比重逐步進步，技術(shù)裝備程度不斷提升，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分。 ——產(chǎn)業(yè)集中度逐步進步。再生有色金屬技術(shù)裝備和清潔消費程度持續(xù)進步，金屬熔煉回收率不斷進步，產(chǎn)品構(gòu)造不斷優(yōu)化。 當(dāng)前，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)開展仍然面臨突出的矛盾和問題。目前，行業(yè)缺乏準(zhǔn)入管理，開展程度參差不齊，市場競爭無序，亟待加以標(biāo)準(zhǔn)。 ——標(biāo)準(zhǔn)政策體系有待完善，先進產(chǎn)能競爭力弱。 ——加工園區(qū)和交易市場有待進一步標(biāo)準(zhǔn)。 ——廢舊金屬原料供給緊張。廢舊有色金屬原料日益緊缺成為制約我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)快速開展的重要因素。截至2021年底，消費領(lǐng)域蓄積有色金屬資源超過2億噸。 ——有色金屬產(chǎn)業(yè)面臨的節(jié)能環(huán)保壓力日益加大。 我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速開展階段，隨著經(jīng)濟社會快速開展，已逐步進入資源循環(huán)大周期，大量汽車、家電等機電產(chǎn)品面臨淘汰或報廢，為加快開展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)提供了根底條件。 〔二〕根本原那么 ——強化行業(yè)準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。 ——施行示范工程，發(fā)揮引導(dǎo)作用。支持產(chǎn)品質(zhì)量好、市場競爭力強的骨干企業(yè)開展壯大。到2021 年，主要再生有色金屬產(chǎn)量到達1200萬噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當(dāng)年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別到達40％、30％、40％左右。 3．技術(shù)裝備程度。再生鋁雙室反射爐、鋁液攪拌技術(shù)、鋁液直供、蓄熱式燃燒等技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用。 三、主要任務(wù) 〔一〕優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進步產(chǎn)業(yè)集中度 根據(jù)我國廢舊有色金屬資源及加工園區(qū)分布情況，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為根底，統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步優(yōu)化再生有色金屬產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵和支持大型龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的原料來源渠道，逐步構(gòu)建上下游嚴密聯(lián)絡(luò)、跨區(qū)域協(xié)同開展的產(chǎn)業(yè)鏈。積極研究新型電子設(shè)備及電子消費品中有色金屬、稀貴金屬回收利用技術(shù)。在西北地區(qū)支持改擴建5萬噸再生銅工程2個，5萬噸再生鋁工程3個。加快廢舊有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化交易和集中處理，逐步在全國形成覆蓋全社會的再生有色金屬回收利用體系。5個年交易量到達60萬噸以上的回收交易市場，10個年交易量40萬噸的回收交易市場。鼓勵引進和消化吸收國外先進技術(shù)，形成具有我國特色的再生有色金屬技術(shù)體系。大力推廣示范工程成果及經(jīng)歷，帶動產(chǎn)業(yè)整體程度提升。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停投資工程核準(zhǔn)和審批。 再生鉛行業(yè)，淘汰土燒結(jié)盤、簡易高爐、燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤以及直燃煤式反射爐、沖天爐、坩堝爐熔煉等落后煉鉛工藝和設(shè)備。制定?再生有色金屬回收利用管理方法?，鼓勵各地結(jié)合實際出臺促進再生有色金屬回收利用體系建立的規(guī)章制度。 〔六〕加大行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)力度 各級工業(yè)和信息化、科技、財政主管部門要加強配合，協(xié)調(diào)國土、環(huán)保、商務(wù)、工商、稅務(wù)、金融等部門共同落實地方支持再生有色金屬利用產(chǎn)業(yè)開展的詳細政策措施，推進節(jié)能減排和技術(shù)進步，確保環(huán)境平安，維護市場競爭秩序，引導(dǎo)和推進再生有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展。加工園區(qū)應(yīng)建立“三廢〞實時監(jiān)測系統(tǒng)，加強平安、勞動保護和環(huán)保設(shè)施建立，實現(xiàn)污染物集中處理。 〔七〕充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的橋梁和紐帶作用，及時反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求，積極為企業(yè)提供信息咨詢、培訓(xùn)等效勞，引導(dǎo)企業(yè)落實國家
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