【正文】 濟(jì)的同時，注重節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作，2010年根據(jù)區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，全面落實節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實施污染物排放總量控制。一是強化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。我鄉(xiāng)村是區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點工程之一，總投資400萬元，已按時完成第一期工程，共投入資金30萬元，完成裝修外墻面積共3000平方米。四是加強農(nóng)村危房改造工作。一是大力推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。二是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。目前,養(yǎng)鱉業(yè)已發(fā)展到450多畝，250多個農(nóng)戶。（一）大力推進(jìn)為民辦實事工程，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展 五年來，我鄉(xiāng)不斷地實施為民辦實事工程，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，民生保障得到不斷加強，群眾得到的實惠不斷增多，生活水平不斷提高。五年來，我鄉(xiāng)的新農(nóng)合參率每年都超過90%，居區(qū)12個鄉(xiāng)鄉(xiāng)之前例，新農(nóng)合的推行，大大解決了廣大群眾有病不敢醫(yī)的后顧之憂，使農(nóng)民真真正正得到實惠。我鄉(xiāng)十分關(guān)心重視教育，以鞏固“兩基”為重點，加強教育硬件設(shè)施建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)，抓好青少年入學(xué)率、鞏固率。我鄉(xiāng)扎實開展了艾滋病防治宣傳和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，利用各種手段、活動大力宣傳。文化惠民工程。五年來共完成沼氣池建設(shè)410座，；每年都投入資金加固全鄉(xiāng)的山塘水庫，五年來，共清淤水利渠道40多公里；加強人飲工程的建設(shè)，確保人飲和農(nóng)業(yè)用水充足、安全，2007年在村與村新建兩處人飲工程，2009年新建三個人飲工程，分別是村人飲工程、村人飲工程、村人飲工程，共惠及6100多人。我鄉(xiāng)針對本地存在的突出問題，著力緊扣構(gòu)建維穩(wěn)工作五大機制建設(shè)目標(biāo)，采取有力措施，加大工作力度，認(rèn)真抓好社會治安綜合治理，加強治安防范工作，建設(shè)社會防控體系；加強基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治隊伍整體素質(zhì)；實行社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和社會治安排查調(diào)解制度，層層簽訂責(zé)任狀，定期開展矛盾糾紛排查；嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，較好地維護(hù)了社會政治穩(wěn)定，確保了全鄉(xiāng)社會政治總體態(tài)勢的平穩(wěn)。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府向所有關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！雖然在過去的五年里我鄉(xiāng)各項工作取得了可喜的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)中仍然存在著一些問題：一是工業(yè)基礎(chǔ)差、起點低，影響了工業(yè)總量的快速發(fā)展；二是工業(yè)用地、征地困難；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不夠暢通，農(nóng)民收入還較低；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束日趨強化，節(jié)能減排、污染治理、環(huán)境保護(hù)壓力增大。主動推進(jìn)與港粵臺商會、企業(yè)合作，全面接受港粵臺和“長三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照市創(chuàng)建國家森林城市的部署，大力推進(jìn)造林綠化工作，提高森林覆蓋率，加強環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，抓好農(nóng)村養(yǎng)殖污染整治，保持農(nóng)村山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率。認(rèn)真落實市農(nóng)業(yè)發(fā)展“3335工程”，加快發(fā)展壯大林業(yè)、中藥材、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等強優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。抓好水利普查工作，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)小型水庫除險加固，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)，搞好農(nóng)田抗旱工程建設(shè)；抓好土地綜合治理，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，提高糧食生產(chǎn)能力；結(jié)合上級對新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的扶持政策，抓好一批高輻射城鄉(xiāng)的路、水、電、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；加強農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)萬名干部進(jìn)農(nóng)村活動。2011年繼續(xù)實施教育惠民工程、文化惠民工程、醫(yī)療衛(wèi)生和計生保障惠民工程、社會保障惠民工程、安居惠民工程、生態(tài)惠民工程、強農(nóng)惠農(nóng)補貼工程、強基惠農(nóng)工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、水庫移民新村建設(shè)工程等十項實事工程，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的切身利益問題。加快城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的身體健康。加強政府自身建設(shè)，著力提高政府執(zhí)行力。對十二五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，要層層分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工作崗位，確保每項工作有人抓、有人管、有人落實。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，把政府的主要工作放到網(wǎng)上去，以加大對我鄉(xiāng)的宣傳、加大群眾對政府工作的了解、增強群眾對政府工作的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，勤勉盡責(zé)，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效的政府。加強事前預(yù)防、事中管控、依法懲處腐敗行為。進(jìn)一步加大道路硬化建設(shè)美化力度，改變公路、街道臟、亂、差面貌。一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得顯著成就四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機遇乘勢而上，開拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強，圓滿完成了“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的較好開局。增長37%，；，增長32%。轄內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額111億元、%%。2011年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項目進(jìn)展順利。:51:::。這是招商引資成效顯著的四年。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，是2007年的4倍。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計140余項，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運作機制，路燈合同能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場化運作等工作走在全市前列。