【正文】 ，我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求為新起點(diǎn)、新標(biāo)桿，把基層組織建設(shè)成為真正引領(lǐng)XX政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的強(qiáng)大引擎，為實(shí)現(xiàn)縣委“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、現(xiàn)代新城、幸福X縣”三大目標(biāo)任務(wù)做出積極的貢獻(xiàn)。把“三分類(lèi)三升級(jí)”、一把手責(zé)任制以及頭雁培養(yǎng)作為工作的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)工作水平的全面提升。成立以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委會(huì)X次專(zhuān)題研究，形成了“1+4”文件體系。半年完成XX名各級(jí)黨組織書(shū)記集訓(xùn)工作，對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能勝任的基層黨組織書(shū)記及時(shí)調(diào)整。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工經(jīng)商人員等黨組織建設(shè)。完善“兩新”黨組織體系、工作體系、考核體系。一是開(kāi)展公開(kāi)承諾、踐諾活動(dòng)。三是開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)。完善黨員干部隊(duì)伍管理辦法。規(guī)范黨組織管理、暢通運(yùn)行機(jī)制。建立工作保障機(jī)制。下一步，我們將按照市委特別是XX書(shū)記講話(huà)要求，切實(shí)把整改提高工作抓到底、抓實(shí)在，以基層黨組織晉位升級(jí)的實(shí)際成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。一是借助會(huì)議宣傳，全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)庚及召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了廣泛宣傳、精心部署。利用村組織陣地，制作標(biāo)語(yǔ)、展板，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)座談，向流動(dòng)黨員發(fā)送短信，讓全鎮(zhèn)19個(gè)黨支部、726名黨員全部參與到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。二是人員充實(shí)到位。四是經(jīng)費(fèi)1保障到位。鎮(zhèn)黨委、村支部沉下基層問(wèn)診求方，收集問(wèn)題，建立臺(tái)賬。二、“練內(nèi)功”打造“三大工程”，組織建設(shè)明顯提升（一）以組織建設(shè)為核心，打造“旗幟工程”。規(guī)劃打造天馬頭、橫長(zhǎng)溝等2個(gè)“春風(fēng)示范村”，天星寨、土包寨等7個(gè)“黨建示范長(zhǎng)廊”基地村。大力開(kāi)展“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培育了薛峰、胡尚超等優(yōu)秀企業(yè)代表，劉偉（養(yǎng)豬）、胡奉國(guó)（養(yǎng)魚(yú)）等黨員致富能手。一是對(duì)47個(gè)黨小組進(jìn)行了換屆配齊工作。落實(shí)村干部趕集天輪流坐班服務(wù)制度，上半年，為老百姓代辦事務(wù)430件。積極開(kāi)展“中心黨員戶(hù)”帶民活動(dòng)，黨員主動(dòng)與群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，積極參與村民矛盾糾紛處理、困難弱勢(shì)群體幫扶等具體工作，帶動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)，架起村級(jí)黨組織和群眾的“連心橋”。四、“謀發(fā)展”實(shí)現(xiàn)“三大突破”，致富產(chǎn)業(yè)逐漸壯大（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)大突破。（二）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“221”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大突破。同時(shí)，引進(jìn)開(kāi)江縣東方食用菌專(zhuān)業(yè)合作社，在白兔壩、天馬頭、林家埡口村投資建設(shè)蘑菇生產(chǎn)基地，已簽訂租賃土地意向合同2720畝。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中我鎮(zhèn)雖然作了一些工作，取得了點(diǎn)滴成績(jī)，但離縣委縣政府的要求，離廣大干部群眾的期盼還有一定差距，與各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較還有不足之處。近日，《中國(guó)組織人事報(bào)》以《西部小縣做出黨建大文章四川新津縣加強(qiáng)基層組織建設(shè)的探索與實(shí)踐》為題，報(bào)道我縣基層組織建設(shè)工作。將“縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室；將組織科分為組織一科、組織二科，將組織部1/2以上的人員和精力都投入到基層組織工作中。在公交站臺(tái)等醒目位置投放創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年宣傳標(biāo)語(yǔ)；在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，在縣城商業(yè)中心廣場(chǎng)LED顯示屏滾動(dòng)播報(bào)基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年宣傳短片；在《今日新津》增設(shè)《新津組工》專(zhuān)刊；在新津電視臺(tái)和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，努力營(yíng)造推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)年的濃厚氛圍。建立縣財(cái)政投入保障機(jī)制，設(shè)置村（社區(qū)）黨建工作經(jīng)費(fèi)，將各村（涉農(nóng)社區(qū)）固定辦公經(jīng)費(fèi)從6000元/年提高至1萬(wàn)元/年，城市社區(qū)固定辦公經(jīng)費(fèi)從8000元/，為每個(gè)村（社區(qū)）新增黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元；保障機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)，將縣級(jí)部門(mén)黨建工作經(jīng)費(fèi)按200元/人標(biāo)準(zhǔn)，納入部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算；推行新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支和黨費(fèi)返還制度。在全縣以“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)為抓手，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、“兩新”以及黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，分領(lǐng)域?qū)嵤敖M織引領(lǐng)”、“示范評(píng)比”、“品牌素質(zhì)”、“素質(zhì)提升”等四大工程，創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、兩新等各領(lǐng)域基層組織建設(shè)年活動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)展。在全縣農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域，選擇一批基礎(chǔ)條件較好的黨組織，因地制宜確定示范創(chuàng)建任務(wù)，打造10個(gè)不同類(lèi)型、不同層次、各具特色的黨建綜合示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建整體水平提升。三是樹(shù)立百個(gè)先進(jìn)典型。結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展以“一進(jìn)二問(wèn)三幫”（進(jìn)農(nóng)戶(hù)，問(wèn)情況、問(wèn)訴求，幫班子建設(shè)、幫民生改善、幫增收致富）為重點(diǎn)的縣級(jí)機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶(hù)幫扶活動(dòng)。與此同時(shí)，實(shí)施入黨積極分子“量化管理、積分達(dá)標(biāo)”辦法，建立入黨積極分子數(shù)據(jù)庫(kù)，采取集中授課、結(jié)對(duì)聯(lián)系等方式加強(qiáng)培養(yǎng)，從源頭上提高黨員發(fā)展質(zhì)量。一是推行領(lǐng)導(dǎo)巡查機(jī)制。三是推行動(dòng)態(tài)升級(jí)鞏固機(jī)制。探索建立基層黨組織書(shū)記向上級(jí)黨組織和基層黨員群眾述職制度，各級(jí)黨組織要主動(dòng)接受基層黨員和群眾的評(píng)議。被亮“黃牌”的單位，年終基層黨建專(zhuān)項(xiàng)考核不得評(píng)為優(yōu)秀；被亮“紅牌”的單位，年終基層黨建專(zhuān)項(xiàng)考核不計(jì)分。下面，我就全縣深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，必須充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義我們黨的事業(yè)根基在基層，活力在基層，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。（一）開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重大舉措。只有注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來(lái)，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾按照縣十四次黨代會(huì)確定的總體思路，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，積極投身全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的偉大實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)縣十四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)才有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但由于歷史的、自然的各種原因，我縣經(jīng)濟(jì)總量在全市、全省的占比還很低,與全國(guó)、全省、全市和兄弟縣區(qū)的發(fā)展差距還很大，國(guó)扶貧困縣的基本縣情一直沒(méi)有改變，加快發(fā)展的壓力依然很大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，到2020年同全國(guó)同步進(jìn)入全面小康的任務(wù)十分艱巨。近年來(lái)，特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)、抓創(chuàng)新促提升，全面實(shí)施“四項(xiàng)工程”，全縣基層黨建工作取得了明顯成效。二、深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握各項(xiàng)目標(biāo)要求 開(kāi)展基層組織建設(shè)年是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須緊緊圍繞中央和省、市、縣委的要求和部署，按照“縱向到點(diǎn)，橫向到面，點(diǎn)面結(jié)合，整體提高；縱向強(qiáng)基，橫向固本，縱橫結(jié)合，強(qiáng)基固本”的總體思路，大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”，加強(qiáng)“五個(gè)基本”、“七個(gè)機(jī)制”建設(shè)。二要準(zhǔn)確把握主要目標(biāo)。這三個(gè)“準(zhǔn)確把握”在《實(shí)施方案》中都有充分的體現(xiàn)，希望各級(jí)黨組織在研究制定工作方案、認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)要求的過(guò)程中，能夠深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實(shí)。實(shí)踐證明，一個(gè)有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是有一個(gè)優(yōu)秀的“一把手”、“當(dāng)家人”。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障和培訓(xùn)機(jī)制，完善村干部管理監(jiān)督及考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制。二要在完善發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新提升。三要在健全落實(shí)規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)新提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要對(duì)照“五個(gè)一”（要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制）的要求，對(duì)全縣所有黨支部進(jìn)行摸底分析、分類(lèi)定級(jí)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)提高措施，組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)定位、進(jìn)位爭(zhēng)先。四要在管好用好陣地上實(shí)現(xiàn)新提升?？h上將對(duì)全縣活動(dòng)場(chǎng)所采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，進(jìn)一步完善設(shè)施、健全功能，提高檔次、發(fā)揮作用，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為科學(xué)決策議事中心、政策科技教育中心、黨員群眾服務(wù)中心、文化娛樂(lè)活動(dòng)中心。通過(guò)典型的示范帶動(dòng)作用來(lái)帶后進(jìn)促中間，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村（社區(qū)）、每個(gè)黨（工）委都有各自黨建工作的典型事例，使各基層黨組織和黨員“干有目標(biāo)、行有準(zhǔn)則、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、比有榜樣”，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h委督查室、縣委組織部要對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、廣密度、深層次督導(dǎo)檢查，確保工作做得實(shí)，做到位。在活動(dòng)安排上，要針對(duì)基層組織實(shí)際情況的差異，既要貫徹縣委的《實(shí)施方案》精神，又要緊密結(jié)合實(shí)際，盡快制訂具體可行的工作方案，區(qū)分情況、分類(lèi)實(shí)施。同時(shí)，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，進(jìn)行深入挖掘和全方位宣傳，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。我們要按照中央和省、市、縣委的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升我縣黨的基層組織建設(shè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，為打造甘肅南部特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和建設(shè)富裕、文明、美麗、和諧新岷縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！