強化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%；拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會，武訓(xùn)精神得到弘揚；嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進(jìn)一步凈化。認(rèn)真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會治安和矛盾排查調(diào)處，社會保持和諧穩(wěn)定。%%。實施農(nóng)村飲水安全工程。強化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。實行重點項目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實行零收費。對重點城建工程和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！二、未來五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強縣實現(xiàn)新跨越各位代表！今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機制，扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！谏罨母镩_放上實現(xiàn)新跨越。確保到2016年，招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，加強和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。這些因素對我們建設(shè)管理城市、增加財稅收入、保持經(jīng)濟(jì)快速增長都將帶來很大程度的影響。只要我們胸懷大業(yè)，求真務(wù)實，抓住機遇，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇爭先，就一定能推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持強勁發(fā)展的良好勢頭！今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機遇上項目，科學(xué)務(wù)實謀跨越，以項目建設(shè)帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動存量優(yōu)化和整體提升。切實抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長點作支撐。推行一線工作法，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項目，形成項目良性運作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機械機電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。加強擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。研究制定扶持村級組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施。強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，強化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施；進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化；下大力清理整頓以園區(qū)為重點的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實提高土地利用效率。加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個。深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點，著力加以推進(jìn)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項目，實施好2012年小農(nóng)水重點縣項目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。我縣地處東西交融結(jié)合點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，一大批物流項目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。搞好世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場化運作；積極發(fā)展以航空運動、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實施好鐵路貨場建設(shè)。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點，努力實現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長20%以上。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機緣的城市，拓展對國內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實發(fā)揮好示范帶動作用。積極擴(kuò)大對外開放。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。要堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。加強市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設(shè)，對元田路進(jìn)行升級改造，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭成為第二批全省村級公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣。文化匯聚力量、傳播文明、傳承責(zé)任、塑造靈魂。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風(fēng)尚。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚“冠縣精神”，提升冠縣形象；深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴(yán)峻。嚴(yán)格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計監(jiān)督力度，防止財政資金跑冒滴漏。全面發(fā)展各項社會事業(yè)。加強城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。加強就業(yè)指導(dǎo)，強化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。加強社會管理與創(chuàng)新。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機制，充分調(diào)動工作積極性。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。各位代表！在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福！。各位代表！辦好今年的10件惠民實事，是縣政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。努力建設(shè)充滿活力的政府。努力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的政府。進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心運作，所有行政審批、公共資源交易均在行政服務(wù)中心進(jìn)行，堅決杜絕體外循環(huán)。努力建設(shè)務(wù)實高效的政府。探索“一票肯定”考核法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門只要有一項工作在省級以上處于領(lǐng)先位次、對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，就可以評先樹優(yōu)。深入開展干部隊伍理想信念和廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。努力建設(shè)人民滿意的政府。堅持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財力用到職工工資、城鄉(xiāng)醫(yī)保等民生標(biāo)準(zhǔn)的提高上，用到教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程的建設(shè)上，真正讓發(fā)展的成果由全體